重庆市铜梁区生态环境局行政处罚决定书铜环罚〔2025〕29号

重庆市铜梁区生态环境局

行政处罚决定书

铜环罚〔2025〕29号

当事人姓名：重庆铜合机动车检测有限公司

法定代表人：姚帮贵

统一社会信用代码：91500151MACP6DF568

住所：重庆市铜梁区铜合大道236号 

一、环境违法事实、证据、陈述申辩情况和处罚理由

2024年6月至8月，你单位对渝AU7F66、渝D6H236等15辆车进行排放检验过程中使用OBD作弊器，使OBD不合格车辆通过检测，出具虚假检验报告15份，违法所得750元。2025年7月在对渝C88790、渝DV0537等5辆车检验过程中，上述5辆车垫高了尾气进气温度传感器，排气污染控制装置不正常，你单位出具了虚假检验报告5份，违法所得250元。以上事实，有以下证据证明。

1.铜梁区公安局移交线索材料（包含：移送函、《询问笔录》、《辨认笔录》、《顺丰物流货运单》）；

2.2025年7月14日我局执法人员对王云所作的《调查询问笔录》；

3.OBD作弊器一套；

证据1-3证明王云在“拼多多”购物平台购买OBD作弊器并到你单位对检测车辆使用的事实。

4.2025年7月21日我局执法人员所作的《现场检查（勘察）笔录》；

5.2025年7月21日我局执法人员对你单位郑果所作的《调查询问笔录》；

6.渝AU7F66、渝D6H236、渝A5K373等共计15辆车检验报告（分别包含不合格和合格报告）；

证据4-6证明2024年6月至8月，你单位对渝AU7F66和渝D6H236等15辆车进行排放检验过程中使用OBD作弊器，使OBD不合格车辆通过检测，出具虚假检验报告15份的事实。

7.《河南硕证电子数据司法鉴定所司法鉴定意见书》；

证据7证明王云购买的OBD作弊器使用后会导致受检车辆CALID码变为311GK64593720853的事实。

8.2025年8月20日我局执法人员所作的《现场检查（勘察）笔录》；

9.2025年8月22日我局执法人员对你单位郑果所作的《调查询问笔录》；

10.渝C88790、渝DV0537等共5辆车检验合格报告；

11.渝C88790、渝DV0537等共5辆车温度传感器外观检查照片；

证据8-11证明2025年7月你单位在对渝C88790、渝DV0537等5辆车进行检验，上述5辆车垫高了尾气进气温度传感器，排气污染控制装置不正常，你单位出具虚假检验合格报告5份的违法事实。

12.《营业执照》、《检验检测机构资质认定证书》、《授权委托书》和身份证复印件等证据，证明违法主体为重庆铜合机动车检测有限公司。

上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。

我局于2025年9月10日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（铜环罚告〔2025〕38号），告知陈述申辩权和申请听证权，你单位提交了书面陈述申辩书一份，未申请听证。你单位陈述申辩意见归纳为（一）你单位主观过错程度属于过失；（二）你单位属于“仪器设备运行不正常”，裁量金额应相应调整；（三）你单位属于初犯，危害后果轻微。

我局认为：

1.你单位OBD作弊器为代办人员王云购买使用，检测人员未能准确发现OBD作弊器，OBD诊断仪未正常使用，错误连接在作弊上；垫高传感器的车辆属检测人员未能准确识别传感器被垫高，导致外观检测不合格车辆被判定合格，属于过失行为，对陈述申辩意见（一）和（二）予以采纳。你单位系初犯，且受检车辆尾气检测合格，危害后果轻微，对陈述申辩意见（三）予以采纳。

2.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》裁量认定结果（个性裁量因子：1.检验机构弄虚作假情况：仪器设备运行不正常；2.涉及机动车数量：15辆以上。共性裁量因子：1.两年内受到生态环境行政处罚次数：未受到行政处罚；2.两年内受到处罚情况：无；3.配合调查情况：积极配合调查；4.两年内因生态环境问题被投诉、信访或者举报情况：无；5.造成突发环境事件严重程度：无。修正裁量因子：1.改正情况：已改正；2.主观过错程度：过失。综合以上裁量因子，代入《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》计算公式，裁量金额为240000元），且你单位符合从轻处罚条件，我局将在计算结果的基础上下浮20%以内执行。

3.你单位应当引以为戒，后续加强机动车检测法律法规及相关技术规范的学习和培训，熟练掌握机动车检测相关要求，依法依规检测，杜绝弄虚作假和不规范检测。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定，我局决定对你单位作出如下行政处罚：

1.没收违法所得1000元（大写：壹仟元整）

2.处罚款192000元（大写：拾玖万贰仟元整）。

本罚款需到重庆市铜梁区生态环境保护综合行政执法支队（重庆市铜梁区生态环境局3楼）进行非税缴款，目前支持以下缴费方式：1.微信、支付宝扫码支付；2.银行柜台缴费；3.关注“铜梁公共缴费平台”微信公众号，点击国标缴费，进入通用缴费，输入执收单位录入的个人信息进行搜索缴费。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日缴纳，逾期如不缴纳，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向重庆市铜梁区人民政府申请复议，也可依法在六个月内直接向渝北区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。  

  重庆市铜梁区生态环境局