重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于区十八届人民代表大会第十次会议第194号建议的复函

铜经信函〔2026〕28号

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于区十八届人民代表大会第十次会议第194号

建议的复函

申静代表：

您提出的《关于促进科技服务业与先进制造业深度融合，赋能实体经济创新发展的建议》（第18100194号）已收悉。衷心感谢您对我区科技服务业和先进制造业深度融合发展的关心和支持。自接到人大建议后，我委高度重视，会同区金融发展中心、区科技局对该建议中提出的意见进行了认真学习和研究，结合工作实际，迅速开展建议办理工作。现函复如下：

一、关于“强化资金支持，筑牢融合发展保障”方面

我区立足科技金融政策引导与财政资金撬动功能，持续为科技服务业与先进制造业融合提供资金保障。一是强化基金赋能。依托全区16只基金、总规模超200亿元的基金体系，充分发挥产业发展基金、千帆企航基金、制造业转型升级基金的引导作用，通过股权直投、设立子基金等方式，重点加大对“2+3+N”主导产业集群的资金支持。同时整合银行、证券、保险等金融机构资源，深化与基金协同合作，创新开展投贷联动、股债联动、投保联动等金融业务，以多元化金融服务助力辖区企业提质增效、高质量发展。二是强化惠企政策赋能。落实科技惠企资金，2025年累计发放高新技术企业、科技型企业补助超1000万元，有效降低企业创新成本，激励企业加大研发投入。落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，引导企业将更多自有资金投向协同创新项目和技术升级领域。三是拓宽科技信贷渠道。深入推进知识价值信用贷款与创新积分贷，2025年累计发放贷款1.6亿元，有效缓解企业在技术转化、共性平台建设等环节的融资压力。下一步，我区将加强与市级资金联动，探索设立融合发展专项引导资金的配套支持机制，鼓励金融机构开发针对“科技服务+先进制造”场景的知识产权质押等信贷产品，推动形成更加精准、多元的科技金融支撑体系。

二、关于“优化资源支持，畅通要素流动渠道”方面

我区致力于打破地域壁垒，构建高效协同的创新资源流通体系。一是深化区域协同。深化与两江新区、西部（重庆）科学城合作，积极导入主城都市区高校及科研院所的优质创新资源。二是做实平台对接。推动重庆科技大学与海辰共建纳米能源材料与动力电池实验室，支持纳美特气凝胶研究院、金汇能硅基负极材料研究院等高能级平台建设。三是优化服务供给。大力引育科技服务企业，2025年新增规上科技服务业企业1家；依托市级科技特派员团、“制造业技术创新首席专家”团队，为企业提供“嵌入式”技术诊断与服务。下一步，我区将持续定期举办产学研精准对接活动，打通技术成果向新质生产力转化的“最后一公里”。

三、关于“培育链主企业，引领产业协同发展”方面

我区聚焦“33618”现代制造业集群，支持龙头企业成为产业链创新的“出题人”和“组织者”。一是组建创新联合体。重点鼓励海辰、爱玛等链主企业，链接重庆科技大学、哈工大等高校资源，组建新型储能、工业视觉、机电设备、智联电动车等重点领域研发创新联盟，促进横向产业群与纵向产业链的协同技术攻关。二是打造高能级研发平台。推动重庆科技大学与海辰共建纳米能源材料与动力电池实验室，纳美特气凝胶研究院、金汇能硅基负极材料研究院、百钰顺视觉检测技术创新中心等一批高能级研发平台辐射带动效应显现。2025年              全区新增市级创新平台15个、区级平台10个，全区创新平台总数达到224个，茂茂驱动获评高性能汽车传动系统市级技术创新中心。三是落实“一企一策”服务。深入落实“一企三员”服务机制，“一对一”帮助企业提升科研管理水平，支持链主企业牵头承担市区联合攻关项目。下一步，我区将支持链主企业面向中小企业开放研发资源与检验检测中试平台，带动中小微企业“入链”参与研发转化，构建“链主引领、平台赋能、中小协同”的融合生态。

四、关于“推动企业培育上市，提升企业发展能级”方面

我区聚焦企业上市培育和资本市场赋能发展，深耕企业上市全周期服务，持续壮大优质上市后备企业梯队。一是拓宽融资对接渠道。依托中国（重庆）路演中心渝西分中心，搭建“资本—产业”对接服务平台，推动拟上市企业展示核心产品、发布融资需求、转化科技成果，有效打通企业与资本市场、市场主体的对接通道，助力企业拓宽融资路径、提升产业能级。二是开展精准培训赋能。围绕企业股改、辅导、申报等关键阶段，邀请交易所专家、辅导机构，聚焦财务规范、内控管理等核心内容开展专题培训，全面提升企业上市运作能力，坚定企业上市信心。三是提供“一对一”精准辅导。联合交易所、辅导机构上门走访重点企业，帮助企业家提升能力、树立信心，引导企业强化内控管理，让企业少走弯路，为企业畅通上市渠道。针对企业上市过程中出现的土地、税务、资金等痛点问题，建立上市问题清单，联合各行业主管部门累计为法然科技、百钰顺、昆凌电子等重点拟上市企业解决各类上市难题超70项，切实为企业上市扫清障碍。下一步，我区将持续优化资本对接、精准培训、专人辅导一体化服务模式，常态化摸排企业上市痛点难点，闭环化解企业上市堵点问题，分级分类培育优质企业，全力推动更多辖区企业登陆资本市场，为区域产业高质量发展注入强劲资本动能。

五、关于“加强人才支持，夯实智力支撑基础”方面

我区坚持“人才链”与“产业链”深度咬合，靶向引育复合型高端人才。一是实施专项引才。协同西南科技大学等高校开展“应用型科技人才”专项引进，实施创新人才和创新团队聚集行动。二是深化产教融合。推动校企地协同育人，鼓励企业与在渝高校共建实训基地等，开展“订单式”人才培养，精准对接企业对研发、管理及高技能人才的需求。三是优化激励机制。依托市级科技特派员团与“制造业首席专家”团队力量，深入企业开展技术诊断与人才帮带。下一步，我区将持续深化与成渝地区高校的人才共育合作，通过“揭榜挂帅”等方式吸引高端人才为铜梁企业解决关键技术难题，夯实先进制造业与科技服务业深度融合的智力底座。

再次感谢您对我区科技服务业和先进制造业深度融合发展的关注并提出宝贵意见和务实建议。下一步，我们将充分借鉴吸收意见建议，补齐发展短板、强化协同联动，细化工作措施、压实工作责任，以科技创新与产业创新融合发展为抓手激活发展动能，推动制造业实现高质量发展。

此复函已经区人民政府分管副区长吴别审定，由区经济信息委主任王长锋签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区经济和信息化委员会 

2026年6月25日         

（此件主动公开）

（联系人：孔洁莲，联系电话：13708321297，邮政编码：402560）