重庆市铜梁区教育委员会

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100296号建议的复函

王雪芹代表：

您提出的《关于构建“全学段衔接，特色化发展”特殊教育体系的建议》（第18100296号）收悉。您的建议紧扣特殊教育高质量发展趋势，聚焦我区特殊教育学段衔接不畅、两端发展薄弱等现实痛点，从学前早期干预、家校社协同育人、特色课程建设、后端职业教育、产教融合、就业帮扶等方面提出了体系化、专业化、前瞻性的优化思路。我区高度重视，逐条认真研读、审慎研判，结合区域教育规划、财政保障、师资配置、办学实际及机构编制管理要求，现将相关工作回复如下：

一、关于“构建0—6岁特殊儿童康乐融合教育体系”的建议。

（一）关于“新建、改建公立0—6岁特殊儿童康乐教育中心，标准化配置专业功能室及高端康复设备”的建议。

您提出建设专属学前康乐教育中心、配齐标准化功能室及高端康复设备的建议，是抓实特殊儿童早期干预、提升康复育人质效的关键举措，理念先进、科学可行，我区完全认可并纳入长期提质规划。

当前，我区始终将学前特殊教育提质作为重点民生工作稳步推进，但受客观条件制约，现阶段暂未达到建设专属康乐教育中心、批量配置高端康复设备的高标准建设水平。一是资源统筹方面，我区公办校舍、闲置幼儿园资产实行全区统一调度，也无对应专项建设规划及财政预算；二是运维实效方面，数字化言语矫治仪、多感官互动训练系统等高端设备采购、运维成本高，对专业师资要求严苛。目前我区专项康复师资仍在培育完善，批量配置易造成资源闲置。后续待场地、资金、师资等条件成熟，我们将积极向上争取，逐步推进标准化和智能化建设。

现阶段，我区坚持立足现有阵地、盘活存量资源，全力做实做细学前特殊儿童早期干预兜底服务。依托区特殊教育学校标准化康复场地、基础康复器材及专职康复师资队伍，常态化为辖区特殊儿童开展感统训练、个别化康复、语言功能训练等基础性康复服务。扎实落实送教上门、入户康复指导等民生举措，最大限度弥补0-6岁学前特教资源短板。

（二）关于“构建‘家庭-社区-机构’联动服务模式，推进普通幼儿园融合教育试点”的建议。

您提出的家校社联动、学前融合教育试点思路，契合新时代特殊教育融合发展要求，对构建全域协同服务体系、营造包容的社会氛围具有重要实践意义。

我区已全面落地相关工作并持续优化。目前已建立稳定的“学校-社区-家庭”联动机制，组织教师入户开展家庭教育、康复技能指导、心理疏导以及政策宣讲，提升家长居家照护与康复能力；社区常态化开展亲子活动、家长互助交流，凝聚关爱特殊儿童的社会共识。同时依托辖区普惠性幼儿园推进融合教育，为符合条件的特殊幼儿提供随班就读、个性化帮扶，助力孩子就近融合、健康成长。

（三）关于“研发本土化0—6岁特殊儿童康乐教育专属课程及线上线下资源库”的建议。

研发本土化专属课程、搭建专项资源库，能够有效提升学前特殊教育专业化、特色化水平，是推动学前特殊教育从“基础保障”向“提质增效”转型的核心抓手，我区完全吸纳该发展思路，并计划将其作为长期发展重点。

本土化课程与资源库建设属于系统性教研工程，需要长期调研、专家论证、专项经费与专职团队支撑。日常教学中，我区严格对标国家特殊教育课程标准，结合本地儿童身心特点，依托特校课程资源，推行生活化、游戏化、情境化的康教模式，落实个别化教育计划（IEP），各类教学、训练、教研资料留存完整。同时依托市级公共教育资源开展教学，后续我区将持续积累本土教学案例、沉淀学情数据、打磨教学模式，循序渐进推进本土化特色课程资源体系建设，逐步补齐特色课程短板。

