重庆市铜梁区农业农村委员会重庆市铜梁区财政局关于做好实际种粮农民一次性补贴资金申报发放工作的通知

铜农委〔2021〕143号

重庆市铜梁区农业农村委员会

重庆市铜梁区财政局

关于做好实际种粮农民一次性补贴资金

申报发放工作的通知

各镇（街）农业服务中心（产业培育中心）、财政办：

为贯彻落实好国务院第139次常务会议精神，应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，释放支持粮食生产的积极信号，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，根据《重庆市财政局重庆市农业农村委员会关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算及做好相关项目管理工作的通知》（渝财农〔2021〕46号）精神，结合我区实际，现将实际种粮农民一次性补贴面积申报、资金发放有关工作通知如下：

一、补贴对象

一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

二、补贴范围及标准

补贴范围为2021年农民实际种植的主要粮食作物，包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌胡豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物。2021年底前实际撂荒地不享受此项补贴。同一块耕地不重复享受补贴。补贴标准由全区资金额度、各镇街上报申报面积数等情况综合确定。

三、申报及补贴程序

（一）农户申报

各社按照农户2021年实际种粮面积，填报《重庆市铜梁区2021年度实际种粮农民一次性补贴面积村社分户申报表》（附件1），由享受补贴农户签字认可，于2021年7月13日前报其村民委员会。

（二）村级审核

各村民委员会对各社申报的补贴面积审核后于7月14日前将《重庆市铜梁区2021年度实际种粮农民一次性补贴面积村社分户申报表》（附件1）报镇（街）。

（三）镇（街）核查、汇总上报

各镇（街）组织核查各村上报的申报资料，统一录入到农民补贴网络信息系统，并进行审核、汇总，于7月15日前将《重庆市铜梁区2021年度实际种粮农民一次性补贴面积申报镇街汇总表》（附件2）纸质表及电子件，报区农业农村委。

（四）补贴发放

区农业农村委员会于7月16日，汇总全区2021年实际种粮农民一次性补贴申报面积，区财政局测算补贴标准。各镇（街）根据补贴标准，于7月17日前将农户补贴金额报区农业农村委，同时进行3天补贴信息公示。7月20日前，通过中国邮政储蓄银行重庆市铜梁区支行发放实际种粮农民一次性补贴，补贴方式实行“一卡（折）通”和国库集中支付。

（五）公示

各村、各镇（街）上报申报数据时，村以社为单位在本社人口聚集点对农户补贴面积进行公示，镇（街）在政府或街道办事处公开栏进行同步公示，公示内容必须统一格式印制张贴。具体内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、补贴面积和村、镇（街）及区级监督电话，公示时间不少于3天，对有异议的，重新查实审核后再公示，直至群众认可（下同）。对公示有异议经核实需调整补贴申报面积或补贴金额的，逐级调整后及时重新上报。区级对补贴标准、全区补贴总面积、总金额予以公示。

（六）区级专项核查

补贴发放事中、事后，由区农业农村委委托第三方机构对各镇（街）上报补贴面积及补贴金额进行专项核查，原则上每镇街核查1个社。核查是否超范围补贴、补贴面积是否属实、补贴金额是否存在问题等。对发现有违规领取补贴的，及时予以收回。

四、建立健全申报核实档案管理

    各镇（街）及村社要加强实际种粮农民一次性补贴面积申报核实工作中的档案收集管理，包括农户的申报资料、公示资料、审查核实资料及申报清册等。对公示资料的收集，除了要保存村及镇（街）两级公示资料的纸质件外，还必须保存张贴现场的影像资料。申报及核实相关资料应装订成册，妥善保管备查。

五、工作要求

    （一）加强组织领导。按照行政首长负责制的要求，各镇（街）主要领导对补贴面积的申报、发放及核实工作负全责，要切实加强组织领导，落实本单位相关职能部门及专人具体负责，做好补贴面积的申报、核实工作。

    （二）规范申报发放流程。各镇（街）要认真组织、指导、协调、监督、检查各村社实际种粮农民一次性补贴面积的申报核实工作，做到事前现场抽查、事中随机抽查，及时收集、审核、汇总、上报村社分户申报资料，不得弄虚作假，对上报的本辖区补贴资料真实性和有效性负责。实际种粮农民一次性补贴面积申报核实的同时，各镇（街）务必加强对补贴对象的户名、身份证号、银行账号等信息校验，及时对补贴对象的信息进行核实修正。

（三）严格执行补贴信访办理制度。按照分级负责、归口管理的原则，各镇（街）要建立信访预警、预报制度，及时掌握动态并排查隐患，认真做好农民举报个案的调查处理工作，耐心细致地做好思想工作，把农民反映的实际问题解决在基层，重大问题及时上报，确保农村社会稳定。

（四）强化违规问题处置。区农业农村委、区财政局将根据实际种粮农民一次性补贴工作进展情况进行专项核查，对实际种粮农民一次性补贴面积申报工作中的违纪违规行为要坚决进行查处；对弄虚作假和因审查不严造成虚报冒领的，将在全区进行通报，对相关责任人给予相应的纪律处分；对触犯法律的，按规定移交司法机关处理。

（五）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各镇（街）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植主要粮食作物的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导村社干部，准确把握补贴政策目标和管理要求。

区农业农村委联系人：侯爽，联系电话：023-45695335。

区财政局联系人：黄典，联系电话：023-45682129。

附件：

1.重庆市铜梁区2021年度实际种粮农民一次性补贴面积村社分户申报表

2.重庆市铜梁区2021年度实际种粮农民一次性补贴面积申报镇街汇总表

    3.重庆市铜梁区镇街2021年度实际种粮农民一次性补贴面积公示表

    4.重庆市铜梁区2021年度实际种粮农民一次性补贴

镇（街）汇总表