重庆市铜梁区教育委员会关于印发铜梁区中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案

为全面贯彻党中央、国务院对师德师风建设的部署要求和中央领导同志重要指示批示精神，深化落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》（教师〔2018〕16号）、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕5号）、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（教监〔2014〕4号）、《重庆市教育委员会关于印发重庆市中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案的通知》（渝教师发〔2021〕23号）要求，进一步规范中小学教师职业行为，促进中小学生健康全面发展，营造风清气正的教育生态环境，根据工作安排，决定自2021年7月至2022年3月，面向全区中小学校（含民办）和在职教师开展有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作（以下简称专项整治），特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于师德师风的重要指示批示精神，坚持教育与实践相结合、治标与治本相结合、全面整改与长效机制相结合的原则，强化责任、形成震慑，坚持依法依规、德法并举，通过开展专项整治，有效遏制中小学教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“到校外培训机构兼职”“同家长搞利益交换”等突出问题，治理和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，让每位教师知准则、有敬畏、守底线，做到廉洁从教，以实际行动塑造教师的良好形象，激励广大教师努力成为“四有”好老师。

二、重点整治行为

（一）中小学校组织、要求学生参加有偿补课；

（二）中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；

（三）中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

（四）在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；

（五）在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；

（六）在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；

（七）教师以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物；

（八）教师参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请；

（九）教师参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；

（十）教师让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用；

（十一）教师通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣；

（十二）教师利用职务之便牟取不正当利益的其他行为等；

（十三）中小学校组织学生参加违规竞赛；

（十四）在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加违规竞赛。

三、整治措施及工作安排

（一）开展一次对照自查。中小学校要对照《新时代中小学教师职业行为十项准则》等制度要求，组织开展管理机制自查，重点对照检查本学校管理制度是否完善、管理措施是否落实等相关问题。中小学校和全体教师围绕整治内容认真开展自查，做到逐班、逐个教师彻底排查，形成自查报告。对照自查中发现的问题进行认真分析，制定措施，逐项落实，全面整改。（2021年9月10日前完成）

（二）公布一组举报渠道。畅通举报渠道，区教委设立中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治监督举报电话：023-45678262；举报邮箱：tljwdqk@163.com；来信地址：重庆市铜梁区巴川街道办事处民营街109号党群工作科，邮编：402560。各学校要设立举报公示牌，在校内外显著位置向社会公开区教委和学校监督举报电话和举报信箱，对社会投诉举报的有偿补课和教师违规收受礼品礼金事件，做到有报必查。区教委成立由委领导和相关责任科室组成的明察暗访领导小组，实行定期与不定期、重点检查与随机抽查相结合方式，采取查、看、问和随机座谈等形式对专项整治工作开展全面检查，并对检查情况及时进行反馈。（2022年3月底前完成）

（三）查处一批典型案例。中小学教师有偿补课和教师违规收受礼品礼金的，按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》等规定严肃处理，情节严重的撤销其教师资格，并按规定录入全国教师管理信息系统。多次发生中小学教师有偿补课和教师违规收受礼品礼金的学校，要追究学校主要领导和相关责任人的责任。多次发生中小学教师有偿补课和教师违规收受礼品礼金的民办学校，核减下一年度招生计划，情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。建立专项整治工作台账，对已办结的予以销号、在办的及时办结、新发现的问题明确办理时限和办理方式。结合问题调查和处置工作，梳理查处的问题典型案例，建立典型案例库，并在一定范围内进行通报，案例性质严重或影响恶劣的，报市教委严肃处理。（2022年3月底前完成）

（四）签订一次书面承诺。中小学校要继续贯彻落实专项整治各项要求，每学年组织教师与学校签订《禁止有偿补课和教师违规收受礼品礼金承诺书》（附件1）、教师与家长签订《禁止有偿补课和教师违规收送礼品礼金双承诺书》（附件2）。中小学校每年把该项工作纳入教师师德师风建设进行考核评价，承诺书存入师德档案备查。各学区管理中心要做好督导检查，确保工作完成质量。（2021年9月20日前）

