铜经信发〔2024〕4号
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
关于印发2024年度铜梁区经信系统油气行业安全生产工作要点的通知
各镇街经发办,有关企业:
为切实做好2024年油气行业安全生产工作,我委研究制定了《2024年度铜梁区经信系统油气行业安全生产工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
特此通知。
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
2024年2月6日
(此件公开发布)
2024年度铜梁区经信系统油气行业
安全生产工作要点
为强化我区天然气加气站(含CNG、LNG)、液化石油气和二甲醚(以下简称液化气)、醇基燃料等行业的安全管理,防范化解风险隐患,按照《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《重庆市天然气管理条例》《重庆市液化石油气经营管理条例》《重庆市天然气加气站管理办法》等规定,根据2024年度全市油气行业安全生产工作要点要求,结合我区实际制定本工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,统筹安全和发展,以防控重大安全风险为目标、以风险隐患排查整治为主线、以落实企业安全生产主体责任为重点,强化行业安全监管,大力开展风险隐患排查治理,突出抓好经信系统油气行业安全生产重点领域和关键环节,确保全区油气领域安全稳定。
二、工作要点
(一)持续推进全区油气专项整治,全面整顿液化气行业经营秩序。认真总结全区油气专项整治工作经验,深入研判行业风险,巩固提升攻坚成效,区经济信息委将组织开展“回头看”,全面完成潜在风险隐患整治,构建油气领域风险管控和隐患排查治理双重预防机制。强化“从根本上消除事故隐患”的责任链条,在开展安全督查检查的同时,重点关注企业在主体责任履行、“日周月”检查巡检、气瓶配送安装、用气环境检查、场站设备设施有效性核验等方面的落实情况。要根据我区城镇燃气专项整治工作要求,对不按许可证规定区域经营液化气的违法违规进行严厉打击,维护市场秩序。
(二)加快推动油气行业站点规划及场站建设。一是全面推进民用醇基液体燃料储配(分装)站合法建设、运营,联合区应急局、区市场监管局、区消防救援支队等部门持续打击非法经营民用醇基液体燃料的企业(站点),推动醇基燃料行业有序生产、安全运行。二是督促CNG加气站保障安全投入,积极引导CNG加气站结合实际转型。
(三)全面推行数字化管理,完善管理制度。一是加快落实储配(充装)站自有产权气瓶充装、用户实名制购气,气瓶全流程追溯管控。通过全链条、全流程、全要素信息化监管,逐步消除各类违法违规行为。二是推行瓶装燃气末端配送相关标准,规范末端配送管理,实现安全高效的配送服务。
(四)按需推进培训考核,提升从业人员岗位技能。根据市经信委安排落实油气行业从业人员培训和复训工作,通过培训,确保行业人员持证上岗;通过复训,夯实从业人员安全、管理及操作技能。
(五)不断夯实应急处置基础,提升应急管理能力。指导和督促油气行业企业加强应急能力建设,配齐配足应急物资装备,建立完善本企业应急物资、装备、人员等台账,规范应急物资、装备维护管理。督促企业适时修订应急预案,按要求开展应急演练和演练效果评估,预案及演练应简明化、专业化、实战化。
(六)总结专项整治经验,开展行业监督检查。及时分析全区燃气油气专项整治中发现的问题,总结安全检查中的经验,制定年度检查计划并组织实施,建立安全检查和隐患排查台账。按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制要求,压实企业主体责任,督促企业落实“日周月”隐患排查整治制度,持续开展行业安全监督检查和执法检查。区经济信息委将适时组织行业专家对企业设施设备维保情况、应急预案及演练开展情况等进行指导。
三、工作要求
(一)加强组织领导。高度重视,按照市级要求,结合我区油气行业安全生产工作部署和要求,将业务工作和安全工作同时安排部署、同时推进落实。各镇街主要领导要亲自部署,负责人员精心统筹谋划,明确工作目标,细化工作任务、合理统筹时间和人员安排,确保工作顺利推进。
(二)加强执法监督。从严执法,严格执行《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《重庆市天然气管理条例》《重庆市天然气加气站管理办法》《重庆市液化石油气经营管理条例》等法律法规,坚持教育与监管并重,引导和执法并举,通过规范执法服务企业发展,进一步压实企业主体责任,坚决防止选择性执法和宽松软执法。用好联合惩戒机制,对多次违法和同一隐患反复出现的企业,依法严肃责任追究,公开曝光违法违规行为,性质或影响严重的视情况取缔或吊销从业资质,严格行业管理。
(三)加大宣传力度。持续加大油气领域安全公益宣传力度,尤其是液化气和醇基燃料的使用,严格落实《液化石油气经营管理条例》,推动行业安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,完善用气安全宣传常态化机制,增强公众安全防范能力和自救互救能力。
(四)加强信息报送。各镇街经发办要落实专人负责,按照工作要求,及时报送在行业管理和执法检查中发现的倾向性问题、工作动态与工作总结。
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
2024年2月2日