重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于区政协十届四次会议第2号提案的复函

铜经信函〔2020〕36号

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于区政协十届四次会议第2号提案的复函

经济界别：

贵界别提出的《进一步加强高新区发展，促进园区产业提档升级》（第2号）已收悉，衷心感谢对全区工业经济发展的关心和支持。贵界别提出的提案，委里高度重视，经研究，现回复如下：

一、高新区产业进一步优化提质

（一）产业结构不断优化升级

高新区将《重庆铜梁高新技术产业开发区产业发展规划》（2020-2025）进行重新调整，已经在6月底将初稿交区政府审核，后期将按照区委、区政府新指示再认真完善。针对提案涉及的高新区产业结构优化问题我们已经进行解决，产业结构不断完善。

一是工业规模持续扩大。2019年，高新区实现规上工业总产值463亿元，同比增长17.5%，占铜梁区规上工业总产值的81%。累计入园企业480家，新增规上企业15家，达到216家。其中：产值超十亿、亿元企业数量分别为1户、68户。完成工业投资72.96亿元，增长30.22%。吸纳就业人员5.97万人。

二是结构调整成效明显。产业结构逐步向高端化发展，新兴产业培育初具规模。2019年，高新区高新技术产业、战略性新兴产业和数字经济工业企业产值均实现快速增长，同比增速分别增长19.8%、22.5%和32.4%，占规模以上工业总产值的比重分别为41.7%、14.8%和29%。依托小米生态链，引进元铂智能、鹿享家科技、杰尔精密电子等企业，实现智能终端产品的“零突破”；引导制造企业与互联网融合发展，南雁集团变速器齿轮制造、博洋铝业信息系统集成等项目入选全市人工智能及物联网、制造业与互联网融合项目库。

（二）企业入铜发展提质增效

一是高新区2020年1—6月已完成一鼓风动、元昊、车舟、铭利达等7个项目的正式签约，协议引资43.1亿元。相关项目已开工建设，今年内有实质性进展，2021年上半年能投产。另有3个项目已与投资方达成一致意向，按程序推进，新捕捉广东紫文星电子科技有限公司、东莞优琥电子科技有限公司，为OPPO一级配套商，下一步将商讨到铜投资事宜。

二是全力打造“西部美谷”，以高品质生活为目标，大力发展高端化妆品产业，构筑高端美妆产业生态圈。项目建成后将是东西部产业协作示范区，是产业互助、信息互动、项目协作的开拓性项目，聚合广州开发区和铜梁高新区之力，打造中国西部最大的美妆产业。经过前期对接，高新区已与广州扬意化妆品有限公司、广州友品位生物科技公司、广州微量元素生物科技有限公司、广州市索柔生物科技有限公司等约10家企业入驻“西部美谷”达成一致意见，企业负责人将于7月中旬来铜考察并洽谈投资细节。

三是航天云网落户铜梁，全区转型升级提档步伐加速，高新区将携手航天云网成立“航天云网西南工业互联网赋能中心”、充分融合高新区“五大主导产业”的相关资源，建设高新区“互联网”+“智慧园区”体系，进一步提升区内企业的智能化水平，着力打造一批具备核心竞争力的数字经济企业。同时正在与重庆邮电大学对接沟通，在铜梁建设分院，利用云网课程、技术、师资开展短训和实训，为高新区的发展储备专业人才。

（三）技术水平获得持续提升

为了帮助企业有效破解优化升级、延长产业链、提高产品附加值遇到的技术难题，发展高新技术产业，我委加强了与高校、科学院所和行业协会的密切合作，通过企业服务中心为企业搭建了形式多样，机制灵活的产学研合作平台，助推更多企业与重庆大学等在联合研发、成果转化、人才培养等方面的深度合作。带动企业由传统产业向高新技术产业迈进。

