重庆市铜梁区经济和信息化委员会
2023年度法治政府建设情况报告
一、工作开展情况
(一)全面落实依法行政责任。深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实领导干部学法制度,开展习近平法治思想集中学习,结合工作实际进行交流研讨,将学习宣传习近平法治思想作为法治建设工作的首要任务。今年以来,委党组会、中心组理论学习会共集中学法4次,深入学习《中华人民共和国行政复议法》《重庆市液化石油气经营管理条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。组织全体干部参加司法考试。
(二)全面提升政务服务水平。一是持续深化“放管服”改革。高效推进“互联网+政务服务”模式,推动供水、供电、供气等市政公用服务事项进驻政务服务中心,设立水电气等市政公用服务报装综合受理专窗,实现水电气等市政公用服务报装“一站式”办理。二是优化营商环境创新试点改革。通过“渝快办”平台“一件事一次办”,积极推行不动产登记过户与水电气联动过户,共办理过户2139件、新装2件。用户通过网上国网APP办理报装、查询、过户、缴费等业务2108件;7月份,推动燃气公司将业务系统接入工程建设燃气服务窗口,进行办理报装、查询、燃气过户、缴费等业务,共办理过户2093件、新装421件。
(三)全面提升规范行政执法监管。一是坚持问题导向,进一步强化执法检查督导。年初制定年度安全生产重点工作方案,出台《关于印发2023年安全生产监督检查计划的通知》(铜经信发〔2023〕8号)、工作要点等文件细化年度工作任务,明确工作责任。今年以来,开展检查122家次,排查隐患总数200余条,下达整改指令6份,执法处罚14家次,共计罚款12.53万元。其中,食盐类处罚5家次,罚款0.9万元;燃气油气类处罚6家次,罚款11.3万元;安全生产类处罚3家次,罚款0.33万元。二是突出重点,做好专项行动工作。今年以来,我委共计开展各类专项行动13次。其中包括高层建筑用电用气“除险清患”专项行动、铜梁区经济信息系统重大事故隐患专项排查整治2023行动、2023年春季秋季食盐专项检查、全面开展打击液化石油气掺混二甲醚专项整治行动、铜梁区城镇燃气油气安全专项整治行动、老旧小区天然气设施改造工作等专项行动,共计派出48人次,16车次,聘请专家2次共计8人,其中排查农贸市场27处,排查燃气油气用户2606户。共排查隐患1040处,全部完成整改销号。三是强化行业监管,提高企业安全生产意识。组织经信领域行业开展安全教育培训,指导企业修订完善应急预案,定期组织开展应急演练活动,进一步增强企业应急处置能力和员工的安全意识,提高应急操作水平。指导企业深入开展安全教育培训,督促企业制定教育培训计划并严格落实,督促企业负责人、安全管理人员、特种作业人员做到持证上岗。不断强化重点行业职业健康工作,督促企业有效预防、控制和消除职业病危害,保障广大职工的合法权益和身体健康。
(四)全面健全依法决策机制。一是行政决策规范化、制度化。严格落实重大行政决策程序制度,严格执行民主集中制原则,加强重大行政决策管理,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平,全年党组会共集体研究决策行政许可、行政处罚共5次。二是加强规范性文件管理。按照要求,对4件有违公平性竞争要求的规范性文件启动修改完善程序。
(五)持续深化政务公开。一是严格落实政务公开工作要求。坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,全面落实《政府信息公开条例》,夯实主动公开工作基础,全力推进政府信息公开工作,通过区政府门户网站主动公开政府信息共计122条。二是持续规范依申请公开。根据《重庆市政府信息依申请公开办理工作规范》要求,持续规范依申请公开办理,2023年收到政府信息公开申请1件,已依法依规作出答复。三是严格政府信息管理制度。按照要求,打造“24小时不打烊网上政府”,进一步优化栏目设置,完善相关功能,为企业、群众提供更加丰富完善的政府信息,严格落实编制“主动公开清单”和“豁免公开清单”。四是进一步加强运维管理。坚持每周日常巡网读网,确保栏目更新及时、链接有效可用。信息发布严格落实“三审三校”,把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关、舆情关。
(六)自觉接受监督制约。一是认真办理区人大常委会《关于加快工业重点产业链培育推动产业集群集聚发展的决议》,两次向区人大常委会报告决议执行情况。二是认真办理人大代表建议。认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,扎实做好建议办理工作。2023年,我委共承办人大代表建议24 件(主办14件,协办10件),其中重点建议2件,所有人大代表建议均按要求完成办结,并将办理答复函全部在政府网站上公开。
(七)持续推进基层治理法治化。一是认真落实法律顾问相关要求,与重庆巴岳律师事务所签订常年法律服务合同,聘请职业律师作为委法律顾问。全年,法律顾问共参与我委重大项目合同签订、历史遗留问题解决、重要文件制定等法律咨询20余次。二是积极参与社区共建共治。组织党员干部到社区报到,积极参与社区志愿活动,共开展燃气安全、反电信诈骗等宣传4次。三是积极化解矛盾纠纷。认真落实领导干部接访、下访、约访制度,充分弘扬“枫桥经验”,共解决群众反映问题20件。
二、存在的不足
一是法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强,运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足。二是行政执法水平有待进一步提升。执法力量比较薄弱,法治人才比较匮乏。三是普法质量有待进一步提高。普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富,普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升。
三、下一步工作措施
(一)全面落实法治政府建设责任。坚持将法治政府建设摆在重要位置,进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平法治思想,固根基、补短板、强弱项,做到内化于心、外化于行。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”作用,大力倡树带头尊法学法守法用法,在法治轨道推进各项工作。
(二)以法助推重点任务落实。围绕重点任务,准确把握时间节点和原则标准,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,扎实推动法治政府建设重点任务落到实处,促进政府治理规范化、程序化、法治化,完善科学民主依法决策机制,优化政务服务,提升行政效率,切实增强政府依法行政的公信力、权威性和实效性。
(三)优化法治宣传内容及形式。进一步创新法治宣传工作方式,主动作为,多形式扎实开展法治宣传,落实好“谁执法谁普法”普法责任制,促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质,营造良好的法治环境。