（五）进行一次师德教育。中小学校要扎实组织广大教职工深入学习习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述、关于师德师风的重要指示批示精神、新时代中小学教师职业行为十项准则等；组织学习解读《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教育惩戒规则（试行）》等相关制度文件；要结合王红旭同志先进事迹宣传活动，发动教师学习身边可学可做的优秀教师典型，提高广大教师政治思想觉悟。（2021年9月底前）

（六）举行一次警示活动。中小学校每学期至少开展1次师德负面案例的警示教育活动，以教育部网站公开曝光的和各地各校查处的相关案例为反面教材，分析违规问题和处理结果，引导教师以案为鉴，增强教师依法从教的自觉性；学校出现相关师德违规问题的，要在会上详细通报具体问题及处理结果，组织教师讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。（持续开展）

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

1.区教委成立铜梁区中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作领导小组。由区委教育工委书记、区教委主任印才英任组长，区委教育工委副书记高国民和区教委副主任曾晓海、李军、周良平任副组长，党群工作科、人事人才科、基础教育科、职成教科、体卫艺科负责人为成员。领导小组下设办公室，由刘成云兼任办公室主任，陶小琴兼任办公室副主任，负责中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作具体实施。

2.各中小学校要提高认识，加强组织领导，相应成立由学校主要负责人任组长的有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作小组，要定期召开专题会议，研判、分析、化解工作中可能存在的风险点，推动专项整治工作深入开展。

（二）制定方案，压实责任。习近平总书记强调，要把师德师风建设摆在首要位置。教师思想政治和师德师风建设工作是凝心铸魂、立德树人的基础性工程，关乎学生成长成才，关乎教育改革发展，关乎社会文明风尚，关乎国家长治久安。各学校要加强制度设计，将开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金专项整治工作列入年度重点工作，纳入学年度工作计划，要坚持问题导向和目标导向，明确专项整治目标、任务和要求，结合学校实际于9月10日前制定专项整治工作方案，扎实有序推进相关工作。

（三）完善机制，持续推进。各学校要充分认识到有偿补课和收受礼品礼金问题成因复杂，对持续推进问题整治的长期性、艰巨性保持清醒认识。要利用这次专项整治，加强调查研究，深入分析根源，建立长效机制，实现源头、过程、出口全过程管理。在具体工作中，要分类施治、精准施策，避免形式主义，避免增加教师负担。在专项整治中，要强化正面宣传，树立教育系统的良好形象。要提前预判舆情风险点，密切关注舆情发展，严防借机恶意诋毁、炒作。

五、预期成果

（一）建立典型案例库。区教委将梳理查处的有偿补课、违规收受礼品礼金问题典型案例建立典型案例库，各学校每季度（9月10日、12月10日、3月10日前）报送《中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金线索情况统计表》（附件4）至区教委党群工作科，首次报送包括专项整治开始前查处的案例。

（二）巩固工作成效。通过此次专项整治，探索建立师德师风问题线索处置、违规问题查处、典型问题通报等制度，补齐工作短板，切实防范风险隐患。中小学要认真撰写专项整治工作报告，内容包括专项整治工作总体情况、自查整改情况、违规案例情况、处理通报情况、警示教育开展情况及工作成效、改进措施等。2021年11月5日前提交中期报告，2022年3月1日前提交总结报告。

中小学校自查报告、专项整治工作方案、线索情况统计表、中期报告和总结报告纸质件和电子档按规定时间上交学区管理中心，学区管理中心收齐后统一报送。直属学校直接报送。

联系人及联系方式：童毅，023-45692789；邮箱：452287904@qq.com。

附件：1.禁止有偿补课和教师违规收受礼品礼金承诺书

2.禁止有偿补课和教师违规收受礼品礼金双承诺书

3.中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金警示教育案例

重庆市铜梁区教育委员会  

2021年9月1日