重庆市铜梁区教育委员会关于进一步提升学校食堂餐饮质量安全水平的通知

铜教发〔2021〕29号

重庆市铜梁区教育委员会

关于进一步提升学校食堂餐饮质量安全水平的通知

各学区管理中心，区教师进修校，中小学、幼儿园，特校，民办教育学校（园），联盟学校，综合实践基地，直属事业单位，区教育学会，机关各科室：

为深入落实习近平总书记关于提升餐饮业质量安全水平和食品安全“四个最严”的重要指示精神，贯彻党的十九大提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的重大战略部署，以及市委市政府、区委区政府关于做好食品安全的工作要求，按照《重庆市校园食品安全守护行动实施方案》（渝食药安办〔2020〕3号）、《重庆市市场监督管理局重庆市教育委员会关于建立学校及幼儿园集中用餐食品安全岗位责任制度的通知》（渝市监发〔2021〕14号）要求，结合我区实际，现就进一步提升学校食堂餐饮质量安全水平有关事宜通知如下：

一、全面落实学校食堂餐饮安全主体责任

（一）落实学校食品安全岗位责任

落地落细落实学校食品安全主体责任，各级各类学校建立集中用餐食品安全岗位责任制度，厘清工作职责，将法律法规和上级部门的校园食品安全要求进行细化、分解，明确从校长、分管副校长到一般食品安全从业人员等相关责任人员的食品安全工作任务；对校园食品安全主体责任、第一责任、管理责任、直接责任等有清晰的界定，明确到具体岗位上。

1.严格落实进货查验制度。各级各类学校按照《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十四条及《重庆市市场监督管理局办公室关于印发进一步健全完善销售环节食品安全追溯体系的指导意见的通知》（渝市监办发〔2019〕149号）中“两项制度”的要求，学校食堂食品采取集中统一采购、集中配送的运营模式。对采购的食品（含原料，下同）进行索证索票，查验许可相关文件，并留存加盖公章（或者签字）的复印件或者其他凭证，大宗食品如猪肉须重点查看非洲猪瘟检疫证明、大米须重点查看重金属检测报告等。各级各类学校要广泛使用“重庆阳光餐饮”信息平台原材料管理功能，建立进货电子台账，如实准确记录名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，相关原始票证归纳、整理成册，留存备查。

2.坚决禁止采购、使用高风险食品。按照《学校食品安全与营养健康管理规定》第三十五、三十六条要求，各级各类学校禁止采购过期食品、变质食品等不符合食品安全标准食品和亚硝酸盐、四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽马铃薯等高风险食品，禁止采购含铝食品添加剂，禁止采购进口冷链食品。

3.加大检测力度。各级各类学校日常采购的食品，要根据实际情况统筹安排，合理利用抽检和快检方式，力争做到全覆盖检测；鼓励有条件的学校建立快检室或购买快检设备加强对采购食品的检测把关。

二、全面提升学校食堂食品安全监管水平

（二）完善日常监管制度

各级各类学校要进一步健全食堂食品经营许可、“三位一体”日常监管（风险分级、日常监督检查、量化分级）、突发事件处置、抽检监测、教育培训及风险排查等规章制度，完善学校食堂监管标准和要求。成立学校领导、教师代表、家长代表、镇街两代表一委员代表组成的学校膳食委员会，发挥膳食委员会监督检查作用。

    （三）加强学校食堂的管理

    各级各类学校要切实加强食品采购、贮存、加工、消毒、保洁、留样、分餐等关键环节管理，确保各个环节操作规范，严格按《铜梁区学校食堂管理流程图》（附件1）落实责任，切实防范食品安全风险。区教委将学校（含幼儿园）食堂食品安全纳入学校安全工作重要内容，通过“阳光餐饮”APP智能手段，实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，强化学校食品安全日常管理，督促落实学校食品安全主体责任，持续提升校园食品安全水平。

    （四）严厉打击学校餐饮违法违规行为

    区教委联合区市场监管局依法严厉查处无证经营，使用来源不明食品原料、病死或死因不明、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及其制品加工制作食品，以及消费欺诈等违法行为，严厉打击假冒伪劣、掺杂掺假、非法添加、滥用食品添加剂和采购使用“地沟油”等违法行为。

三、全面开展学校食堂餐饮质量提升行动

（五）用好营养师软件提高学生餐质量

各级各类学校要根据上级部门发布的《学生餐营养指南》《关于印发重庆市农村学前教育儿童营养改善计划推荐食谱（试行）的通知》（渝教体卫艺发〔2018〕1号），用好“学生电子营养师”软件（附件2）中的食材“营养分析”，参考润文公司的“润文商贸采购云平台”（https://rwsm.mmhelper.cn）的“建议食谱”，科学制定学生餐食谱，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜引导学生科学营养用餐。各级各类学校应当每周公布学生餐带量食谱。要加强食品安全与营养健康的宣传教育，在全国食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日、全国碘缺乏病防治日等重要时间节点，开展相关科学知识普及和宣传教育活动。要培养学生健康的饮食习惯，加强对学生营养不良与超重、肥胖的监测、评价和干预，利用家长学校等方式对学生家长进行食品安全与营养健康相关知识的宣传教育。

    （六）开展学校食堂厨师全员培训工作

    全面提高各级各类学校食堂厨师的专业素质，加强学校食堂管理和操作的规范化建设，确保广大师生饮食卫生安全和饮食质量。根据《学生集体用餐卫生监督办法》和《学校食堂管理操作规范》有关要求，区教委将利用暑期时间集中组织开展中小学食堂厨师培训及厨艺展示活动，通过培训使学校厨师了解并掌握食品卫生法律法规，具备良好的职业道德和服务意识；掌握食堂操作的安全流程，有效防范集体用餐的各种安全风险；全面提升学校厨师的专业技术水平，提高厨师厨艺和操作技能，提高食堂的伙食质量，让师生吃到美味，吃出健康。

四、全面强化学校食堂管理的组织保障

（七）加强组织领导

区教委建立健全全区教育系统后勤管理领导体系，加强对各级各类学校食堂管理的指导、督促和检查。各级各类学校要提高政治站位，坚持党政同责、一岗双责，把提升学校食堂餐饮质量安全水平作为贯彻落实党的教育方针，全心全意为人民服务，促进学生全面发展和健康成长的重要举措，纳入重要议事日程。

（八）落实各项措施

各级各类学校要结合党史学习教育“我为群众办实事”的要求，研究制定提升学校食堂餐饮质量安全水平的专项工作方案，量化工作目标，提出具体措施，明确工作要求，落实工作责任，确保各项任务落到实处。制定完善相关配套措施，加大对学校食堂餐饮质量安全监管工作的投入，加强对监督监测、阳光餐饮、示范创建等工作的支持力度。

（九）开展督导考核

区教委将学校食堂餐饮质量安全提升工作作为卫生工作重要内容纳入学校年度目标考核指标体系，作为“食品安全示范学校”、“卫生示范学校”等创建和评定的重要内容，加大督查考评力度。对责任不落实、监管不到位、问题不解决、敷衍塞责的学校和工作人员，将依法依纪严肃追责问责。

重庆市铜梁区教育委员会

                             2021年9月23日