铜营商办〔2023〕3号
重庆市铜梁区优化营商环境工作领导小组办公室
关于调整重庆市铜梁区优化营商环境工作
领导小组的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
为深入贯彻党的二十大精神，深化落实市委六届二次全会部署，全面提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境，着力营造一流营商环境，进一步加强组织领导和统筹协调，根据重庆市优化营商环境工作领导小组办公室《关于调整重庆市优化营商环境工作领导小组的通知》（渝营商办发〔2023〕3号）精神，对重庆市铜梁区优化营商环境工作领导小组（以下简称领导小组）进行调整。现将有关情况通知如下：
一、组成人员
组 长：万 隆 区委副书记、区政府区长
常务副组长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副 组 长：李兆龙 区委常委、统战部部长
杨逃红 区委常委、区政府副区长，高新区党工委书记、管委会主任
王小波 区政府副区长
罗昌西 区政府副区长
周伟峰 区政府副区长
任建平 区政府副区长
陈 浩 区法院院长
成 员：汪文波 区政府办主任
张仁文 区法院副院长
邓 斐 区委宣传部常务副部长
袁红梅 区委统战部副部长、区工商联党组书记
施晓倩 区委统战部副部长
张 勇 区发展改革委主任
张 跃 区科技局局长
陈 瑜 区经济信息委主任
彭 宏 区司法局局长
刘 志 区财政局局长
何春雨 区人力社保局局长
欧朝刚 区规划自然资源局局长
冉洪波 区税务局局长
冉茂波 区市场监管局局长
周 凡 区住房城乡建委主任
李 琼 区水利局局长
刘紫耀 区商务委主任
徐 波 区大数据发展局局长
王长锋 区招商投资局局长
唐 娟 区市民服务和营商环境促进中心主任
刘秀丽 区金融发展中心主任
领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在部门和单位有关负责人替补，报领导小组办公室备案。领导小组可根据工作需要调整成员单位，不再报区政府批准。
二、主要职责
贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工作的决策部署，严格执行市委、市政府工作安排和区委、区政府工作要求，统筹协调全区营商环境优化提升各项工作，审议和研究优化营商环境工作重大事项、重要制度和工作计划，做好营商环境评价及考核相关工作，推动优化提升营商环境的各项改革措施落地见效。
三、工作机构
领导小组下设办公室和23个指标专项小组。
（一）领导小组办公室
领导小组办公室设在区发展改革委，承担领导小组日常工作。由张勇同志兼任办公室主任，区政府办、区发展改革委、区财政局、区市民服务和营商环境促进中心分管负责人兼任办公室副主任。办公室内设法治保障组、数字技术应用保障组和翻译保障组。
1．法治保障组
组长单位：区司法局
负责统筹法治保障工作，加强立法支撑，及时推动调整现行地方性法规或地方政府规章、规范性文件、其他政策文件等。
2．数字技术应用保障组
组长单位：区大数据发展局
负责统筹数字技术应用保障工作，加强一体化在线政务服务平台建设，推动部门间高质量数据共享和业务深度协同。
3．翻译保障组
组长单位：区政府办
负责统筹翻译保障工作，组建翻译团队，培养翻译人才，做好法规规章、政策文件翻译以及会议传译等工作。
（二）指标专项小组
1．市场准入专项小组
组 长：罗昌西 区政府副区长
副组长：冉茂波 区市场监管局局长
杜 祎 区电子政务管理中心主任
成员单位：区市场监管局、区发展改革委、区公安局、区人力社保局、区生态环境局、区税务局、区住房城乡建委、区商务委、区金融发展中心、区电子政务管理中心。
负责“市场准入”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世界银行（以下简称世行）营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在区市场监管局，承担本专项小组日常工作。
2．办理建筑许可专项小组
组 长：王小波 区政府副区长
副组长：周 凡 区住房城乡建委主任
陈 鑫 区政府办副主任
成员单位：区住房城乡建委、区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区生态环境局、区规划自然资源局、区气象局、区城市管理局、区交通局、区水利局、区文化旅游委、区应急局、区林业局、区大数据发展局、区电子政务管理中心、国网铜梁供电公司、龙泽水务公司、潜能燃气公司。
负责“办理建筑许可”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在区住房城乡建委，承担本专项小组日常工作。
3．登记财产专项小组
组 长：王小波 区政府副区长
副组长：欧朝刚 区规划自然资源局局长
陈 鑫 区政府办副主任
成员单位：区规划自然资源局、区委办、区法院、区财政局、区税务局、区市场监管局、区住房城乡建委。
负责“登记财产”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在区规划自然资源局，承担本专项小组日常工作。
4．用水报装专项小组
组 长：周伟峰 区政府副区长
副组长：李 琼 区水利局局长
陈 鑫 区政府办副主任
刘荣淑 龙泽水务公司总经理
成员单位：区水利局、区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区规划自然资源局、区市场监管局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区卫生健康委、区大数据发展局、区国资中心、龙泽水务公司。
负责“用水报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在区水利局，承担本专项小组日常工作。
5．用电报装专项小组
组 长：任建平 区政府副区长
副组长：王守军 区政府经济研究中心主任
陈 瑜 区经济信息委主任
杨建伟 区供电公司总经理
成员单位：区经济信息委、区发展改革委、区公安局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区消防救援支队、国网铜梁供电公司。
负责“用电报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在区经济信息委，承担本专项小组日常工作。
6．用气报装专项小组
