重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于印发《铜梁区2023年城镇天然气行业安全生产工作要点》的通知

铜经信发〔2023〕7号

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于印发《铜梁区2023年城镇天然气行业

安全生产工作要点》的通知

各镇街经发办、各天然气经营企业、有关单位：

为切实做好2023年城镇天然气行业安全生产工作，我委研究制定了《铜梁区2023年城镇天然气行业安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

2023年2月6日

（此件公开发布）

铜梁区2023年城镇天然气行业安全生产

工作要点

为贯彻落实区委、区政府安全生产工作决策部署，持续提升城镇天然气行业安全生产水平，切实保护人民群众生命财产安全和公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市天然气管理条例》《重庆市管道天然气安全监督管理办法》等要求，结合全区城镇天然气行业安全实际，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，持续加强行业制度建设、能力建设，推动政府监管责任、企业安全生产主体责任、用户安全用气主体责任落实，不断提升供气侧、用气侧本质安全水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、主要任务

（一）强化安全主体责任。

1.强化安全生产责任制。各天然气经营企业根据相关法律法规和《重庆市城镇天然气行业安全生产责任清单》，制定主要负责人、分管负责人、安全相关科室（部门）负责人安全责任清单，并结合本要点和其他专项工作安排制定年度重点任务清单。完善企业考核奖励制度，安全责任履行情况和重点任务落实情况纳入个人考核重要内容。

2.强化主要负责人履职监督。加强企业主要负责人（主要包括法人、董事长、总经理、实际控制人）履职监督管理，将主要负责人研究解决重大问题、组织制定完善安全制度、开展安全监督检查、督促重大隐患问题整改、落实安全投入等作为监督检查必查内容。开展城镇天然气经营企业主要负责人2022年述职和履职评价，评价结果纳入燃气经营许可延续审查和特许经营评估应用。

3.强化一线岗位人员技能提升。组织开展一线岗位人员“两单两卡”操作演练和评估、修订，增强指导性、规范性、可操作性。完善一线岗位从业人员管理制度，将“两单两卡”作为一线岗位从业人员培训学习、日常检查、考核评比的重点内容，持续推动落实。

4.强化安全信息公开。加强各天然气经营企业安全信息公开监督管理，督促指导各天然气经营企业完善安全信息公开管理制度，如实公开入户检查计划、隐患整治、计划性停气等安全生产相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。

5.强化用户安全责任落实。全面推广单位用户燃气安全管理“两单两卡”，规范用气设施、安全装置的运维管理和隐患排查整治。加强用户入户检查，强化用户设施及相邻空间安全检查和信息记录，并在物业区域、用气区域公示安全检查信息。完善城镇天然气经营企业、乡镇街道、物业、用户主管部门联动机制，加强用户隐患整治跟踪督导，确保各类用户隐患立查立改到位。

（二）夯实安全基层基础。

1.加强安全知识宣传。推进燃气安全宣传工作，丰富安全宣传素材，用好公益短信、新媒体、燃气安全电视大屏专区等渠道，坚持日常宣传和集中宣传活动相结合，深入开展事故案例、户内设施器具安装规范、安全用气常识等知识“进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村”。

2.加强人员培训教育。组织开展从业人员专业考核，加强从业人员持证上岗和继续教育监督管理。组织开展会议培训、交流学习、交叉检查，提高安全防范能力。

3.加强应急救援管理。严格落实《重庆市管道天然气行业应急预案演练指导意见》，组织开展企业二级演练。开展应急预案修订，建立应急救援资源清单，配齐配强应急救援人员和装备，强化抢险队伍演练和物资装备运行维护。做好常态化24小时专人、专线值班值守，加强重要节会、重点时段应急值守。

（三）实施重点专项任务。

1.有序推进安全装置加装。进一步规范安全装置生产、销售、安装等活动，有序推进既有居民用户安全装置加装，全面完成老旧小区、困难群众用户加装。鼓励用户、老化更新改造项目业主加大智能安全装置采购力度，将燃气安全装置安全管理平台建设使用情况作为城镇天然气经营企业安全评估内容。

2.严格开展燃气经营许可延续。制订2023 年燃气经营许可延续工作方案，对照相关法律法规、行业技术规范规定和特许经营协议约定制订审查细则，依法按程序开展燃气经营许可延续相关工作。严格审查标准、审查程序，全面评估城镇天然气经营企业生产经营状况，对未达到许可条件的企业，坚决不予许可延续。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各天然气经营企业、相关单位要高度重视，按照本要点要求，进一步细化工作任务，要将业务工作和安全工作同时安排部署、同时推进落实，由主要领导亲自部署，精心统筹谋划，明确任务分工、工作目标、时间节点、人员安排等内容。健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，务实推进企业安全标准化建设，提升本质安全水平。

（二）加强执法监督。各相关单位要严格执行《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《重庆市天然气管理条例》《重庆市天然气加气站管理办法》等法律法规，坚持教育与监管并重，引导和执法并举，通过规范执法服务企业发展，进一步督促企业压实主体责任，坚决防止执法不作为和“宽松软”执法。用好联合惩戒机制，对多次违法和同一隐患反复出现的企业（站点），依法严肃责任追究，公开曝光违法违规行为。

（三）加大宣传力度。持续加大燃气领域安全公益宣传力度，严格落实《城镇燃气管理条例》，推动燃气安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，完善用气安全宣传常态化机制，增强公众安全防范能力和自救互救能力。

（四）加强信息报送。各有关单位要落实专人，按照各项工作要求，及时报送在工作动态和阶段工作总结。联系人：蒋丹奕，联系电话：17726641766。