重庆市铜梁区教育委员会

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100020号建议的复函

何晓莉代表：

您提出的《关于推进铜梁区全龄段特殊教育高质量发展的建议》（第18100020号）收悉。您的建议紧扣特殊教育高质量发展趋势，精准聚焦我区特殊教育短板痛点，从健全全学段衔接体系、深化融合教育改革、完善协同保障机制三个维度，提出了系统性、针对性、前瞻性的提质路径。我区高度重视，逐条研读、审慎研判，结合区域教育发展规划、财政资源保障、师资队伍配置、办学运行实际及机构编制管理相关规定，现将办理情况答复如下：

一、关于“健全全学段衔接体系，打通学前、义务、高中（职教）全学段通道”的建议。

您提出的健全全学段衔接体系、探索十五年一贯制特殊教育办学模式的建议，是补齐我区特教学段短板、构建全生命周期育人体系的核心举措，精准把握了特殊教育高质量发展的核心要义，理念先进、靶向精准、极具长远指导价值，我区高度认可并持续深化落实。

现阶段，我区立足于“特殊教育学校、随班就读、送教上门”三位一体的义务教育特殊教育保障体系的基础上，持续抓实特殊教育学段延伸工作，稳步补齐两端薄弱环节，但受场地资源、师资配置、办学标准、专项经费等客观条件制约，暂未全面实现十五年一贯制一体化办学体系。一是在学前特教延伸方面，我区常态化落实0—6岁残疾儿童动态筛查、摸排工作，依托区特殊教育学校现有康复师资、场地资源开展低龄儿童康复训练与家庭教育指导，依托辖区普惠性幼儿园推进适龄特殊幼儿随班就读、融合帮扶。目前我区公办校园校舍资源实行全区统筹调度，暂无闲置场地可专项改造增设特教学前部，暂未实现全域覆盖、标准化建制办学。二是在职教特教延伸方面，我区依托国家级残疾人职业培训基地（区职教中心）现有办学资源，常态化承接特殊学生职业启蒙、技能培训、实习就业帮扶等工作，建立义务教育后特殊学生职业教育衔接机制。受特殊生源体量、专业师资配比、专项办学经费及标准化实训场地等条件限制，现阶段暂不具备独立建制特教职教班、常态化规模化开班办学的条件。

目前，我区已初步建立学段衔接联动机制，实现学前康复、义务教育、职业指导的初步衔接。常态化开展0—6岁特殊儿童筛查摸排、建档立卡、早期康复干预，实现低龄特殊儿童早发现；义务教育阶段严格落实因材施教、个别化教育，夯实学生学业基础、康复能力与生活素养；义务教育后依托职教中心开展适配性职业技能培训和全周期就业帮扶，最大限度打通学段衔接壁垒。受现有办学条件、师资配置、专项经费等客观因素制约，我区暂未形成体系完备、贯通一体的十五年一贯制特殊教育办学模式，全学段无缝衔接的育人体系仍需持续完善。

二、关于“深化融合教育改革，完善随班就读支持体系、健全一人一策教育安置机制”的建议。

您提出的深化融合教育改革、优化随班就读保障、细化特殊儿童个性化安置的建议，是推动特殊教育普惠优质、包容发展的关键抓手，贴合新时代融合教育改革发展要求，对提升特殊教育育人精准度、保障特殊儿童平等受教育权具有重要实践意义，我区高度认可并持续深化落实。

现阶段，我区持续推进普通学校融合教育提质建设，不断完善随班就读支撑保障体系。全域推进为随班就读特殊学生提供常态化课后辅导、康复训练、心理疏导等专项服务。持续健全特殊儿童教育安置机制，严格按照特殊儿童身心状况、认知水平、适配需求，实行“科学评估、分类安置、一生一案”，精准落实随班就读、特校就读、送教上门三种安置方式，动态完善个别化教育计划，全方位保障特殊儿童适配性教育权益。重点聚焦孤独症、智力障碍等特殊儿童教育保障，细化日常教学、康复训练、行为干预、心理关爱等举措，持续提升个性化育人、精细化帮扶水平。

同时，我区清醒认识到，我区融合教育仍存在普通学校特教专业支撑不足、标准化建设不均衡、个性化康复服务深度不够等短板，随班就读支持体系、动态化精准安置机制仍需持续优化完善。

三、关于“完善协同保障机制，落实经费标准、强化师资培训、深化多部门协同”的建议。

您提出的完善经费、师资、部门协同保障机制的建议，精准补齐我区特殊教育发展的保障短板，是推动特殊教育长效高质量发展的基础性、保障性核心举措，思路务实、举措精准、贴合实际，我区高度认可并持续深化落实。

在经费保障方面，我区严格落实国家、市级特殊教育生均公用经费标准，足额保障特殊教育学校日常办学、康复训练、设备运维、送教上门等工作经费，全力保障特殊教育常态化运转。同时结合区域教育发展实际，统筹调配，持续夯实特殊教育办学保障基础。

在师资保障方面，我区持续健全特教师资培养、培训、激励机制，常态化组织特殊教育专任教师、普通学校融合教师开展专项培训、教研交流、外出学习，重点覆盖特殊儿童心理干预、康复训练、个别化教学、融合教育实施等专业内容。持续全面提升全域教师特殊教育帮扶能力，逐步构建专业化、复合型特教师资队伍。

在部门协同方面，我区已建立教育、卫健、民政、残联常态化联动工作机制，聚焦特殊儿童筛查评估、早期康复、教育安置、生活帮扶、技能培训、就业稳岗等重点工作，常态化开展信息共享、联合摸排、协同帮扶。全面落地“教育+康复+就业”全链条服务模式，做实低龄早期干预、在校康教融合、毕业后职业帮扶全流程工作，同时通过公益宣讲、亲子活动、社会宣传等多种形式，持续营造全社会理解、接纳、关爱、支持特殊教育的良好氛围。

结合当前区域办学实际、财政保障及师资配置现状，我区将立足现有工作基础，持续做实做细经费保障、师资培育、部门协同各项常态化工作，不断夯实特殊教育发展保障根基。

四、下一步工作打算

我区高度认可特殊教育全龄段、一体化、协同化发展理念，正视我区特殊教育学段衔接不完整、融合教育提质不深入、协同保障精细化不足等客观短板。下一步，我区将立足现有资源禀赋、办学实际和政策要求，持续抓实常态化特教各项工作，规范服务流程、夯实育人基础，稳步提升全区特殊教育办学规范化水平和服务质效。

再次感谢您对我区教育事业、特别是特殊教育工作的关心厚爱与精准指导！我区将立足工作实际持续优化特殊教育服务体系、补齐发展短板，全力办好有温度、有质量、有情怀的特殊教育，切实提升特殊儿童少年及家庭的获得感、幸福感、安全感。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区教委主任汪文波签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区教育委员会

2026年6月17日

   （联系人：骆大钊；联系电话：45615486；邮政编码：402560）