组 长：任建平 区政府副区长
副组长：王守军 区政府经济研究中心主任
陈 瑜 区经济信息委主任
张隆礼 潜能燃气公司总经理
成员单位：区经济信息委、区发展改革委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、潜能燃气公司。
负责“用气报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在区经济信息委，承担本专项小组日常工作。
7．互联网报装专项小组
组 长：任建平 区政府副区长
副组长：王守军 区政府经济研究中心主任
徐 波 区大数据发展局局长
成员单位：区大数据发展局、各基础电信运营企业。
负责“互联网报装”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在区大数据发展局，承担本专项小组日常工作。
8．劳动用工专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：何春雨 区人力社保局局长
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区人力社保局、区法院、区教委、区科技局、区经济信息委、区民政局、区司法局、区财政局、区税务局、区市场监管局、区商务委、区卫生健康委、区应急局、区医保局、区工商联、区总工会、区妇联、区国资中心。
负责“劳动用工”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在区人力社保局，承担本专项小组日常工作。
9．获取金融服务专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：刘秀丽 区金融发展中心主任
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区金融发展中心、区法院、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区司法局、区财政局、区税务局、区市场监管局、区大数据发展局、人行合川中心支行、合川银保监分局。
负责“获取金融服务”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升要素保障环境。专项小组办公室设在区金融发展中心，承担本专项小组日常工作。
10．国际贸易专项小组
组 长：罗昌西 区政府副区长
副组长：刘紫耀 区商务委主任
王长锋 区招商投资局局长
杜 祎 区电子政务管理中心主任
成员单位：区商务委、区招商投资局、区委网信办、区发展改革委、区科技局、区公安局、区财政局、区人力社保局、区生态环境局、区税务局、区市场监管局、区交通局、区大数据发展局、区金融发展中心。
负责“国际贸易”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在区商务委，承担本专项小组日常工作。
11．涉税服务专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：冉洪波 区税务局局长
刘 志 区财政局局长
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区税务局、区财政局、区发展改革委、区人力社保局、区生态环境局、区医保局、区金融发展中心、区住房公积金管理中心。
负责“涉税服务”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在区税务局，承担本专项小组日常工作。
12．解决商业纠纷专项小组
组 长：陈 浩 区法院院长
副组长：王守军 区政府经济研究中心主任
张仁文 区法院副院长
成员单位：区法院、区司法局、区生态环境局、区市场监管局、区商务委、区工商联。
负责“解决商业纠纷”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升法治环境。专项小组办公室设在区法院，承担本专项小组日常工作。
13．办理破产专项小组
组 长：陈 浩 区法院院长
副组长：王守军 区政府经济研究中心主任
张仁文 区法院副院长
成员单位：区法院、区人力社保局、区生态环境局、区规划自然资源局、区税务局、区市场监管局、区住房城乡建委。
负责“办理破产”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升法治环境。专项小组办公室设在区法院，承担本专项小组日常工作。
14．反垄断竞争专项小组
组 长：罗昌西 区政府副区长
副组长：冉茂波 区市场监管局局长
杜 祎 区电子政务管理中心主任
成员单位：区市场监管局、区委编办、区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区财政局、区城市管理局、区交通局、区商务委、区文化旅游委。
负责“反垄断竞争”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在区市场监管局，承担本专项小组日常工作。
15．优化科技创新环境专项小组
组 长：杨逃红 区委常委、区政府副区长
副组长：张 跃 区科技局局长
王 刚 区政府办副主任
成员单位：区科技局、区教委、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区税务局、区市场监管局、区金融发展中心、区科协、区国资中心。
负责“优化科技创新环境”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升创新环境。专项小组办公室设在区科技局，承担本专项小组日常工作。
16．知识产权创造保护和运用专项小组
组 长：罗昌西 区政府副区长
副组长：冉茂波 区市场监管局局长
杜 祎 区电子政务管理中心主任
成员单位：区市场监管局、区法院、区检察院、区委宣传部、区公安局、区农业农村委、区文化旅游委、区林业局、区金融发展中心。
负责“知识产权创造保护和运用”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升创新环境。专项小组办公室设在区市场监管局，承担本专项小组日常工作。
17．政府采购专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：刘 志 区财政局局长
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区财政局、区发展改革委、区大数据发展局、区公共资源交易中心。
