铜公函〔2026〕78号
重庆市铜梁区公安局
关于区第十八届人民代表大会第十次会议
第18100254号建议的复函
陈贵虎代表：
您提出的《关于加强整治乱停乱放，完善城区停车管理的建议》（第18100254号）收悉。经研究办理，现函复如下：
针对您提出的建议，区公安局通过调研分析得出，地下停车库空置但路边违停增多的原因主要有三点：一是部分小区车位“只租不售”或地下停车库月租、售价偏高，部分车主存在侥幸心理，认为路边停车“方便、省钱”；二是夜间商场停车位大量闲置，而居民小区停车需求集中，存在“潮汐错峰”利用的空间，但缺乏共享机制；三是路内停车位21:00至次日8:00免费，部分车主为节省费用而选择在此时间段内长时间占道停放，甚至违规停在非泊位区域，进一步加剧了违停问题。
区公安局坚持“建筑配建停车为主、社会公共停车为辅、道路路内停车为补充”的停车供给原则，积极配合区城市管理局等部门大力推进城区停车设施建设。同时，配合区住房城乡建委，在老旧小区和背街小巷提升改造工程中，充分征求周边群众意见，合理规划增设定向停车位，竭力满足群众停车刚性需求。
一、强化违停整治
将城区机动车乱停乱放纳入重点整治范围，并推动常态化治理，加强城区道路停车秩序管理，依法查处机动车乱停乱放违法行为。区公安局采取“高峰站点、平峰巡线”的方式开展巡逻，同时加强违法停车非现场摄像纠违查处，今年以来，查处违法停车4.2万起，其中查处车行道违法3.5万余起，查处人行道违法停车0.7万余起，向车主发送违法停车及安全提示短信200万余条，强力震慑乱停乱放行为。
二、优化停车收费引导机制
根据《重庆市铜梁区城市管理局重庆市铜梁区发展和改革委员会关于印发<铜梁区停车服务收费管理调整办法（试行）>的通知》（铜城管﹝2019﹞23号）明确铜梁区路内停车收费标准为：重要商圈内（8:00含-21:00含）2.00元/小时·车位，20元/天·车位，（21:00-次日8:00）免费；重要商圈外（8:00含-21:00含）1.00元/小时·车位，10元/天·车位，（21:00-次日8:00）免费。以价格杠杆引导市民主动将车辆停放至地下车库、闲置小区车位，减少路面长期占道停放，将路面临时停车资源更多地预留给外来游客及临时办事群众，盘活现有停车资源。
三、标志标牌设置
诚如您所言，增设地下停车库引导标志能让驾驶员少走“冤枉路”。但在全面开展此项工作时，区公安局确实面临着法规、安全、权属及协调等多方面困难，需向您坦诚说明：
一是道路上的交通标志标线必须严格遵循“净、简、准”的原则，不得对驾驶人造成信息过载。城区主次干道现有的指路、禁令、警告标志已十分密集，若为大量个体地下停车库逐一设置蓝色引导牌，极易造成“视觉污染”进一步分散驾驶人注意力，甚至因寻找车库入口突然减速或变道而诱发交通事故。二是城区地下车库产权复杂（涉及开发商、物业、企事业单位、小区业主等），且大量配建车库仅供内部使用或以长租形式作为固定车位，未对外开放。若贸然在市政道路上设置指引标识，社会车辆驶入后易被提示“外来车辆禁入”并被道闸拦住，引发口角和入口拥堵，不仅无法便民，还会新增交通堵点及安全隐患。物业单位出于安全管理需要，对设置吸引外车进入的引导标志普遍意愿不强。三是单纯的静态指引牌仅能指示位置，无法告知“有无车位”。若要可变信息屏发挥有效指引作用，须接入停车场道闸通行数据与地磁车位实时监测数据。目前全区范围内缺乏统一的停车数据汇聚平台，商场、医院、居民区的停车系统不统一，硬件接口、数据标准不一，协调各产权单位开放数据接口的难度极大。没有实时车位信息引导牌，极易造成“诱导即饱和”，加剧交通失序。
四、柔性执法方面
（一）落实“首违不罚、轻微劝离”机制。对部分路段不影响通行安全、未造成拥堵的轻微交通违法行为，如临时靠边停车且驾驶员在场、不按规定临时停车但即停即走等行为，实行“首违警告、二次轻罚”，现场执勤警力优先采取口头警告、教育劝离、发送提示短信等方式，一般不直接予以罚款或计分。
（二）分类分级管理。根据道路功能定位和交通流量实行差异化管理。一方面在非严管路段（如老旧小区、背街小巷等），对临时停靠且未造成交通拥堵或者安全隐患的车辆，采取“先提醒告知、后依法处置”的模式，通过发短信或者现场提示等方式通知车主及时驶离，若在规定时间内主动纠正则不予处罚，杜绝“一刀切”式执法，有效化解执法矛盾。另一方面在严管路段则严格依法管理，确保主干道路安全、有序、畅通。
此复函已经区政府分管副区长肖洪波审定，由区公安局主要领导李祥华签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。
重庆市铜梁区公安局
2026年6月30日
（此件公开发布）
（联系人：冯景瑞，联系电话：45697608，邮政编码：402560）
渝公网安备50022402000202号
