铜公函〔2026〕80号
重庆市铜梁区公安局
关于区第十八届人民代表大会第十次会议
第18100266号建议的复函
张晓霞代表：
您提出的《关于进一步加大城区非机动车管理力度的建议》（第18100266号）收悉。经研究办理，现函复如下：
一、我区管理现状
近年来，铜梁区非机动车保有量持续攀升，在方便群众短途出行的同时，各类交通乱象日益凸显，无牌无证、闯红灯、逆行、违规载人载物、乱停乱放、加装遮阳雨棚、超速行驶等问题突出，不仅扰乱了城市道路交通秩序，更引发了大量道路交通事故，严重危害群众生命财产安全，城市非机动车精细化、规范化管理迫在眉睫。针对此问题，区公安局持续开展非机动车专项整治、车辆上牌登记、停车秩序规范等工作，虽然取得了一定的成效，但对照代表的要求和当下的形势，仍然存在一些问题，管理工作有待进一步提升。
二、工作重点举措
（一）强化源头管控，筑牢安全防线。一是严管生产销售。由区市场监管局牵头，区公安局等部门配合，全面开展非机动车及配件销售市场整治，严查销售不符合国家标准、无3C认证、非法改装、拼装、加装电瓶、改装限速装置、违规加装雨棚等行为；全面排查辖区销售门店，建立销售台账，落实销售主体责任，严禁商家违规提供改装服务；依法取缔无证无照经营门店，从严从重处罚违法销售行为，曝光典型案例，从源头上杜绝非标车辆上路行驶。二是规范登记上牌管理。区公安局牵头，优化电动自行车登记上牌，积极推动电动自行车“带牌销售”试点工作，实现购车上牌“一站式”办结；增设便民上牌点位，线上线下同步上牌，实现合规车辆应上尽上、一车一牌、实名登记；全面清理排查无牌、套牌、非标电动自行车，明确非标电动自行车淘汰时限、处置措施，稳步推进存量非标电动自行车清零；严格落实车辆上牌查验流程，杜绝改装车辆登记上牌。三是压实企业主体责任。区市场监管局、区交通运输委、区商务委等部门分工牵头督促电动自行车生产、销售、维修企业，严格落实安全生产、合规经营责任，不销售、不改装非标车辆；督促外卖、快递等企业，落实行业管理主体责任，全面规范从业人员骑行行为，统一车辆标准、建立企业内部骑行考核、惩戒机制。
（二）严管严查违法，规范城区秩序。一是开展常态化执法。在重点区域、重点道路，开展常态化路面执法整治，严查非机动车闯红灯、逆向行驶、违规载人、加装遮阳雨棚、无牌上路等交通违法行为，坚持教育劝导与行政处罚相结合，形成严管严查高压态势。二是聚焦重点群体精准管控。针对外卖、快递等群体，约谈所属企业，压实企业管理责任，对高频违法、事故多发从业人员从严处罚、重点管控；针对未成年人、老年人骑行群体，开展针对性劝导、普法教育，严查未满16岁未成年人骑行非机动车上路，严防违规骑行引发安全事故。三是提升非现场执法能力。完善道路智能监控设备，增设非机动车违法抓拍设备，运用科技手段实现非现场执法、精准执法，提升违法查处率。今年以来，新增非机动车违法抓拍设备6套，利用抓拍设备查处非机动车违法300余起。四是强化与区城市管理局、区交通运输委等多部门的协同配合，将城区机动车乱停乱放问题纳入重点整治范围，并实施常态化管理，加强车行道、人行道停车秩序管理，依法查处机动车乱停乱放违法行为；利用“渝警骁骑”机动灵活特点，采取“高峰站点、平峰巡线”的方式开展巡逻，严格落实高峰勤务，并加大城区的整治力度，对违法停车行为开展“滚动式”清理整治。
（三）全面整治消防隐患，筑牢消防安全底线。一是整治违规充电、停放问题。城管、住建、消防、公安、属地镇街联合执法，开展住宅小区、老旧小区、沿街商铺、地下车库等区域非机动车违规停放、违规充电整治；严查飞线充电、进楼入户、堵塞消防通道、楼道停放、电池入户充电等违法行为，坚决防范非机动车火灾事故。二是完善集中充电、停放设施。区住房城乡建委、区城市管理局统筹推进住宅小区、老旧小区、公共区域电动自行车集中停放、集中充电设施建设，科学规划建设点位，配齐消防设施，推行智能充电、安全充电，满足群众日常充电、停放需求，从源头杜绝违规充电、停放行为。三是常态化消防安全排查。定期开展电动自行车消防安全隐患，建立隐患台账，实行闭环整改，对拒不整改的依法从严处置，开展消防安全警示教育，普及火灾防范、应急逃生知识。
（四）完善基础设施，提升便民服务水平。一是优化非机动车通行条件。积极参与全区道路交通规划，在建设方案中明确要求牵头及建设单位按规范设置辅道等（含非机动车道）慢行交通路网，完善城区非机动车道规划建设，持续开展修复破损非机动车道、清理占道障碍物、优化路口非机动车通行标识等工作，保障非机动车路权，打造安全顺畅骑行通行环境。二是科学增设停放点位。在商圈、学校、医院、公交站点、社区、公园等公共区域，科学施划非机动车停放区域，规范车辆有序停放，整治乱停乱放、占用人行道、机动车道、消防通道等问题，提升城市市容环境。今年以来，已在民定路、迎春东街、龙门西街、御景天下小区、龙腾盛世小区等规划增设了一批非机动车停放区域，新增停放面积约4000平方米、标识100个，可满足2000余辆非机动车规范停放需求。三是持续完善交通标志标线。完善城区路口交通警示标志、安全提示标牌，提升道路通行安全性、便捷性，兼顾群众出行需求与城市秩序管理。
（五）深化宣传教育，提升安全意识。一是全方位宣传覆盖。紧扣人大建议办理工作，通过官方媒体、宣传栏、社区公告、微信群、短视频、入户走访、集市宣传、校园宣讲、警示教育会等多种形式，全方位宣传非机动车管理法律法规、安全出行常识、违法危害、事故案例。二是精准靶向宣传。深入社区、企业、学校等重点单位，开展面对面宣传劝导24场次，普及不戴头盔、违规骑行、违规充电的安全风险和法律责任；针对外卖快递从业人员、老年群体、青少年群体，开展专题普法教育16场次，提升全民安全意识、文明出行意识。三是强化舆论引导。公开曝光非机动车典型违法、事故案例，以案释法、以例警示，引导群众自觉遵守交通法规、主动抵制违法违规行为，营造人人遵守交规、安全文明骑行、自觉规范停放的良好社会氛围。
三、下步工作打算
下步，区公安局将联合区级相关职能部门持续深化非机动车综合治理、长效管控。一是持续深化源头治理，严防非标车辆反弹，全面压实各方监管责任。二是持续优化道路通行设施，不断完善非机动车通行、停车硬件保障。三是持续加大路面执法管控力度，保持交通违法整治高压态势。四是持续深化宣传教育，提升群众交通安全意识。通过以上措施，不断提升城市道路交通治理能力，全力营造安全、有序、畅通、文明的城市道路交通环境，切实保障人民群众出行安全。
此复函已经区政府分管副区长肖洪波审定，由区公安局主要领导李祥华签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。
重庆市铜梁区公安局
2026年6月30日
（此件公开发布）
（联系人：冯景瑞，联系电话：45697608，邮政编码：402560）
渝公网安备50022402000202号
