重庆市铜梁区科学技术局关于区政协十一届四次会议第25号提案的复函

铜科局函〔2024〕8号

重庆市铜梁区科学技术局

关于区政协十一届四次会议第25号提案的复函

教科卫体委：

您提出的《激发科技型企业创新活力的建议》（第25号）收悉。经我局会同区经济信息委、高新区管委会研究办理，现函复如下：

一、关于把握大势，培育领军企业方面

一是深入落实“双倍增”行动计划。全面深入落实全市高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划，建立高新技术企业培育库，实行梯次培育动态管理，25家企业纳入高新技术培育库。2023年以来，新获评国家专精特新“小巨人”企业1家，新培育市级专精特新中小企业40家、累计达到190家；2023年以来新增科技型企业397家、累计达到1358家，今年第一批申报通过审核36家，高新技术企业累计达到232家。我区新型储能产业、汽车转向制动产业集群获评市级中小企业特色产业集群。二是完善政策引导培育。修订《铜梁区促进科技创新高质量发展十二条措施》，对首次和再次认定的高新技术企业给予30万元、20万元直接补助。同时将平台建设、科技项目、科研设备购置、知识价值信用贷款等创新资源向高新技术企业、科技型企业聚集。2023年兑现高新技术企业、科技型企业补助等财政扶持资金2000余万元。2023年以来，25家“准高企”进入区级高新技术企业培育库，对纳入高企培育库的企业，至少支持1项科研项目，提升了企业争创高新技术企业的意识。三是链主企业带动培育。围绕全区“2+4”主导产业，重视和发挥链主企业作用，支持链主企业带动上下游企业发展和提升。全区形成了海辰储能、爱玛车业、鹿享家科技等链主企业带动新型储能、摩托车、智能家居等产业集群发展的良好态势。比如，以投资130亿元的海辰储能为链主，引进江苏厚生（投资50亿）、河北新恒（投资20亿）、四川金汇能（投资10亿）等配套企业9家。以爱玛车业为链主，引进核心零部件配套企业21家，预计今年产量超过300万辆，产值超过100亿元。以鹿享家科技为链主，已成功培育智能家居产业链配套科技型企业11家，获批高新技术企业5家。

二、关于发挥主体作用，推动科创升级方面

一是支持引导加大研发投入。合理运用考核“指挥棒”凝聚部门、镇街合力，细化分解科研机构、规模以上工业企业等领域研发投入提升目标任务到相关部门、镇街，落实规上工业企业研发投入动态监测机制，会同高新区协同开展重点企业研发投入专项提升。2023有研发活动的规上工业企业数占比提升至58.9%，全年研发投入22.26亿元，研发强度3.02%。二是开展科技计划项目。围绕主导产业集群发展需求，改革实施科技计划项目，设立新型储能、先进制造、先进材料、食品及农产品加工、巴岳农庄等8个科技专项，明确支持重点和方向，以高质量科技项目助推发展新质生产力。开展企业重点科技攻关项目征集工作，推荐申报市级重点攻关项目15项。三是推动创新平台建设。建成各类企业创新平台194个 ，其中市级平台102个。全区高能级企业研发平台实现突破，成立重庆铜梁先进技术研究院有限公司，将其作为全区产业创新发展总平台，为企业创新提供科技服务、成果转化、项目孵化等支持。支持海辰科技与重庆大学联合建设新型储能产业技术研究院，支持纳美特科技与厦门大学联合建设气凝胶新材料实验室，引进中国农科院蔬菜花卉研究所西南研发中心成立中蔬重庆公司。在新一轮重庆市重点实验室重组中，我区2家高新技术企业研发平台获得重庆市重点实验室认证。

