铜经信发〔2019〕1号
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
关于集中开展安全生产“百日攻坚”行动确保春节“两会”期间安全生产的通知
各镇街经发办、重庆铜梁高新技术产业开发区招商服务部(铜梁工业园区)、有关企业,委属各有关科室:
根据市、区有关要求,为坚决防控重特大事故,确保春节、“两会”期间安全生产,现就集中开展安全生产“百日攻坚”行动(以下简称“百日攻坚行动”)有关要求通知如下:
一、总体思路
按照上级总体部署,认真抓好安全生产目标任务的贯彻落实,牢固树立安全发展理念,以坚决防控重特大事故为核心目标,突出春节和全国全市“两会”等重点时段,以大排查大整治大执法为工作主线,以风险分级管控和隐患排查整治为主要途径,压实企业安全生产主体责任,严格行业和属地安全监管执法,狠抓专项整治,确保春节、全国全市“两会”期间安全生产,实现 2019 年全区经信系统安全生产工作良好开局。
二、组织领导
成立区经济信息委“百日攻坚”行动领导小组。委党组书记、主任张勰任组长,党组成员、副主任杨晓波任副组长,区经济信息委工业安全生产综合科、规划投资科、经济运行科、经济信息科等科室主要负责人为成员。工业安全生产综合科负责此项工作的牵头、安排和统筹协调。
三、工作重点
重点围绕城镇天然气、电力、CNG加气站、民爆、核准的新改扩建工业项目等重点行业(领域),认真开展安全隐患排查、重点领域专项整治和强化应急处置,全面强化风险源头管控,严厉打击非法违法行为。各单位要切合实际,对辖区有关企业、有关单位进行拉网式安全隐患排查和专项整治,不留安全死角,确保工作取得实效。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实各方责任
各有关单位要清醒认识百日攻坚行动的重要意义,按照安全生产总体部署,以春节和全国全市“两会”期间安全为重点,加强一季度安全生产工作,明确责任,制定切实可行措施,严格检查督促,强化追责问效,确保本地区、本行业领域、本单位攻坚行动目标任务完成。各镇街经发办、园区有关部门要按照百日攻坚行动要求,每月至少开展一次专项安全监督检查,促进企业安全生产。
(二)强化风险研判,落实管控措施
各有关单位要针对一季度行业领域生产经营特点和气象情况,结合实际,进一步组织开展行业领域安全生产风险研判,建立重大风险台账及分布图,对确定的重大风险点,落实管控责任单位、责任人、管控措施和应急处置方案。当出现雨雪、低温、冰冻等天气变化时,及时组织开展针对性风险研判,落实相应管控措施。要切实强化春节、全国全市“两会”等重点时段城镇天然气、CNG 加气站、民爆等重点行业领域的风险研判管控。
(三)严格隐患排查,确保整治到位
各有关企业要在全面风险研判的基础上,认真检查各项管控措施的落实情况,严格新技术、新工艺、新设备、新产品以及出现重大变化情况下和危险作业前的风险辨识管控。要认真落实“日周月”安全隐患排查制度,建立完善分级分类安全隐患排查清单,加强整改,确保安全隐患实现闭环管理。城镇天然气和电力相关行业,要进一步加强对在建工程项目和人员密集型场所用电、用气的安全管理,确保建立健全相应操作规程并切实执行,要充分利用企业安全管理制度坚决打击违规违章行为,切实履行安全生产的企业主体责任。
(四)严格执法推动,解决突出问题
委属有关科室要把行业领域突出违法行为集中整治作为百日攻坚行动的重要举措,要把企业主要负责人履职情况、风险分级管控、隐患排查整治和开复工管理等作为重点检查执法内容。聚焦部分行业领域“不愿执法”、“不敢执法”、“不会执法”的突出问题,以“执法清零”和“执法量提升”行动为抓手,推动企业安全生产主体责任落实。
(五)时刻保持应急状态,全力做好抢险救援
各有关单位要加强应急值守,严格执行领导带班查岗和24小时值班制度,确保通信畅通,发现险情及时、准确上报并迅速启动应急响应,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,出现紧急情况科学有效应对处置。各有关企业要密切关注灾情预警信息,完善应急预案,强化应急演练,熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能,做好应急物资储备,一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救,最大限度减少损失。
特此通知
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
2019年1月18日