二、产业政策不断完善

我委废止了普惠性政策《铜梁区工业发展专项资金暂行管理办法（修订稿）》（铜府办〔2017〕15号），牵头制定出台了《铜梁区工业领域功勋企业家评选暂行办法》（铜府办〔2017〕162号）、《铜梁区领军工业企业和明星工业企业培育实施方案》（铜府办〔2017〕100号）、《铜梁区扶持民营工业企业发展的十条措施》（铜经信发〔2018〕95号）等文件，逐步探索建立差异性扶持政策。区财政每年支出3000万元以上，对企业总部落户、设备投入、成长壮大等方面进行奖励。2019年，我委组织了“民营十条”、“明星企业”项目申报工作，相关企业预计可以享受4455.54万元的区级资金支持。同时，我区也正在对相关扶持政策进行修改完善，对龙头企业和成长型企业制定不同的评价指标，进一步加大对规划的主导产业企业的支持力度，逐步建立梯度扶持政策，努力构建合理有序的民营企业成长机制，助力我区民营企业高质量发展。

三、招商引资工作更加注重实效

（一）做强“大脑”做长“手足”，强化主攻方向取得新突破。一是大力发展轨道交通制造产业，依托国家新基建、成渝地区双城经济圈建设新战略，围绕“轨道上的都市圈”带来的新机遇，以中车为龙头，着力引进轨道交通核心设备制造企业。二是紧盯电子信息龙头企业，力争重大项目取得突破，加快引进连接件、结构件等大型配套企业，着力招大引强。三是加快推进广铜美丽健康产业园建设，推动大庙特色产业园区建设，着力引进桑蚕饲料生产、规模化工业化养蚕、桑葚桑叶产品深加工、生态农业循环化利用等企业，积极推动高校创新成果转化、创新人才集聚。四是推动小米生态链补链成群，做大做强小米公社体验园；加快推进中建材“三新”产业园建设。五是抓住科技创新驱动服务业转型升级和疫情催生的新机遇，加快推进现代服务业招商，着力引进体验式新零售、信息服务、现代金融、现代物流、文化创意等项目，全面丰富龙城天街业态。六是围绕运动休闲、健康养生、旅居养老等高端康养产业，着力引进有国际影响力的国际学校、国际医院和国际康养机构；围绕乡村振兴，着力引进现代农业高科技示范园、循环农业生态园等文旅融合项目，推进国家农业科技园区建设，大力引进农村电商，推进智慧农业·数字乡村，推动一二三产业融合发展。

（二）健全优质服务制度，项目落地投产取得新实效。持续优化营商环境，坚持把营商环境作为招商投资促进工作的金字招牌，以环境提质助推项目建设提速。深入开展集中走访精准服务民营企业活动，专班专案为民营企业“解七难”。设立20个综合窗口开展无差别化“一窗受理”，首批35个事项纳入承诺制信任审批。在全市率先推行开办企业“四零”行动，持续提升企业开办便利度。出台加快民营经济发展“十条意见”，全面落实领导干部“点对点”联系企业、企业专员“一对一”服务企业、企业反映问题督办、涉企处罚报备等制度。建立政银企“铁三角”，设立77.12亿元产业发展基金，以资本撬动招商，解决企业融资难、首贷难问题。推动云丁科技智能安防产业园项目从洽谈到签约不到两个月时间，半年即投产；安创科技签约8个月即建成投产。

（三）全面清理项目入驻，投资促进工作取得新进展。一是促项目履约，扎实开展项目回头看，三年来已履约项目188个，占比88.68%，已投产（或开工）项目150个，占比79.79%。二是促转型升级，新培育国家高新技术企业10家，新增市级企业技术中心9个，市级中小企业技术研发中心3个，新建农业科技专家大院3个、科普基地5个；促进智能化认定项目59个，技改备案项目125个。三是促政策兑现，扎实推进项目政策兑现工作，2019年以来，全区兑现招商引资优惠政策扶持资金7746万元，其中给予凯盛君恒、富典建筑等8家企业建设扶持资金3259万元，给予会通科技、英力电子等18家企业项目营运扶持资金（税收返还）2412万元，给予广久达、金骏工谷等4家企业租金、装修补贴2075万元。

四、下一步工作打算

我委将会同区招商投资局、高新区等部门，认真落实好提案建议内容，继续积极引入高新技术项目，鼓励企业向高新技术企业迈进，提升创新发展水平，促进我区工业经济实现转型升级。

此函已经委主任张勰审签，如有意见和建议，请及时与我委联系，以便我们进一步改进工作。

联 系 人：胡涛

联系电话：45689012

    邮政编码：402560

                    重庆市铜梁区经济和信息化委员会

                               2020年8月11日