重庆市铜梁区教育委员会关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100218号建议的复函

重庆市铜梁区教育委员会

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100218号建议的复函

张芳代表：

您提出的《关于规范我区小学3-6年级教辅选用，切实减轻家校负担的建议》（第18100218号）收悉。首先，衷心感谢您长期以来关心、支持我区义务教育高质量发展和“双减”政策落地落实。您所提建议紧扣当前小学教辅选用不规范、家校育人焦虑、学生课业内卷等突出问题，贴合我区教育治理实际，靶向精准、举措务实，对我区持续深化教辅乱象整治、优化教育生态、减轻家校负担具有重要指导意义。

区教委高度重视，第一时间组织相关科室专题研判、逐条研究，严格对标国家、市级政策文件规定，同时深度衔接我区教辅治理全域工作部署，结合我区办学实际，现将具体办理情况复函如下：

一、关于“由教委牵头，组建专业筛选团队，择优选用适配我区学情教辅资料”建议

根据全市教辅管理工作规则，市级统一发布合规教辅推荐目录、守住准入底线，各区县教委可结合区域学情，在市级目录范围内择优筛选、细化适配清单，进一步贴合本地教学实际。文件明确教辅选用坚持“限年级、限学科、限数量”“一科一辅”原则，同时严格界定学段适用范围：小学阶段不组织购买任何学科教辅，仅可征订1本综合型寒暑假合订作业，仅初三、高三年级可依规征订考试学科复习资料。鼓励区县组建专业力量，研发免费教学辅助资源，补齐校内教学资源短板。

结合我区实际，2025年以来，我区已实现教辅显性违规问题和信访投诉案件“双清零”。我区严格履行区县教辅管理履职权限，在不突破市级目录、不新增学科教辅的政策框架内，严格落实学段管控政策，不对小学学科教辅进行推荐工作，仅对市级目录内合规的小学综合型寒暑假作业择优筛选，精准适配我区课堂教学进度和学生学情。同时依托区域教研体系常态化研发免费校本教学辅助资源，无偿供学生使用，有效填补校内教学资源缺口，从源头减少家长盲目外购教辅行为。

二、关于“推行‘一科一辅’规范选用，实行家长自愿购买、学校统一协助征订模式”建议

根据教辅乱象专项整治相关规定，小学阶段严禁学校统一组织、统一征订、统一代购教辅资料，严禁学校、班主任、任课教师及家委会以任何形式变相组织教辅征订，因此“学校统一协助征订”模式违背相关规定要求。

我区已常态化落实“一科一辅、自愿选购、目录内选用”管理机制，严格执行分学段管控标准，现阶段全区小学阶段坚决落实“无学科教辅、仅合规寒暑假作业”政策，待市教委下发相关推荐目录或做政策要求后，我区再做相应调整。所有学习资料选购全程由家长自主选择、自愿采购，学校不参与、不干预、不引导。各校严格落实读物入校审核、目录准入管理制度，常态化排查整治超学段、超目录教辅入校使用问题。我区已将该项政策落实情况纳入学校月度自查、季度暗访、年度办学考核及教师师德日常管理，建立问题台账、实行销号闭环管理，持续规范小学教辅选用秩序，杜绝教辅内卷和家校负担叠加问题。

三、针对“强化教辅使用指导，充分发挥教辅教学价值、精准研判学情”建议

针对部分教师学情研判不精准、资料使用不规范，以及家长盲目刷题引发的学生无效课业负担问题，我区已建立常态化管控和提质机制。一是固化规范使用标准，将合规学习资料的科学使用方法纳入各校集体备课、区域教研常态化内容，明确寒暑假作业、校本辅助资源仅作为课堂教学补充，严禁替代常规教学和校本作业，杜绝题海战术。二是健全学情研判机制，引导教师依托学生合规作业、校本资源练习反馈数据，常态化梳理班级共性问题和学生个性短板，精准调整教学策略、开展分层辅导，提升课堂教学靶向性。三是深化校内提质增效，持续推进作业提质、课后服务提质工作，常态化优化分层、探究性、实践性作业供给，依托校内优质教学服务夯实学生学业基础，有效降低校外购辅刷题需求，实现减负提质。

四、关于“加强宣传引导，强化监管、杜绝教辅违规行为”建议

我区已建立教辅乱象专项整治闭环治理体系，常态化落地执行。宣传引导方面，我区依托家长会、家校社群、家长学校、校园公示栏等多元阵地，持续常态化宣讲教辅管控、市级目录选用等刚性政策，重点纠正“小学需配套学科教辅刷题”的片面认知，化解家长教育焦虑，引导家校树立理性育人、合规选购的理念。

监督管理方面，我区已构建全链条常态化监管机制。依托区级专项督查专班，采取“四不两直”实地检查、季度家长电话暗访、学期校园周边书店排查等方式，重点整治小学违规使用学科教辅、选用目录外教辅、教师变相荐辅等隐性乱象。严格落实教辅读物长期公示、入校备案管理制度，健全资料入校“凡进必审”工作流程，将教辅违规行为纳入师德考核“一票否决”事项，实现问题常态排查、即时整改、闭环清零，持续净化我区中小学教育生态。

五、下一步工作打算

下一步，区教委将持续对标各级教辅管理政策文件要求，紧扣我区教辅乱象专项整治工作部署，常态化抓实小学教辅规范管理工作。持续优化市级目录内寒暑假作业筛选适配机制，动态更新区级选购参考清单，迭代丰富免费校本教学辅助资源。持续深化教研赋能，规范合规学习资料使用管理，夯实校内作业与课堂教学提质成效。常态化开展政策宣讲，纠正家校认知偏差。严格落实常态化督查、备案公示、闭环整改监管机制，持续规范教辅管理秩序，巩固“双减”减负提质成效。再次感谢您对我区教育事业的关心、支持与宝贵建议！

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由区教委主任汪文波签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区教育委员会

2026年6月18日

   （联系人：骆大钊；联系电话：45615486；邮政编码：402560）