重庆市铜梁区公安局关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100076号建议的复函

铜公函〔2026〕74号

重庆市铜梁区公安局

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100076号建议的复函

龚代友代表：

您提出的《关于进一步规范农村三轮车管理的建议》（第18100076号）收悉。首先，衷心感谢您对铜梁区交通安全、民生出行管理工作的高度重视、精准监督与鼎力支持，您聚焦农村三轮车日常监管、宣传引导、基础保障等全流程痛点问题，提出的建议靶向精准、务实可行，完全契合当前道路交通安全工作的核心要求，对破解管理难题、防范安全事故、守护群众财产安全具有极强的指导意义。作为重点督办建议，区公安局高度重视、专题部署，经与协办单位区交通运输委联动会商，进一步压实责任、狠抓落实，全力推进各项整改措施落地见效，现将办理情况函复如下：

一、当前管理现状

近年来，我区农村三轮车保有量持续攀升，在方便群众短途出行的同时，各类交通乱象日益凸显，无牌无证、违规载人载物、加装遮阳雨棚、超速行驶等问题突出，不仅扰乱了道路交通秩序，更引发了大量道路交通事故，严重危及群众生命财产安全，农村三轮车精细化、规范化管理迫在眉睫。针对此问题，区公安局持续开展“农村两违”专项整治、车辆上牌登记等工作，虽然取得了一定的成效，但对照代表的要求和当下的形势，仍然存在一些问题，管理工作有待进一步提升。

二、工作重点举措

（一）全面排查摸底，建立精准管理台账。一是全面排查建档。依托区道安办平台，以镇街为单位、村（社区）为单元，组织村社干部、网格员、民警开展拉网式排查，全面摸排农村三轮车数量、车辆品牌、车架号、是否合规、是否登记上牌、是否购买保险、驾驶人信息、驾驶资质、车辆用途、使用范围等基础信息，建立一车一档、一人一档精准管理台账，做到底数清、情况明、信息准。二是信息共享联动。各部门、各镇街建立信息共享机制，实现排查数据、监管数据、执法数据互通共享，为全链条监管提供数据支撑。

（二）强化源头管控，筑牢安全防线。一是规范登记上牌流程。优化便民服务，下沉车辆登记、上牌、驾驶证办理业务，简化合规三轮车登记注册、驾驶证申领流程，方便群众就近办、便捷办；严格车辆查验标准，对非法改装、不符合安全标准车辆，一律不予登记上牌，从源头上杜绝隐患车辆上路。二是督促安全保险全覆盖。积极引导农村三轮车所有人购买交强险、第三者责任险等交通安全保险，推动三轮车保险全覆盖，降低事故风险、化解群众矛盾，对未购买保险车辆，从严落实上路管控措施。三是整治非法改装乱象。联合区交通运输委、属地镇街综合执法力量全面查处三轮车非法改装加装座椅、雨棚、货箱、违规改装动力等违法行为，一律责令现场整改、恢复原状，依法从严处罚，坚决杜绝改装隐患车辆上路行驶。四是排查隐患改善通行条件。定期对辖区道路进行安全隐患排查，重点整改急弯陡坡、邻水临崖等危险路段，累计增设防护设施、完善标志标线、警示提示标志等措施整改道路隐患102处，切实改善道路通行条件。

（三）加强路面执法，严查各类交通违法行为。一是开展整治行动。联合区交通运输委、镇街综合执法队伍，聚焦农村重点区域、重点道路，采取“定点检查+流动巡查+电子抓拍”模式，常态化开展三轮车违法行为整治，重点严查无牌无证、未悬挂号牌、无证驾驶、违法载人、人货混装、超速超载、违反交通禁令标志、非法营运、报废车上路等突出违法行为，坚持发现一起、查处一起、教育震慑一片，形成严管严查高压态势。今年以来，查处各类摩托车、三轮车违法行为3277起。二是打造全链条智治体系。由区公安局打造的“农村道路摩托车交通安全管理一件事”改革已纳入全区重点改革任务，形成“党政牵头、公安主抓、部门联动、社会参与”工作格局，统筹公安、交通、应急、镇街等多部门力量，在人力、物力、财力上给予全方位保障，打破行政壁垒，形成上下协同、左右联动的改革合力。累计发送宣传提示短信13万余条，查处摩托车交通违法6500余起，推送协同处置事件3.7万余件，有效提升了摩托车守法率、降低了涉摩交通事故发生率。三是强化农村道路管控。依托区道安办平台，充分发挥全区76个交通安全劝导站及152名劝导员作用，对轻微违法行为现场劝导、警示教育，筑牢农村道路末端管控防线，切实把隐患堵在村头、消在源头。

（四）完善管理机制，提升便民服务水平。一是完善农村出行保障。针对农村群众出行、赶集、就医等实际需求，动态优化农村客运运营线路、延长运营时间、加密班次，切实解决群众出行难题，从源头上减少三轮车违法载人。二是柔性便民管理。坚持人性化执法，对群众用于农业生产、生活出行的合规三轮车，规范管理、柔性引导，杜绝粗暴执法、过度执法；对非标三轮车设置过渡期管理，引导群众有序淘汰、更换合规车辆，保障群众基本生产生活出行。

（五）深化宣传教育，提升安全意识。一是全方位宣传覆盖。紧扣人大建议办理工作，通过村村通广播、宣传栏、微信群、短视频、入户走访、集市宣传、警示教育会等多种形式，全覆盖宣传农村三轮车管理法律法规、安全出行常识、违法危害、事故案例。二是畅通舆论引导。紧密联系“民呼我为”等工作平台，及时回应群众诉求，优化管理措施，及时公开工作进展、整治成效，解读管理政策、便民措施，争取群众理解、支持与配合，切实做到管理为民、服务便民，营造全社会共同关注、参与三轮车规范管理的良好氛围。

三、下步工作打算

下步，区公安局将联合交通运输委、属地镇街等持续深化农村三轮车综合治理、长效管控。一是持续深化源头治理，严防非标车辆、非法改装问题反弹回潮；二是持续保持执法高压态势，常态化整治各类违法违规行为；三是持续完善基础设施，不断优化农村道路通行条件；四是持续深化宣传教育，全面提升群众交通安全意识、文明出行素养。坚持常态长效，抓实规范管理，持续消除道路交通安全隐患，全力守护人民群众生命财产安全，不断提高群众出行的安全感、满意度。

此复函已经区政府分管副区长肖洪波审定，由区公安局主要领导李祥华签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

              重庆市铜梁区公安局       

2026年6月30日        

  （此件公开发布）

（联系人：冯景瑞，联系电话：45697608，邮政编码：402560）