重庆市铜梁区财政局
关于区第十八届人民代表大会第一次会议第82号建议的复函
朱建东代表：
您提出的《关于区属重点国有企业市场化发展与化解债务风险的建议》（第82号）收悉，衷心感谢您对国有资产管理工作的关心和支持。经与区国资中心协商研讨，现函复如下：
一、关于拓宽经营增强企业造血能力的问题
区财政局、区国资中心多次组织研讨区属重点国有企业转型良性运行分析，并提出授予重点国有企业矿产资源开采、景区停车位经营权等特许经营权；在交通、环保、医疗、养老、教育、市政等领域采取开展政府购买服务，如景区门票补贴、教育基地补贴、场镇保洁服务、水质检测服务等，支持企业经营发展，实现可持续现金流的建议。并建议产业发展扶持政策制定单位，拓宽政策扶持对象范围，重点国有企业实施的经营性项目符合我区产业发展扶持要求，企业可申请财政资金投资补助、贷款贴息等，大力保障重点国有企业实施具有符合政策导向且有一定收益和现金流的项目。
二、关于理清政府债务，助推公司轻装上阵的问题
区财政局多措并举助力重点国企减轻债务负担，轻装上阵。一是清理锁定并逐步消化国企隐性债务。2018年，我们全面清理锁定国企隐性债务底数，制定隐性债务十年化解计划方案，按照“还、换、转、销”分类施策，逐笔化解。“还”是对纯公益性项目通过统筹新增财力、盘活存量、安排预算资金直接偿还；“换”是对有一定收益公益性项目争取发行政府专项债券置换，不再向金融机构提款，转而使用专项债资金建设；“转”是对符合市场化运作特征项目转化为经营性项目方式化解；“销”是对未提款的政府购买服务类项目不再提款，通过核销核减债务方式化解。二是严防国企新增债务无序增长。由区财政局出具债务性质核实意见，绝不触碰隐性债务“红线”；由区国资中心牵头组织国企制定年度投融资计划，合理确定融资规模；由区金融发展中心按季分类划定融资成本指导线，有效管控融资成本。三是严防国企资金断链风险。动态排查违约风险，定期每月召开债务风险联防联控会议，确保风险早发现、早报告、早处置。
此函复已经刘志局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。
联系人：刘彦麟
联系电话：023-45682365
邮编：402560
重庆市铜梁区财政局
2022年6月6日
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