一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是深学笃用习近平法治思想,法治政府建设的政治自觉进一步增强。严格落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组专题学习内容,委党组会开展党章党规党纪、行业法律法规等法律法规学习四次。利用“学习强国”“干部网络学院”等平台,全体党员干部认真学习相关法律法规,组织全体党员干部参加法治理论考试,利用走访企业、安全检查、集中培训等,持续开展习近平法治思想“进企业”活动,广泛宣传安全生产、行业发展等法律法规,全面提高依法行政、依法经营的思想自觉和政治自觉。2025年,委党组会、中心组理论学习会共集中学法6次,深入学习《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市液化石油气经营管理条例》等法律法规。
二是严格执行制度规定,科学民主依法决策水平进一步提升。严格执行民主集中制原则,全年共召开19次党组会集体研究决策“三重一大”事项,其中研究决策涉及规范性文件修订、政策落实、重大项目、行政许可、行政处罚等议题共计40余个。严格落实规范性文件合法性审查要求,及时对有违合法性审查的两份规范性文件按照要求进行修订完善,其中按程序废止1份、修订完善公开发布1份。
三是严格规范涉企行政服务,法治化营商环境进一步优化。全面落实“入企排队·服务预约”机制,抓实“企业码上服务”,共受理企业吹哨事项100件、办结满意率100%。深入推进行政审批制度改革,积极优化审批流程,提高行政效率,着力打造更加优质的营商环境。针对重点领域,推行“一窗受理、集成服务”,有效减少企业办事时间和成本,共办理水电气联合报装71件。严格依法开展行政许可(审批),共开展行政许可(审批)事项6次。认真开展行业从业培训,提升相关工作人员的法治意识和业务能力,组织开展重庆庆市燃气经营企业从业人员证书复审35人次、燃气燃烧器具安装维修《职业技能岗位证书》复审3人次。全面规范涉及行政执法,开展各类安全检查145次,涵盖燃气、民爆、电力、工贸、餐饮等行业,针对检查中发现的重大问题,下发《安全隐患限期整改通知书》6份,实施行政处罚9家次,处罚金额共计14.5万元。
四是深化执法数字化转型,“执法+监督”应用效能全面显现。 紧扣“大综合一体化”行政执法改革要求,将全面推广“执法+监督”数字应用作为规范执法、提升效能的关键抓手。一是强化培训保障。 积极组织参加专题培训,开展单位内部常态化操作演练,确保执法人员全员过关、熟练应用。二是严格规范执行。 在涉企行政检查中,所有通过系统发起的任务均严格调用企业信用评级模块,依据信用等级实施差异化监管,2025年实现“信用+执法”模块调用全覆盖,无应调未调情况。三是深化应用成效。 通过系统实现执法活动全程网办、数据实时归集、行为全程可溯,有效杜绝了随意检查、线下检查,执法规范化、透明度显著提升。该应用的全面落地,推动了我委执法方式从传统向数字化的根本转变,为优化执法职能配置、深化综合执法改革提供了坚实支撑。
五是持续推进诚信政府建设,法治政府形象进一步提升。坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则,紧紧围绕全区工业经济发展中心工作,规范公开流程,政府信息公开工作质量和实效得到全面提升,全年通过区政府门户网站主动公开政府信息共计83条。在制定或参与制定涉及工业企业的产业扶持、资金申报等政策文件时,严格落实合法性审核程序,并同步做好政策出台后的解读宣传工作。通过召开政策宣讲会、制作“一图读懂”宣传册等方式,确保惠企政策合法合规、透明易懂、精准直达,让企业切实感受到法治护航下的政策红利。加大政策资金兑现力度,推行政策免申快享,全年兑现铜梁区工业高质量发展八条奖补资金共计4410万元。牵头做好政府拖欠中小企业账款清理偿还工作,共清理拖欠中小企业账款16.84亿元。严格落实信访工作法治化要求,设立专门信访工作小组,明确职责范围、办理时限和处理标准,注重运用法治思维和法治方式协调处理企业发展中遇到的矛盾纠纷。引导企业通过法律途径解决争议,依法维护自身合法权益,全年通过信访系统、群工系统等方式处理信访事项101件,全部按时办结。认真落实法律顾问聘任制度,充分发挥法律顾问作用,法律顾问全年共提供合同签订、遗留问题处置、政策修订等法律咨询20余次,参与行政诉讼调解1次。
二、主要负责人履行推进法治政府建设职责情况
主要负责人认真履行法治政治建设第一责任人职责,并将推进法治政府建设情况纳入年度述职报告。带头落实领导干部学法制度,主持召开党组理论学习中心组学习会、党组会、干部大会等,组织督促领导班子成员及党员干部认真学习习近平法治思想及相关法律法规,不断提升全体党员干部依法行政思想认识。带头落实集体研究决策重大事项,主持召开党组会19次研究决策规范性文件修订、政策落实、重大项目、行政许可、行政处罚等议题。带头严格执法,带队检查12次,重点对燃气、民爆等行业企业开展督导。督促分管领导和业务科室严格落实安全生产监管责任,持续开展经信领域安全隐患排查治理工作,共开展各类安全检查145次,发现各类问题304项并督促全部完成整改。严格落实信访工作责任制,加强信访矛盾纠纷排查化解工作。每季度主持召开党组会对行业社会稳定工作进行研判分析,带头接待来访群众12次,反映问题均得到妥善解决。
三、推进法治政府建设存在的主要不足和原因
对照法治政府建设要求,还存在法治思维不够牢固、行政执法程序不够规范等不足。主要原因如下:
一是学用结合不够紧密。对习近平法治思想学习不够深入,对思想要义、实践要求等掌握不深不透,用党的创新理论指导工作实践有差距。
二是业务能力还有待提升。对行政执法程序、要求等学习不到位,习惯用惯性思维考虑问题,工作作风不够务实,处理具体事务细节上有差距。
四、2026年工作打算
针对工作中存在的主要问题和不足,2026年,区经济信息委将着重从以下几个方面入手,进一步提升法治政府建设水平。一是进一步加强理论学习,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重要内容进行专题学习研讨,加强法治教育培训,增强法治意识,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是持续推进行政执法规范化建设,加强执法人员培训,提高执法人员业务水平和综合素质,加强对行政执法的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保行政执法规范化。三是持续优化营商环境。用好“入企排队·服务预约”“AI+企业码上服务”等服务平台,持续打造无事不扰、有求必应的卓越营商环境。同时,持续履行好燃气、电力等安全监管职责,推动燃气、电力行业更好服务工业经济高质量发展。
