关于2020年新增政府债务资金安排及区级预算调整方案（草案）的报告
——2020年10月27日在区人十七届人大常委会第三十四会议上
区人大常委会主任、各位副主任，各位委员：
我受区人民政府委托，向区人大常委会报告2020年新增政府债务资金安排及区级预算调整方案（草案）情况，请予审议。
一、调整事由
《重庆市财政局关于下达2020年第4批新增债务限额的通知》（渝财债〔2020〕43号）新增我区政府债务限额4.5亿元，其中：一般债务0.6亿元，专项债务3.9亿元。新增政府债务属于预算法规定的预算调整事项，需按程序报经区人大常委会审议批准。
二、新增政府债务资金安排建议
（一）新增一般债务
市财政局转贷我区亚投行新冠肺炎疫情防控紧急援助项目贷款5600万元，拟安排人民医院2070万元、中医院1970万元、妇幼保健院660万元、疾控中心300万元、基层卫生院600万元，主要用于医疗设备5187.5万元、防控物资102.5万元和改造工程310万元。
（二）新增专项债券
市财政局下达我区新增专项债券资金3.9亿元，拟安排淮远新区基础设施建设项目1.35亿元、新型城镇化建设示范项目（一期）0.7亿元、特困供养设施建设项目0.6亿元、城镇排水管网改造项目0.5亿元、人民医院感染性疾病科及重症医学科等业务用房改造项目0.35亿元、冷链仓储物流建设项目0.3亿元、太平垃圾填埋场整治工程0.1亿元。
三、2020年区级预算调整方案（草案）
（一）一般公共预算
区人大十七届四次会议审议批准2020年区级一般公共预算收支总计73.3亿元，新增一般债务资金安排后，拟相应调整区级预算。
1.区级一般公共预算收入总计调整为73.86亿元，调增0.56亿元，其中：本级收入31.5亿元，不作调整；转移性收入调整为42.36亿元，主要是调增一般债务转贷收入0.56亿元。
2.区级一般公共预算支出总计调整为73.86亿元，调增0.56亿元，其中：区本级支出预算调整为63.66亿元，主要是调增一般债务项目支出0.56亿元；转移性支出10.2亿元，不作调整。
调整后，区级一般公共预算收支平衡。
2020年区级一般公共预算收支预算表 |
单位：万元 |
收
入 | 预算数 | 调整数 | 调整预算数 | 支
出 | 预算数 | 调整数 | 调整预算数 |
总
计 | 73.3 | 0.6 | 73.9 | 总
计 | 73.3 | 0.6 | 73.9 |
一、本级收入合计 | 31.5 |
| 31.5 | 一、本级支出合计 | 63.1 | 0.6 | 63.7 |
二、转移性收入合计 | 41.8 | 0.6 | 42.4 | 二、转移性支出合计 | 10.2 |
| 10.2 |
上级补助收入 | 19.5 |
| 19.5 | 上解上级支出 | 3.4 |
| 3.4 |
镇级上解收入 | 0.8 |
| 0.8 | 补助镇级支出 | 3.9 |
| 3.9 |
政府债券转贷收入 | 2.8 | 0.6 | 3.4 | 政府债券还本支出 | 2.8 |
| 2.8 |
一般债务 |
| 0.6 | 0.6 |
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再融资政府债券 | 2.8 |
| 2.8 |
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上年结转 | 0.6 |
| 0.6 |
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调入资金 | 18.1 |
| 18.1 |
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（二）政府性基金预算
区十七届人大常委会第三十二次会议审议批准2020年区级政府性基金预算收支总计72.7亿元，新增专项债券资金安排后，拟相应调整区级预算。
1.区级政府性基金收入预算总计调整为76.6亿元，调增3.9亿元，其中：本级收入预算55亿元，不作调整；转移性收入调整为21.6亿元，主要是调增专项债券转贷收入3.9亿元。
2.区级政府性基金支出预算总计调整为76.6亿元，调增3.9亿元，其中：本级支出预算调整为56.5亿元，主要是调增专项债券项目支出3.9亿元；转移性支出20.1亿元，不作调整。
调整后，区级政府性基金预算收支平衡。
铜梁区2020年区级政府性基金预算收支调整预算表 |
单位：万元 |
收入 | 预算数 | 调整数 | 调整预算数 | 支出 | 预算数 | 调整数 | 调整预算数 |
总计 | 72.7 | 3.9 | 76.6 | 总计 | 72.7 | 3.9 | 76.6 |
一、本级收入合计 | 55.0 | 3.9 | 58.9 | 一、本级支出合计 | 52.6 | 3.9 | 56.5 |
二、转移性收入合计 | 17.7 |
| 17.7 | 二、转移性支出合计 | 20.2 |
| 20.2 |
上级补助收入 | 1.9 |
| 1.9 | 补助镇街支出 | 0.0 |
| 0.0 |
政府债券转贷收入 | 15.7 | 3.9 | 19.6 | 政府债券还本支出 | 2.2 |
| 2.2 |
上年结转 | 0.1 |
| 0.1 | 调出资金 | 18.0 |
| 18.0 |
四、政府债务限额情况
重庆市财政局新增我区政府债务限额4.5亿元后，2020年政府债务限额103.9亿元。新增政府债务资金安排后，我区政府债务余额103.86亿元，控制在限额以内。
附表1：铜梁区2020年限额调整地方政府债券资金安排表.xlsx
附表2：重庆市铜梁区2020年地方政府债务限额调整情况表.xlsx
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