重庆市铜梁区城市管理局关于区第十八届人民代表大会第四次会议第263号建议的复函

铜城管函﹝2024﹞571号

重庆市铜梁区城市管理局

关于区第十八届人民代表大会第四次会议

第263号建议的复函

张晓霞代表：

您提出的《关于有效规范地摊经济的建议》（第263号）收悉。经与区公安局、区商务委、区市场监管局、区龙城天街商圈管委会、高新区管委会共同研究办理，现函复如下：

接到您的建议后，我们高度重视，为复苏经济和平衡市容管理需要，降低政府“保就业、保民生”的压力，结合当前后疫情时代经济特性，坚持以服务民生、问题导向为原则，对辖区地摊现状进行摸排调查，及时发现问题，整改问题，不断提高城市精细化管理水平，确保市容秩序、交通秩序、环境卫生、安全生产等方面治理成果得到有效改善。

一、强化宣传引导

区城市管理局通过微信公众号、工作人员面对面普法等方式向商贩开展法治教育，督促商贩自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《重庆市市容环境卫生管理条例》等法律法规要求，禁止在非规划地点摆摊设点，引导摊贩规范经营，不得影响交通秩序和环境卫生。区公安局在城区占道经营现象突出场所周边道路向商贩发放宣传资料，通过各种媒体平台，用典型案例向社会宣传占道经营的危害性。区市场监管局引导各类食品摊贩在划定区域内开展经营活动，利用3.15全国食品安全宣传周等重要时间节点，加强对食品安全法律法规的宣传力度。区商务委打造夜间经济聚集区，宣传吸引了更多地摊经济商家和消费者参与其中，促进了本地文化的传承和发展。相关部门积极联动，以多种形式宣传引导，增强商贩和群众环保意识、安全意识、法治意识，共同促进地摊经济良性发展，形成齐抓共管的良好氛围。

二、抓好巡查监管

我局按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，征得各相关部门、街道社区意见后，在全区内积极探索潮汐摊区、夜间摊区、临时占道经营点等新型消费业态，通过化零为整、集中管理、入点经营的模式，有效缓解了区内流动摊贩散乱差的局面。对进入规定摊点经营的商贩，我局安排专人值守，坚持主动服务、规范管理、文明执法，经营户承诺遵章守法、服从管理、诚信经营，确保地摊不影响道路交通安全，不占用绿化带、盲道、消防通道、停车位，商品摆放有序、环境干净整洁。在环境卫生管理上，我局会同各街道落实日常清扫保洁要求，及时清运生活垃圾，要求经营商户落实环境卫生管理要求，对经营中产生的生活垃圾必须及时收集、按规定处置，特别是废弃餐厨垃圾，要集中收集，交由符合要求的收运公司进行收运处置。

区公安局、区多勤联动办针对小商贩在学校放学时间、工地就餐时间、商圈傍晚时间、公园节假日等固定时段加强警力部署，开展路面巡逻执法，对经劝阻不改正的商贩，依法进行处罚。区市场监管局加强辖区内食品摊贩经营行为巡查频次，督促摊贩严格遵守在划定经营区域、划定经营时段从事经营活动要求。同时全面排查食品安全隐患，督促摊贩经营者完善设施设备，加强个人健康管理，配齐食品加工设施设备；严把原料采购渠道，确保食品安全。依法查处未按规定办理食品销售摊贩备案、未按规定公示备案卡以及销售不符合食品安全标准的食品等违法行为。

三、注重部门联动

区城市管理局、区公安局、区市场监管局、区高新区、龙城天街商圈管委会、区镇街建立联合协同机制，形成整治合力。

一是深入摸底排查，掌握工作重点。督促流动摊贩规范经营，我局和区公安局、龙城天街商圈管委会、高新区管委会等相关职能部门多次开展联合调研，摸排掌握商圈、工业区、学校等重点部位临时摊贩底数，对划定区域内摊贩进行备案管理，动员和引导临时摊贩到划定区域内开展经营活动，集中规范经营行为，保障市容、交通秩序。目前，亚龙路夜间小吃摊点登记商贩45家，产业大道打工饭登记商贩23家，迎龙路蔬菜水果摊区登记商贩90家，学府大道地摊经济集市备案118家，全区已备案食品摊贩395个，后期还将探索引用社区管理、商户自治、行政执法相结合的方式，进一步规范流动商贩，打造高品质摊区。

二是加强规范引导，严格依法行政。我局联合各执法部门、街道社区对流动摊贩实施临时疏导点管理，通过限定经营项目和时间、施划摊位线规范摆放等管理措施，提供清扫保洁和垃圾收运等服务措施，采取城管执勤岗值守与执勤车机动巡查等管控措施，落实就餐区铺设地革、设置垃圾收集容器、餐厨垃圾集中收运要求，对不遵守相关规定，污染环境卫生、堵塞道路交通、侵占盲道消防通道、毁坏绿植设施等违法行为依法进行处置，保障摊区秩序良好。

三是坚持问题导向，落实动态管理。区城市管理局、区公安局、区市场监管局、区商务委、镇街多次进行召开会议，强化互联互通，信息共享，及时领会市级和区委区政府对地摊经济管理要求动向，结合民生民意，调整地摊管理方案，精准把控放管力度，对不符合要求设置的摊区坚决拆除，对有条件设置且民生需求大的摊区规范管理，以动态管理，服务民生为导向，兼顾地摊经济可持续健康发展的同时，保障城市秩序良好。

下一步，我局将协同区公安局、区商务委、区市场监管局、龙城天街商圈管委会、高新区管委会、镇街等部门单位，结合前期工作效果，进一步强化统筹协调，搞好宣传引导，分析研判问题隐患，积极抓好应对处置，确保地摊摊区秩序规范，食品安全卫生，交通秩序畅通，为高品质城市建设提供有力保障。

您提出的关于有效规范地摊经济的建议，对保障城市容貌、群众生命安全具有积极意义，感谢您对城市管理工作的关心和支持，也希望您能在今后的工作中继续对城市管理工作提出宝贵的意见建议。

此复函已经区政府副区长罗昌西审定，由区城市管理局局长蒋伟审签。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区城市管理局

                               2024年6月25日

（联系人：陈永彬；联系电话：45670320；邮编：402560）

（此件主动公开）