重庆市铜梁区经济和信息化委员会
关于印发《全区经信领域推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》的通知
各镇街经发办,有关企业:
现将《全区经信领域推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
特此通知。
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
2024年5月6日
(此件主动公开)
全区经信领域推进打通消防“生命通道”
攻坚行动方案
为进一步推进全区打通“生命通道”行动,按照区消安委《全区推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》要求,我委研究制定了全区经信领域推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案如下。
一、总体要求
认真贯彻习近平总书记关于消防安全重要论述,深入落实安全生产治本攻坚三年行动方案安排,坚持人民至上、底线思维,紧盯消防安全重点领域、聚焦火灾防控关键环节,全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等“三类场所”突出风险隐患,结合“飞线充电”专项整治行动,坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患,压实消防安全工作责任,全力守护“生命通道”畅通,切实保障人民群众生命财产安全。
二、整治范围
(一)“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。
(二)多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所,分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。
(三)人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。
三、整治重点
(一)安全疏散条件不足。
1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。
2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。
3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。
4.电动自行车在入户大堂、楼梯间、疏散通道等停放充电。
5.未结合实际制定灭火和应急疏散预案,员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。
6.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。
(二)违规设置防盗网和广告牌。
1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。
2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。
四、工作措施
(一)开展全覆盖排查。各镇街组织网格员、物业公司对本单位(场所)、居民小区、大众消费场所、特殊敏感场所等开展全面排查并建立台账,结合消防安全协同管理系统,对排查发现的风险隐患实行数字化管理,做到动态更新、闭环管理。
(二)全面落实隐患整改。针对排查发现的风险隐患,要督促责任单位立行立改,落实整改责任、时限、措施和资金,分类施策、逐一销号。对一时难以整改的,要纳入攻坚整治范围,督促制定整改方案,落实临时防范措施,确保尽快整改销号;对于占堵疏散通道、违规设置防盗窗等突出问题,切实摸清底数、加强政策宣传、引导自查自纠、分批分类予以整治;对于单位场所逾期不改或拒不整改的,要用足用好执法手段,依法从严、从重、从快处理。
(三)加大警示教育和宣传力度。利用广播、电视、网站等各类媒体平台广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义,发动燃气、供电企业员工和社区等基层力量深入群众宣传消防知识,引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。联合有关单位集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为,向社会公布具体名称和问题。利用媒体平台大力宣传举报投诉渠道,发动公众举报占用、堵塞消防“生命通道”的违法行为。要加强典型火灾案例警示教育,剖析火灾事故原因教训,提高公众消防安全能力素质。
(四)开展督导检查。严格落实“三管三必须”要求,将消防“生命通道”纳入经信领域日常检查、督查的重要内容,对督导发现的问题,要现场交办、跟踪督办,问题特别严重的要对有关负责人开展约谈。
五、工作步骤
(一)部署推进阶段(2024年4月30日前)。各镇街及有关企业结合实际制定本地区、本行业推进打通消防“生命通道”行动计划,及时进行专题部署推进。
(二)排查整治阶段(2025年11月底前)。各镇街及有关企业集中开展自查自改,建立问题清单,分类制定整改计划,科学确定整治目标、整改时限,有序推进整治攻坚。各镇街要充分发动基层网格力量和物业等参与全覆盖排查整治,确保打通消防“生命通道”行动取得实效。
(三)巩固提升阶段(2025年12月底前)。各镇街及有关企业要坚持边整治、边调研、边总结,对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究,加强全链条、全过程管控健全完善确保消防“生命通道”畅通的长效机制,区经济信息委将对本次行动开展督导检查。各镇街、有关企业要以本次专项行动为契机,全面加强消防安全监管,接续整治风险隐患,不断提升消防安全本质水平,推动全市火灾形势持续稳定向好。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各镇街、有关企业要牢固树立安全发展理念,认真贯彻落实各级领导同志指示批示精神,提高政治站位,层层抓好工作组织实施。
(二)强化统筹推进。各镇街、有关企业要将打通消防“生命通道”攻坚行动与消防安全集中除患攻坚大整治行动有效结合、同步推进,强化治理,找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节,采取精准有力措施重拳攻坚,全力维护本辖区、本行业领域消防安全形势平稳。
(三)强化追责问效。区经济信息委将针对打通消防“生命通道”攻坚行动开展常态化督导检查,加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人,要依法严格查处;涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍的,查不出问题、发现问题不处理的,要通报批评、督办整改,问题严重的严肃问责追责。