重庆市铜梁区教育委员会

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100046号建议的复函

邱丹代表：

您提出的《关于科学调控校内时间安排 切实减轻学生过重负担的建议》（第18100046号）收悉。衷心感谢您对我区教育工作的关心、支持与宝贵建议。您的建议立足学生健康成长和教育高质量发展大局，紧扣“双减”政策核心导向，对我区持续规范办学行为、优化校内时间管理、涵养轻负高效育人生态具有重要的参考和指导价值。我区高度重视，严格对标国家、市、区“双减”及义务教育规范办学系列政策文件，结合全区中小学日常办学运行和教育督导工作实际，现就相关情况回复如下：

一、关于“刚性设定在校时长与休息底线”的建议。

我区始终严格落实国家、市、区关于规范中小学作息管理、保障学生休息权益的各项政策规定，常态化抓实初中在校时长管控工作，持续规范校园办学秩序。根据《重庆市进一步推进中小学减负工作实施方案》的要求，全区小学上午上课时间一般不早于8:20，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；中学上午上课时间一般不早于8:00，不得统一组织早读、早自习等活动。对于因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置，保障学生安全。 义务教育阶段寄宿生晚自习结束时间不晚于21:00，不得强制要求非住校生到校上晚自习；普通高中寄宿生晚自习结束时间不晚于22:00，确保学生有充足的休息时间。对于确因特殊情况需推迟离校的学生，学校应采取有效措施妥善安置，严禁以任何形式违规延长学生在校时间。严格落实晚间办学作息规范，统一规范走读生课后服务、寄宿生晚间学习结束时间，常态化开展督导巡查，规范各校延时管理行为。同时，全区各校均科学设置午间用餐及休整时段，普遍保障40分钟及以上的午间休整时间，统一规范午间校园管理，严禁占用学生午间休息时段开展集中授课、刷题训练等教学活动，切实保障学生基本用餐与休整权益。日常工作中，我区持续指导各校优化就餐秩序、细化校园时段管理，不断提升校园作息安排的科学性与人性化。

二、关于“建立课时‘增减平衡’的课时管理机制”的建议。

我区严格执行义务教育课程设置和课时管理相关政策标准，严守初中周课时总量管控红线，坚持依规开齐开足各类课程，严禁超课时排课、挤占非考试学科课时。常态化规范课后服务实施工作，明确课后服务以作业辅导、兴趣拓展、体育锻炼、自主学习为主，严禁以全程集体授课、集中刷题替代自主休整与个性化学习。我区持续推进高效课堂建设，聚焦课堂提质增效，常态化指导各校优化教学环节、梳理教学内容、精简低效冗余教学流程，持续整治重复训练、无效讲评等教学行为，从严管控学校随意新增教学任务、临时增设集体活动的行为，引导学校树立“课堂提质、结构优化、减负增效”的办学思路，通过持续优化课时结构、提升教学质效，保障学生自主学习、自我调节的时间空间，稳步落实减负提质政策要求。

三、关于“强化监督与学校管理考核”的建议。

我区严格落实义务教育作业管理、办学行为考核相关政策要求，持续健全“双减”工作监管评价体系，将规范办学、作息执行、作业管控、减负成效等内容全面纳入学校年度考核和校长履职评价。常态化搭建督导体系，全面落实作业校内公示、分层作业、作业总量管控等常态化制度，持续规范作业布置内容与形式，引导学校杜绝机械重复性作业、惩罚性作业。积极推动分层教学、个性化辅导落地实施，适配不同层次学生学习节奏，兼顾学生知识巩固与能力培养，持续引导各校树立科学育人理念，稳步构建规范化、常态化的减负育人工作体系。

四、下一步工作打算

下一步，我区将持续对标各级教育减负和规范办学政策要求，结合辖区办学实际，常态化巩固深化“双减”工作成效，持续优化校内精细化管理。一是持续优化校园作息管理，常态化落实标准化作息要求，指导各校不断优化错峰就餐、校园后勤保障服务，规范教师课堂教学行为，持续维护科学有序的校园作息秩序，保障学生充足休整和自主发展时间。二是持续优化课时动态管理，坚守课时总量管控标准，常态化规范学校课程开设、活动组织和课后服务实施，持续引导各校深耕课堂提质，不断优化课时结构、精简低效教学环节，统筹平衡集体教学与学生自主发展空间。三是持续健全督导考核体系，动态优化办学评价导向，常态化将作息规范、作业管理、分层教学、学生负担管控等纳入督导考评重点，完善常态化排查与闭环整改机制，持续规范学校办学行为。四是持续深化科学育人理念，引导各校立足学生身心健康和全面发展，科学统筹教学提质与学生减负工作，持续营造张弛有度、轻负高效的良好教育生态，稳步推动全区义务教育优质均衡高质量发展。

再次感谢您对我区教育事业的关心、支持和监督！

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区教委主任汪文波签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区教育委员会

2026年6月17日

    （联系人：骆大钊；联系电话：45615486；邮政编码：402560）