负责“政府采购”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及世行营商环境评估和中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在区财政局，承担本专项小组日常工作。
18．招标投标专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：张 勇 区发展改革委主任
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区公共资源交易中心、区金融发展中心。
负责“招标投标”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在区发展改革委，承担本专项小组日常工作。
19．保护中小投资者专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：刘秀丽 区金融发展中心主任
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区金融发展中心、区法院。
负责“保护中小投资者”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升法治环境。专项小组办公室设在区金融发展中心，承担本专项小组日常工作。
20．市场监管专项小组
组 长：罗昌西 区政府副区长
副组长：冉茂波 区市场监管局局长
杜 祎 区电子政务管理中心主任
成员单位：区市场监管局、区发展改革委、区教委、区经济信息委、区公安局、区民政局、区司法局、区人力社保局、区生态环境局、区税务局、区住房城乡建委、区交通局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区统计局、区大数据发展局、区消防救援支队、区电子政务管理中心。
负责“市场监管”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升法治环境。专项小组办公室设在区市场监管局，承担本专项小组日常工作。
21．政务服务专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：汪文波 区政府办主任
唐 娟 区市民服务和营商环境促进中心主任
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区政府办、区市民服务和营商环境促进中心、区大数据发展局、各区级政务服务部门。
负责“政务服务”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升政务环境。专项小组办公室设在区政府办，承担本专项小组日常工作。
22．增强政企沟通协商实效专项小组
组 长：李兆龙 区委常委、统战部部长
副组长：袁红梅 区委统战部副部长、区工商联党组书记
唐 娟 区市民服务和营商环境促进中心主任
施晓倩 区委统战部副部长
成员单位：区工商联、区委统战部、区市民服务和营商环境促进中心、区发展改革委、区经济信息委、区市场监管局、区住房城乡建委、区交通局、区农业农村委、区商务委、区大数据发展局、高新区管委会、区金融发展中心。
负责健全政企沟通协商机制，参与制定鼓励支持引导非公有制经济发展的方针、政策，提升服务企业效能及“民营企业现场评测”考核有关工作。专项小组办公室设在区工商联，承担本专项小组日常工作。
23．包容普惠专项小组
组 长：廖 强 区委常委、区政府常务副区长
副组长：张 勇 区发展改革委主任
古玉平 区政府经济研究中心副主任
成员单位：区发展改革委、区教委、区民政局、区人力社保局、区生态环境局、区住房城乡建委、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委。
负责“包容普惠”领域有关事项流程精简、效率提升、服务优化等营商环境改革，以及中国营商环境评价对应指标的优化提升、评估考核等工作，助力提升市场环境。专项小组办公室设在区发展改革委，承担本专项小组日常工作。
四、建立闭环工作体系
（一）做实工作专班。由领导小组办公室会同各专项小组办公室组建统筹工作专班，做好工作体系谋划建设，推进重大改革事项，汇总分析各专项领域工作推进情况。由各专项小组办公室会同专项小组成员单位组建指标工作专班，负责指标研究、摸清问题、推进实施、宣传培训等各项工作。工作专班可视情况抽调业务骨干集中攻坚。
（二）找准问题短板。坚持问题导向，梳理形成问题清单并滚动更新完善。各专项小组应强化指标研究，摸清我区现状，持续对标国内先进水平，细化量化存在的差距，形成指标领域问题清单。各专项小组应坚持以市场主体实际感受为检验标准，收集分析企业意见建议，找准企业生产经营痛点难点问题。领导小组办公室应系统分析我区各指标领域共性问题，找准优化营商环境总体短板弱项。
（三）抓好问题整改。健全“问题—任务—分办—落实—跟踪—反馈—上报”工作链条，各专项小组针对问题清单制定施工图，明确工作目标、责任部门、完成时限，滚动整改提升。各专项小组定期组织指标领域专项调度会，适时提请分管区领导召开专项小组会议，研究改革推进情况，协调解决堵点卡点问题。领导小组办公室不定期组织综合调度会，适时提请召开领导小组会议，研究总体工作情况，落实国家部署的重大事项，协调改革中的共性问题。
（四）加强沟通衔接。各专项小组要与市级有关部门保持密切联系，掌握最新改革动向，积极争取国家和市级层面支持或授权，推动更多改革事项在我区先行先试。加强与国内先进城市的协调联动，畅通信息沟通渠道，开展实地调研交流，等高对接先进经验做法，学习借鉴特色举措。
（五）注重宣传培训。各专项小组持续推介优化营商环境相关政策文件，运用多种媒介广泛宣传我区改革成效和典型案例，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。对窗口人员开展全覆盖培训宣讲，提升政策执行水平。对市场主体、中介机构从业人员开展多频次培训宣讲，提升对我区改革举措的获得感和认同感。
（六）强化督查评估。各专项小组应实行台账管理，事项化、清单化打表推进各项工作。领导小组办公室适时组织评估摸底，推动改革举措迭代升级、落地见效。围绕各项改革任务开展日常跟踪督查和专项督查，并将有关情况纳入营商环境考核。
重庆市铜梁区优化营商环境工作领导小组办公室
2023年6月7日
（此件公开发布）
渝公网安备50022402000202号
