重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于区第十八届人民代表大会第四次会议第42号建议的复函

铜经信函〔2024〕49号

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于区第十八届人民代表大会第四次会议

第42号建议的复函

危勇代表：

您提出的《关于加强安全用气管理的建议》（第42号）收悉。衷心感谢您对我委工作的关心与支持，我委开展了深入的调查和认真的研究，现函复如下：

一、基本情况。

铜梁区辖管道天然气经营企业有2家，即重庆潜能燃气股份有限公司和重庆市铜梁区陆升天然气有限公司，其中潜能燃气巴川储配站有2000方水容积气罐一个；CNG和LNG加气站有5座；液化石油气充装企业1家，即重庆市铜梁区渝铜燃气有限公司；液化石油气销售企业2家，即琴华燃气和鸣峰燃气，其中在各乡镇设库房12座。

二、主要工作措施。

一是开展城市燃气管道全覆盖排查整治。以燃气经营企业为主体，组织燃气、特种设备以及水、电、讯等专业力量，对城市燃气管道实施全覆盖联合排查整治。对照《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（建城规〔2023〕4号）等标准规范，结合压力设备定期检验、运行维护、抢险抢修等情况，全面排查整治压力管道超期未检、第三方施工破坏、违章占压、安全间距不足、锈蚀破损、安全设施失效、标志标识缺失、相邻空间未落实燃气安全巡查监测责任等隐患。实施燃气管道补勘补测、智能监测装置加装，完善燃气管道测绘数据，健全燃气安全监测网络。水、电、讯、轻轨、人防等相邻空间同步全面排查整治燃气泄漏、未建立燃气安全检查检测制度、未安装使用智能监测设备等隐患。

二是开展用户使用安全隐患全覆盖排查整治。督促燃气经营企业建立用户清单，针对餐饮、酒店、宾馆、学校、医院、单位食堂、大排档、“九小场所”等单位用户以及居民用户开展全覆盖排查整治，消除瓶、阀、管、灶、用气环境存在的安全隐患。加强单位用户主要负责人和从业人员安全宣传培训，指导用户建立用气安全管理制度，提升用户安全用气水平。

三是开展城市燃气管道老化更新改造。按照先评估后改造、应改尽改原则，完成已列入计划的64.3公里管道改造。督促燃气经营企业按照《重庆市铜梁区城市燃气管道老化更新改造实施方案（2022—2025年）》相关标准、程序，结合压力设备定检、运行维护、抢险抢修以及本次全覆盖排查整治情况开展评估。经评估应改造的，形成改造项目，制订改造方案并于2024年底前开工、2025年底前完成。全面摸清全区城市燃气管道底数，建立动态评估改造机制。加强改造项目用地、路由通道保障，优化规划许可、开挖许可、竣工验收规划核实等审批服务，强化改造项目督导机制，及早消除隐患。加强在运管道补勘补测、改造项目竣工验收规划核实、管线数据汇集与动态更新管理，进一步建立完善我区智慧燃气管理系统，国土空间数据综合系统，推进城市安全运行“一张网”建设。

四是开展燃气领域安全应急处置能力建设。按照应急管理规定和预案编制规范要求，编制、修订城市燃气领域安全事故应急预案，建立专职燃气安全事故应急救援保障队伍；加强应急队伍、物资装备、抢险设备配备，摸清应急资源现状，建立完善台账，完善管理制度。开展应急预案演练，强化接警处警应知应会培训教育，提升响应、处置能力。

五是开展燃气领域全链条监管执法。整合并强化燃气安全领域相关执法力量，围绕燃气生产、运输、销售、安装、使用等各环节，采取“四不两直”、明察暗访等方式开展燃气安全集中执法行动，严查严处破坏燃气管道设施、拒不整改隐患、无证经营、不按规定履行安全检查和运行维护责任、生产销售假冒伪劣产品、违法违规安装使用燃气设施和器具、不按规定检验压力管道、不按规定安装使用可燃气体泄漏报警装置、充装过期瓶报废瓶、液化石油气与二甲醚混充等违法违规行为。构建燃气生产、运输、销售、安装、使用全环节全链条闭环监管执法体系。

三、下一步工作打算

下一步，我委将以城市燃气管道“带病运行”专项治理为主线，统筹我区城镇燃气油气安全专项整治、地下空间燃气安全排查整治、安全生产治本攻坚三年专项行动等工作。一是抓好全覆盖排查整治。以燃气企业为主体，整合水、电、通讯、人防等专业单位，开展管道全覆盖排查整治和地下空间燃气安全排查整治，要有目标、有计划、有步骤抓好单位用户、居民用户全覆盖排查整治。二是抓好城市燃气管道老化更新改造。对列入全区计划内的正在实施的64.3公里燃气管道老化更新改造的进度情况进行梳理，进一步细化改造进度计划，压实责任，加快推进。三是抓好燃气安全数字化。目前，我区结合中央资金项目包装，正在实施智慧燃气管理系统的建设，一期项目投入资金180余万元，后续2期拟投入500万元，从业务管理需求梳理、软件系统架构设计、监测设施设备提质等方面分步骤、按计划打表推进。四是抓好专项治理统筹协调。建议参照市级工作专班运行方式，由相关部门抽调骨干人员组建专班，建立定期调度、台账管理、赛马比拼、台账管理警示约谈、督导检查、线索移交等工作机制，确保专班实体化运行，确保高标准高质量高水平完成专项治理任务。　　

此复函已经区人民政府分管副区长审定，由区经信委主任陈瑜签发。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

                                2024年5月27日

（此件主动公开）

（联系人：蒋德银；联系电话：13635429660；邮政编码：402560）