二、关于“义务教育阶段后特殊职业教育发展”的建议。

（一）关于“优化专业设置，开设机械制造、电子信息等产业类专业，全面推行订单式培养”的建议。

依托区域产业布局开设相关专业、推行订单式培养，是拓宽特殊青年就业渠道、深化产教融合的优质路径，契合职业教育发展方向，我区高度认可。综合考量我区特殊学生身心发展规律、个体能力适配度、实训安全管理规范等实际情况，现阶段暂不具备开设机械制造、电子信息等精密操作类工业专业的办学条件。此类专业对操作精度、身体素质、安全规范、专注力要求极高，与我区多数特殊学生能力基础、身心适配度匹配度较低，实训过程存在一定安全隐患；同时，工业类专业大型实训设备投入高昂、场地建设标准严苛、后期运维难度大，不符合我区特殊职业教育“安全、适配、实用”的阶段性育人原则，优先保障学生实训安全和育人实效。

目前我区结合学生能力优势与本地市场需求，重点开设烘焙、手工、家政、基础劳动加工等实操性强、安全性高的技能课程。常态化组织学生参与助残日、技能展示等活动，夯实学生生活与就业能力。后续将持续跟踪学生能力成长、迭代完善实训条件，逐步探索拓展适配性更强的职业专业门类，进一步丰富职教育人体系。

（二）关于“深化‘政府-学校-企业’三方联动产教融合机制”的建议。

您提出的深化政企校三方联动的建议，能够有效打通实训与就业壁垒，助力特殊学生融入社会，实践价值突出。我区已全面吸纳相关工作理念，并常态化落地实施、持续优化提升。

目前我区正积极探索校企协同育人模式，精准联动辖区优质民生企业、社会服务机构，建成“校内基础实训+校外岗位跟岗”双向培育平台。结合特殊学生身心特点和能力短板，优选轻量、安全、适配性高的实训岗位，常态化组织学生开展技能实训、社会实践、岗位体验等活动。精准弥补学生实操短板、积累岗位经验。通过常态化产教融合实践，有效打通了特殊学生实训、就业衔接壁垒，形成了资源互补、互利共赢、精准育人的良好格局，切实提升了特殊学生岗位适配能力和就业竞争力。

（三）关于“单独设立特殊教育职业指导中心”的建议。

设立专职特殊教育职业指导中心，能够进一步细化全周期就业帮扶流程、健全特殊学生就业服务体系、提升帮扶精细化水平，思路专业务实、贴合发展需求，我区完全吸纳该提质理念，将其作为长期优化服务的发展方向。

结合全区机构编制统筹管控、公共资源集约配置的工作要求，目前我区严格对标国家、重庆市“特教与职教深度融合”相关政策要求，现有区进修校特殊教育教研员1名，建立“教委统筹+职教基地兜底+特教专业支撑”的一体化合署工作机制，依托区教委职能统筹、国家级残疾人职业培训基地（区职教中心）实训就业资源、区特殊教育资源中心专业优势，全程承接全区特殊学生职业规划、技能培训、实习实训、就业推荐、跟踪稳岗全链条服务，实现特殊学生职业教育与就业帮扶全覆盖、无盲区。通过精准化、全周期帮扶，有效破解特殊学生毕业适配难、技能断层、就业不稳等问题，持续提升特殊青年就业质量，助力其平稳融入社会、自立自强。

三、下一步工作思路

下一步，我区将直面特殊教育学段衔接不紧密、高端资源不足、职教特色不强等客观短板，坚持实事求是、量力而行、分步提质的原则，精准对标建议方向补齐发展弱项。一是持续夯实基础服务，常态化做优做实随班就读、特校办学、送教上门等核心工作，进一步规范流程、细化举措，稳步提升特殊教育育人质效；二是聚焦短板精准发力，持续摸排区域教育资源、财政保障、师资配置情况，主动向上争取政策、资金、人才支持，逐步推进学前特教阵地提质、本土化课程打磨、职教专业优化等重点工作；三是健全全学段衔接机制，打通学前康复、义务教育、职业教育、就业帮扶全链条，持续推动我区特殊教育从基础兜底向优质特色转型，构建更加完善的全学段特殊教育发展体系。

再次感谢您对我区教育事业、特别是特殊教育工作的关心与支持！我们将持续吸纳各界合理建议，不断优化特殊教育服务体系，全力办好有温度、有质量、有情怀的特殊教育。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区教委主任汪文波签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区教育委员会

2026年6月17日

  （联系人：骆大钊；联系电话：45615486；邮政编码：402560）