重庆市铜梁区科学技术局关于区十八届人大三次会议第8号建议的复函

铜科局函〔2023〕8号

重庆市铜梁区科学技术局

关于区十八届人大三次会议第8号建议的复函

祝浪代表：

您提出的《关于激励工业企业科技创新的建议》（第8号）收悉。首先，感谢您对科技创新工作的关心和支持。您的建议站位高、针对性强，对推动全区工业企业科技创新高质量发展具有十分重大的意义。您的建议作为全区重点建议，由万隆区长亲自督办。今年以来，万隆区长带队多次开展科技企业、“专精特新”企业专题调研，对强化工业企业创新主体地位、提升研发和成果转化能力提出具体要求。区科技局、区经信委按照区政府要求以及您的具体建议认真开展调研，研究落实提升措施，并与您当面进行了深入沟通，及时报告办理进展。现将办理情况答复如下：

经与您沟通交流，您提出的激励工业企业科技创新的建议

一、关于支持“专精特新”企业发展方面

“专精特新”企业是全区工业发展最具活力的生力军。2022年，我区全面实施“专精特新”企业高质量发展专项行动，区经济信息委牵头制定出台了工业高质量发展十条措施、培育“20强”“20快”实施办法、“专精特新”扶持政策等一揽子措施，推动了我区“专精特新”企业发展。2022年，全区新增市级“专精特新”企业66家、累计达到96家，“专精特新”总数位于全市第9位，数量同比增长1000%；新增国家专精特新“小巨人”企业6家，累计达到11家，全市占比2.4%，国家重点专精特新“小巨人”企业实现零的突破。下一步，区经济信息委将聚焦选种、育苗、创新型中小企业、专精特新中小企业、国家“小巨人”企业、上市企业等六个关键环节，贯彻落实《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》《重庆市铜梁区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》文件精神，用好“专精特新”扶持措施，加快培育一批专精特新企业，力争2023年新增市级“专精特新”企业30家、国家小巨人企业2家，“专精特新”企业产值突破350亿元。

二、关于引导企业设立研发中心，大力争创或引进国家级、市级重点实验室、技术研发中心方面
    今年以来，我区依托投资130亿元的海辰储能西南制造及研发基地、智能网联新能源汽车基地建设等重大项目，与重庆大学合作设立先进储能产业研究院，积极引进重庆科技学院智能制造研究院，建设高水平科研平台。认定新民康、南雁实业等10个区级技术创新中心、区级重点实验室和新型研发机构，给予每个10万元建设资金支持，并对平台新增研发设备给予15%补助。深入鹿享家、庆兰实业、天齐锂业等26家自主创新能力较强的重点企业调研，征集企业技术需求16项，组织9家企业与北京理工大学重庆创新中心、上海交通大学重庆研究院、重庆市机电设计研究院等13家科研院所深入对接，对产学研合作给予合作费用补助、项目支持，推动建立产学研创新联合体、重点实验室、新型研发机构，培育建设一批市级企业技术中心等研发平台。今年以来，全区新获批市级中小企业研发中心9个，累计建成市级研发平台86个。

三、关于尝试设立科技创新发展、成果转化类专项基金方面

一是围绕铜梁建设新型储能产业示范区，积极筹划由重庆市科技创新股权投资引导基金与我区鹏龙基金等开展合作，共同设立规模5亿元的新型储能科技成果转化专项基金，促进新型储能科技成果转移转化。二是用好用活铜梁区知识价值信用贷款风险补偿基金，加大贷款服务费政策补助政策宣传，提升基金使用效率。截至目前，全区共有590家企业进行了贷款申请，申请额总计10.77亿元。试点合作银行累计为412家企业发放知识价值信用贷款7.7亿元；现有92家企业知识价值信用贷款余额1.68亿元，为到位资金余额的8.1倍。

四、关于对一些专精特新中小企业破解“卡脖子”技术难题的予以重点扶持方面

区科技局一直把关键核心技术攻关作为我区科研工作的重点来抓。一是坚持每年实施科技计划项目，逐年增加对重点项目的支持数量和支持力度，尤其是对解决“卡脖子”技术的科研项目，给予重点支持。二是实施科研项目“揭榜挂帅”制度，制定了《重庆市铜梁区“揭榜挂帅”科研项目实施方案（试行）》，针对重点产业关键核心技术难题，面向社会张榜，市内外、国内外谁有能力解决都可以揭榜。三是支持企业带着“难题”与高校、科研院所合作，建立“智汇龙乡·铜创未来”创新资源对接平台，鼓励企业与重庆大学、西南大学、哈工大重庆研究院等机构开展产学研合作，并对合作经费的20%给予补助，对企业自行开展研发投入的也有相关政策扶持。

五、关于其他带动企业从产业链的中低端向高端发展的举措

除上述四方面举措外，区科技局还将进一步强化企业创新主体地位、推动科技成果转化，全面带动工业企业从产业链的中低端向高端发展。一是以国家高新区创建为引领，紧扣全市科技型企业和高新技术企业“双倍增”行动计划，持续实施高新技术企业和科技型企业成长工程，搭建“科技型企业—高新技术企业培育库企业—国家高新技术企业”的创新型企业梯次培育链条。通过建立高新技术企业培育库、加大政策支持力度、开展高新技术企业一对一辅导培训等举措，推动工业企业往高端走、往前端走。2022年，全区净增高新技术企业45家、总量达到175家，新增科技型企业181家、总量达到961家。二是以加快工业企业科技成果转化为抓手，托起产业链跃升之路。常态化开展创新资源对接活动，吸引重庆大学、重庆文理学院、重庆理工大学、重庆农科院等众多高校、科研院所来铜对接转化科技成果。制定科技成果转化相关政策，2022年实现技术合同交易登记额1.17亿元。成立铜梁区科技创新服务中心，搭建科技创新服务信息化平台，举办重庆市科技成果进区县专项行动铜梁专场活动，征集发布技术需求和科研成果140余项。成立黑马铜梁创新实验室，选拔37家优质企业进行加速培育，其中工业企业28家，围绕产业升级与模式重塑、升级产品与营销、产业龙头访学与资源链接等加速主题，对企业进行加速培育，今年以来带领企业走进北交所、特斯拉、茂茂科技、爱玛电动车等参访交流，帮助企业进行高端资源链接。下一步，区科技局将构建科技企业“微成长、小升高、高变强”梯次引育体系，进一步优化和完善科技企业成长梯次培育链条，加快培育一批中小微企业上规，提升创新能级。围绕战略性新兴产业和高技术制造业，将创新基础好、发展潜力大的科技型企业作为高新技术企业后备力量，推动科技型企业快速成长为高新技术企业、“专精特新”企业。聚焦海辰储能、爱玛电动车、鹿享家等行业龙头企业、链主企业，梳理和招引匹配度高、发展前景好，具有带动性、成长性的企业，推动上下游产业链招商量质并举发展。力争每年新增入库科技型企业200家以上、新增高新技术企业35家以上。坚持“小规模、多频次、精准化”开展科技成果对接，构建科技成果转化线上线下服务体系，支持企业联合高校、科研院所开发新产品、新技术、新服务，力争2023年技术合同交易达到3亿元。

祝浪代表，激励工业企业科技创新是一项需要长期坚持的重大工作，我们将为之而不懈努力，也恳请您长期监督、长期支持我们的工作，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见建议。

此复函已经区人民政府常务副区长廖强审定，由区科技局长张跃签发。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区科学技术局  

2023年6月27日