重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于城镇燃气油气安全问题专项整治情况报告

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于城镇燃气油气安全问题专项整治情况报告

根据区里主题教育办工作安排，为持续深化主题教育整改整治工作，切实抓好开门整改，确保整改整治成效群众可见可感，现将铜梁区城镇燃气油气安全问题专项整治工作情况报告如下。

一、问题描述

随着全国近年来燃气事故频发，燃气安全事关人民群众生命财产安全，我区企业生产经营、用户端、燃气油气输送配送、“问题环境”、燃气油气安全监管执法环节等方面存在安全隐患或突出问题。

二、整改措施

（一）深入排查整治企业生产经营类安全风险和事故隐患，解决“问题气”根源。对辖区内非居民用气单位进行全覆盖排查，做到安全用气现状底数清、情况明、隐患大起底。（责任单位：区经济信息委、区市场监管局、区商务委、区民政局、区教委、区卫健委等有关部门，各镇街；完成时限：立行立改并长期坚持）

（二）深入排查整治用户端安全风险和事故隐患，坚决杜绝“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”等现象。对企业未取得制造许可或者不具备生产条件、生产不符合产品安全标准、违规销售等行为依法予以整治。（责任单位：区市场监管局、区公安局等有关部门，各镇街；完成时限：立行立改并长期坚持）

（三）深入排查整治燃气油气输送配送安全风险和事故隐患，将“问题管网”变成群众安全“保护网”。全面排查燃气管道“问题管网”现象，严防外力破坏，严禁违规运输，各燃气经营企业是否按要求开展燃气压力管道及相关压力容器等特种设备定期检验并如实记录。（责任单位：区经济信息委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区市场监管局，区交通局、区公安局、有关燃气经营企业；完成时限：立行立改并长期坚持）

（四）深入排查整治“问题环境”等安全风险和事故隐患。对餐饮企业未落实消防安全相关要求，违规存放气瓶，辖区内夜市、游摊散户、农贸市场使用瓶装液化石油气（二甲醚）等情况进行全面排查。（责任单位：区经济信息委、区城市管理局、区商务委、区市场监管局、区消防救援支队、区住房城乡建委等相关部门，各镇街；完成时限：立行立改并长期坚持）

（五）深入排查整治燃气油气安全监管执法环节突出问题。对燃气油气安全责任落实、执法监管、落实相关制度要求等情况进行督导检查。（责任单位：区经济信息委、区应急局、区消防救援支队、区公安局、区交通局、区市场监管局等部门，各镇街；完成时限：立行立改并长期坚持）

三、整改目标

用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气油气全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建城镇燃气油气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气油气安全管理机制，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立城镇燃气油气安全管理长效机制。

四、落实情况

一是牵头起草了《铜梁区城镇燃气油气安全专项整治工作方案》，修改完善后由区安委办正式印发实施；出台了《关于印发<铜梁区城镇燃气油气安全专项整治行动实施方案>的通知》（铜经信发〔2023〕45号）；制定了《铜梁区城镇燃气油气安全专项整治工作检查方案》，细化工作任务，明确工作责任。

二是在全区范围内组建了37个专项检查组，其中城区范围内组建了6个专项检查组，对全区非居民燃气油气用户开展安全用气“拉网式”大排查大整治。

三是组织召开燃气油气检查培训会，对专项检查组的成员开展检查培训；组织召开城镇燃气油气安全专项整治工作会议和燃气油气企业主要负责人安全管理能力培训会，确保全区燃气油气安全形势持续向好。

四是制定了《铜梁区燃气管道第三方施工保护制度》和《第三方施工破坏燃气管道问题整改方案》，严防外力破坏燃气管道。2023年区经济信息委对施工破坏燃气管道行为执法处罚5家次，罚款11.3万元。要求各燃气经营企业开展燃气压力管道及相关压力容器等特种设备定期检验并如实记录，区经济信息委安全科不定期到企业进行督导检查。截至目前，我区所有压力管道均在检验合格周期内。

五是液化石油气（含二甲醚）方面，城区范围内由区经济信息委牵头，组织区公安局、区商务委、区城管局、区市场监管局等有关单位和巴川街道、东城街道、南城街道三个街道工作人员，对巴川街道、东城街道、南城街道范围内的农贸市场、夜市、游摊等使用液化石油气（含二甲醚）的燃气用户开展全覆盖检查。

六是区经济信息委定期对燃气油气有关企业进行督导检查，重点检查企业是否对照专项整治任务和要求，自查自改燃气安全风险隐患，建立安全隐患排查整治台账，实行清单管理以及生产环节有无安全隐患等。经督查有关企业有自查自改燃气安全风险隐患并建立安全隐患排查整治台账实行清单管理等。

七是加快推进城市燃气管道老化更新改造，落实中央预算内资金项目任务，截至目前已完成9.6万户居民加装燃气安全装置工作，更换燃气表3.84万块，更换老旧小区立管39.7千米，连接管972.83千米，2024年将完成全区所有老旧燃气管道更新改造。

五、典型案例及经验做法

典型案例：在对全区非居民燃气油气用户开展全覆盖检查时发现：

XX羊肉馆：报警器阻断阀未安装；热水器烟道上有篷布；废弃管道未拆除；部分管道老旧，管道及立柱深度锈蚀；有液化气罐两个，需移开。

XX饭店：燃气热水器无烟道，软管需更换。

XX老火锅：燃气报警装置未通电；用餐大厅差两个报警探头。

经验做法：区经济信息委及时向餐饮主管部门区商务委发送铜梁区城镇燃气油气安全隐患整改交办通知，要求区商务委落实行业监管责任，督促相关用户立即整改，将工作开展情况及时向工作专班报送，同时加大日常燃气油气安全隐患排查整治和督促检查工作。在后续检查中发现相关用户均在时限内完成隐患整改。

六、完成的目标任务和取得的整治成效

在集中攻坚阶段完成了对全区非居民燃气用户起底大排查的目标任务，建立了隐患整治台账。

一是根据工作方案要求，对燃气油气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，在集中攻坚阶段，共排查燃气油气用户、企业2641家，排查隐患1040处，已整改隐患1040处，整改率100%。

二是督促燃气经营企业、充装企业全面落实安全生产主体责任，相关企业已建立健全安全生产规章制度、全员安全生产岗位责任制和监督落实机制，制定“两单两卡”，建立安全风险隐患台账清单并实行闭环管理。

三是针对燃气管道设施保护方面相关燃气公司已制定维护资料管理的相关条例，根据第三方施工工地附近燃气管道设施及用户分布情况制定第三方施工工地燃气管道设施应急预案，制定工程施工安全告知书并发放通知书告知各建设施工单位，加强燃气管道保护安全宣传。

四是液化石油气方面已全面推行“一瓶一码”气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别，健全追溯赋码系统应用规则，通过电子标签或二维码等信息技术手段，加强气瓶的跟踪追溯管理，提升了液化石油气（二甲醚）气瓶充装智能化监管水平，同时在气瓶追溯系统中完善气瓶信息，完善充装、销售以及用户使用各环节信息，做到完全溯源。

重庆市铜梁区经济和信息化委员会 

2024年1月26日