三、打造人才洼地，厚植创新基础方面

一是常态化推进“智汇龙乡 铜创未来”创新资源对接。打造“智汇龙乡 铜创未来”铜梁区科技成果对接活动标志性名片，积极与重庆大学、浙江大学、重庆科技学院、重庆理工大学、哈工大重庆研究院等高校院所对接合作。今年上半年已组织40家企业与重庆理工大学开展集中对接，举办了“西南科技大学博士铜梁行暨创新资源对接活动”，促成产学研合作意向15项。二是推行制造业首席专家制度。与区委人才领导工作小组办公室协同印发《铜梁区推行制造业技术创新首席专家实施方案（试行）》，正式启动制造业技术创新首席专家制度。通过工作群、科创服务平台线上征集、实地走访等方式，收集首席专家需求企业40个，主要涉及先新型储能、先进材料、先进制造、食品及农产品加工等领域。根据企业需求，梳理合作高校、院所的优势学科、特色专业，向重庆大学、西南大学、重庆理工大学、西南科技大学、重庆邮电大学、重庆科技大学、重庆文理学院、哈尔滨工业大学重庆研究院、北京理工大学重庆研究院、重庆食品研究所等10家高校院所征集专家，目前已收到专家推荐29名。三是认真实施“龙乡英才”集聚、培育、激励、暖心“四项工程”。通过公众号、线下招聘会等活动大力开展把老乡留在老家系列活动，吸引在外中低端人才回流家乡，不断壮大人才库存；积极推动园区企业与重庆邮电大学、重庆科技大学等在人才引育、产学研、“校地企”等方面深入合作，争取吸引中高人才落户铜梁。目前，引进各类人才1357名，储备新型储能、智能网联新能源汽车等产业领域高技能人才563人。

四、优化创新生态，激发创造活力方面

一是强化政策制度保障。根据我区科技创新布局和具体需求，从科技研发端到产业成果端，分环节、有针对性提出工作抓手，制定出台《铜梁区加快建设成渝地区科技创新高地、人才集聚地行动方案（2024—2026年）》，完善创新链产业链资金链人才链一体化推进工作体系。按照市场公平竞争要求，结合我区科技创新短板，针对性修改完善《促进科技创新高质量发展十二条措施》，制定措施细则，因地制宜激发新质生产力。全面落实存量政策，对科研项目补助、科研设备补助等7项科技创新政策进行集中申报兑现，持续优化科技创新研发环境，接续保障企业创新动力。二是多渠道提供科技金融支撑。以“企业创新积分制”改革试点为契机，积极与邮储银行等相关金融机构对接，探索“企业创新积分制”改革成果在科技金融领域应用，开发“创新积分贷”金融新产品，并在铜梁科创服务平台搭建企业创新积分评价模型，银行根据企业创新积分为企业提供差异化信贷政策支持，目前已帮助百钰顺等8家企业获得贷款5100万元。加大知识价值信用贷款宣传力度，今年上半年帮助28家企业获得知识价值信用贷款5265万元，累计482家次企业获得知识价值信用贷款8.96亿元。积极推进科技再贷款工作，梳理2023年度有研发活动的规上企业的科技创新情况，推荐铭展精密、华旗线缆等20余家高新技术企业入库重庆市“政银联动服务企业创新”改革试点“白名单”库，帮助科技企业争取国家科技创新再贷款支持资金。三是提升科技服务水平。以政府购买服务的方式引入市场化科技服务机构，与重庆市生产力中心、重庆市技术转移研究院开展深度合作，完善科技信息服务平台功能，推动产业链创新链有效融合。积极推动存量企业加快转型升级为海辰配套，激发企业内生动力。目前精鸿益、百钰顺等企业已进入配套体系，后续高新区将通过订单对接会等形式，持续推动我区存量企业加快转型升级并进入海辰、厚生、金汇能等储能产业企业的配套系统，激发企业自身活力。推进川渝合作，积极融入成渝中线科创走廊、涪江流域科创联盟建设，持续发挥好川渝科研仪器设备共享机制作用，鼓励有条件的机构积极参与，促进创新要素顺畅流动。

此复函已经张跃局长审签。对此答复您有什么意见，请填写回执寄给我们及区政协提案委，以便进一步改进工作。

联系人：沈春

联系电话：18983903121

邮政编码：402560

重庆市铜梁区科学技术局  

2024年7月23日    

（此件公开发布）