重庆市铜梁区福果镇人民政府关于印发《2026年全镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》的通知

重庆市铜梁区福果镇人民政府

关于印发《2026年全镇安全生产、防灾减灾

救灾和消防工作要点》的通知

各村（社区）村（居）民委员会，镇各室（办、中心、大队），有关单位：

经镇人民政府研究同意，现将《2026年全镇安全生产、防灾

减灾救灾和消防工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

重庆市铜梁区福果镇人民政府     

2026年3月17日         

（此件公开发布）

2026年全镇安全生产、防灾减灾救灾和

消防工作要点

2026年全镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，全力抓好安全生产、防灾减灾救灾和消防工作，坚决筑牢安全底线。

一、提升统筹调度能力，筑牢安全责任体系

（一）强化党政领导干部履职能力。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全工作纳入党委议事日程和政府重点工作。制定福果镇党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，镇党委会、行政办公会等及时传达贯彻上级部署要求，听取安全生产、防灾减灾救灾和消防工作汇报，加强重要时段履职调度。将安全生产、防灾减灾救灾、消防工作纳入党政领导干部必修课程。

（二）提升行业领域监管能力。坚持“三管三必须”原则，加强各自监管行业领域安全生产工作制度建设。镇班子成员、各办公室（中心、大队）切实抓好在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林防灭火、火灾防控等方面的安全管理责任，明确防范应对极端天气事件责任及分工，共同抓好防范应对工作。

（三）压实企业单位主体责任。严格落实企业主要负责人第一责任，健全全员安全生产责任制，落实“日周月”隐患排查和一线人员“两单两卡”机制，强化事故隐患内部举报奖励制度建设。强化卫生院、养老院、学校、企业、在建项目、水利设施、林区等经营管理单位巡查巡护、转移避险等灾害防范应对职责。

（四）强化综合统筹协调能力。发挥镇安委会、防灾减灾救灾委、消安委统筹协调作用，建立重要事项跟踪督办机制。建立健全防灾减灾救灾各专项指挥部预警期、应急响应期协同联动机制。用好“安全生产和自然灾害问题清单”，抓实闭环整改。

二、提升事故灾害防控能力，完善风险防范体系

（五）抓好安全韧性城市建设。将安全韧性理念贯穿于全镇发展全过程。强化全域风险意识，系统摸排辖区内的安全生产、自然灾害及消防安全风险底数。夯实基础设施韧性，推进老旧管网改造、应急避难场所建设，深化窨井盖、道路隐患等排查整治。

（六）抓好安全生产治本攻坚三年行动收官。完成镇年度重点任务，完善重大事故隐患“自查自报自改”机制。加强重大事故隐患判定标准培训，提高隐患排查整治质效。加强特种设备安全管理，严格执行特种作业人员持证上岗规定。开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估，建立防范事故长效机制。

（七）抓好防灾减灾救灾固本强基三年行动收官。完善防洪薄弱风险点动态管理机制，加大对水库、河道、堤坝等重点区域安全巡查，织密织牢防汛安全防护网。加强预警平台优化、地质灾害综合治理、危险房屋设施加固、防火道路维护等基础设施建设。

（八）抓好重点领域“一件事”全链条安全整治。在区级相关部门指导下，完成道路交通、建设施工、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等行业领域安全治理年度工作。

三、提升应急处置能力，巩固救援救灾体系

（九）强化应急预案修编和演练。动态修编镇级突发事件总体应急预案和各类专项应急预案，组织开展消防、防汛抗旱、森林防灭火等各类应急实战演练，强化应急应战一体化建设。

（十）优化预警响应机制。加强重点时段趋势分析和会商研判，完善分段分级分类分层预警响应机制，与“141”基层智治平台深度融合，构建“预警—响应—执行—反馈”闭环链路。对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别，严格落实紧急熔断措施。

（十一）建强应急救援力量。加强应急指挥、应急救援、后勤保障队伍和志愿救援力量建设。做好应急救援装备维护保障工作，确保在汛期、高温天气期间对讲机、无人机等通信联络、先期侦察等设备随时能够正常运行。   

（十二）做好救灾救助和灾后恢复。抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固，保障受灾群众基本生活。

四、深化法规制度体系，提升监管执法能力

（十三）加强大综合一体化行政执法改革。严格按照法律、法规和条令、条例及规章、制度进行监管执法工作，压实监管责任，对照市区两级公开的行业监管规则和标准，做好投诉举报处理工作。

（十四）严格规范行政执法和指导服务。编制实施年度监督检查计划，确定重点执法检查企业名单，推进分级分类差异化监管。规范行使行政处罚裁量权，推行非现场监管执法。开展“专家进企业”指导服务。

（十五）加强事故灾害调查。支持配合上级人民政府、有关部门开展生产安全事故调查处理和评估工作，规范灾害事故统计报送工作。

五、提升群防群治能力，夯实社会共治体

（十六）提升全民安全素养。开展安全生产月、消防宣传月、交通安全日、防灾减灾日等主题活动。深化安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。

（十七）发挥市场机制作用。执行安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，用好安责险、巨灾保险，积极协助受灾群众申报保险理赔事宜。

（十八）健全社会协同机制。依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作。进一步推动安全生产举报奖励，鼓励群众发现报告身边事故隐患。引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，做好成功预警避险转移案例收集上报。

六、提升实战实效能力，优化数字应急体系

（十九）突出应用场景实战实效。加强应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景应用，与三级数字化城市运行和治理中心、“141”基层智治平台一体化运转。强化救援队伍和基层应急通信装备建设，提升“断路、断网、断电”条件下应急通信韧性能力。

（二十）强化重点行业领域风险智能感知预警。提升对燃气、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域风险监测预警能力，强化监测数据共享共用，提升综合分析研判能力。

（二十一）推动科技运用和装备升级。鼓励企业将大数据、物联网等新技术与应急装备深度融合。协助企业做好大规模设备更新和消费品以旧换新，淘汰落后工艺及设备。

  附件：核心绩效指标责任及重点任务分工