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铜科局函〔2026〕22号

重庆市铜梁区科学技术局

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第53号提案的复函

程琼委员：

您提出的《关于精准靶向施策，全面提升我区科技型企业“含金量”的提案》（第53号）收悉。经与区经济信息委、区人力社保局、区总工会共同研究办理，现函复如下：

近年来，我区坚持科技创新首位战略，围绕“2+3+N”现代制造业集群发展布局，以打赢科技创新翻身仗三年行动为总抓手，分层分类培育创新主体，统筹布局高能级创新平台，全区科技创新工作质效持续提升。2025年我区科技创新工作获市政府督查激励，2026年一季度全市创新报表综合评价位列A档第8位。您提出的精准靶向施策建议，与我区当前重点工作高度契合，我们已充分吸纳并融入到具体工作实践中。

一、突出梯次培育，做大做强创新主体矩阵

您在提案中建议细化企业梯度培育机制、建立企业创新动态画像，我们对此高度重视。今年，我区已正式出台《铜梁区打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2026-2028年）》，将您的提案建议系统纳入其中，明确了创新主体培育、创新平台建设等核心指标和重点任务，以更高层级、更宽视野统筹推进全区科技企业培育工作。具体落实中，一是持续落地“双倍增”行动，完善“科技型企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育机制，健全区级部门、镇街协同联动培育工作体系，上半年新增培育科技型企业120家，总量累计达1864家，同比增幅12%，年度目标完成率66.7%；首批择优推荐43家企业申报高新技术企业，全年力争净增21家。二是深化“微成长、小升高、高变强”梯度培育体系，新培育创新型中小企业29家、市级专精特新中小企业28家，构建“专精特新企业—国家级专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军”全生命周期培育体系。三是引导工业企业普遍建立研发机构，有研发活动的规上工业企业占比达61.64%，有效提升了企业自主创新意识。

二、聚力平台跃升，提速增效成果转化通道

您提出的夯实平台支撑、提速成果转化等建议，已在以下工作中得到落实：一是统筹建强科创载体。围绕主导产业制定12个重点创新平台建设清单，重点推进全球长时储能研发中心、硅基负极材料研究院等重点平台建设，威斯特电梯成功获评市级工业设计中心，全区各类创新平台总量增至234个。二是攻坚高能级平台创建。集中力量推进国家高新区、国家级科技企业孵化器创建工作，加快推进环大学创新创业生态圈建设，专班推进新能源纳米材料与车载动力电池重点实验室等重点载体提档升级，积极争创市级、国家级创新平台，新增区级研发平台8个，力争全年新增市级创新平台5个以上。三是推动成果转化提速增效。坚持产学研对接，探索推行“揭榜挂帅”工作机制，今年上半年登记技术合同481项，交易额16.6亿元，同比增长60%，科技成果本地转化效率持续提升。推动高新区与哈工大重庆研究院、重庆科技大学建立“双高”协同合作机制，面向12家高校院所选聘32名产业首席专家，定向服务67家重点制造企业，推动高校创新资源精准下沉。

三、强化要素滴灌，精准赋能企业创新发展

您提出的优化创新要素供给、降低企业创新成本等建议，已通过以下举措精准落地：一是深化科创金融服务。持续推广知识价值信用贷、创新积分贷等无抵押科创信贷产品，上半年发放科技信贷1亿元，累计为550余家企业提供贷款支持超10亿元，撬动商业贷款13.63亿元，切实解决轻资产科技企业融资难题。二是全面落实惠企政策。全面宣贯先进制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策，助力企业争取上级资金，百钰顺、南雁等5个工业项目纳入2026年第一批超长期国债设备更新支持计划，争取国债资金超3000万元；指导AI工业视觉技术创新中心获中央引导地方科技发展资金项目支持，争取中央引导资金100万元。三是推动研发投入稳步增长。建立多部门联动帮扶机制，依托“一企三员”常态化下沉服务重点企业，落地研发补助、税费优惠等激励政策，今年1—6月，250家规上工业企业研发费用投入6.72亿元，同比增长5%，2026年力争全社会研发强度提升至2.2%。

四、聚焦人才引育，筑牢创新发展智力底座

紧扣您提出的“卓越工程师+龙乡工匠”双驱计划、柔性引才和技能人才培育等思路，我区打出了人才引育组合拳。一是靶向引进卓越工程师。落实市级卓越工程师“启航、海聚”专项政策，围绕储能、新材料等重点产业绘制人才地图，联合高新区、链主企业常态化开展外出引才专场活动，推行“项目引才、柔性聘用、周末工程师”模式。组织重点科技企业赴西南科技大学开展专场引才活动，达成就业意向67人。赋予海辰储能、金汇能等重点科技企业人才自主推荐权，足额兑现安家补贴、科研配套、个税减免政策，升级高层次人才一站式服务窗口，统筹解决人才公寓、子女入学等配套需求。二是深耕“龙乡工匠”培育体系。做优区级职业技能大赛品牌，扩大智能制造、精密加工赛道覆盖面，对获奖技能人才落实现金奖励、职称晋升绿色通道、住房保障倾斜政策；深化与重庆科技学院等院校的现代学徒制合作，面向科技型企业开设新型学徒制技能培训班，每年开展3000人次以上职业技能等级认定，支持企业设立特级技师、首席技师岗位，打通技能人才与工程技术人才双向评价通道。三是弘扬劳模工匠精神。充分发挥劳模和工匠人才创新工作室引领作用，2025年全区13个创新工作室创新攻关21项，取得直接经济效益400余万元；组织劳模工匠服务队深入重点企业助力生产38人次，推广经验技术，激发企业一线创新活力。四是壮大专业技术经纪人队伍。依托职称评审、人才项目申报职能，支持科技经纪人、高校技术转移人才申报工程系列职称，2025年培育15名专业技术经纪人，提升科技成果匹配和转化效率。

五、汇聚协同合力，构建创新治理闭环

您提出的强化统筹协调、完善评估机制等建议，我区已在制度设计和具体实践中予以充分吸纳。一是健全统筹推进与部门协同机制。成立由区委、区政府主要领导牵头的工作专班，负责顶层设计与重大决策。建立镇街、部门协同机制，围绕科技创新翻身仗三年行动方案年度重点任务，不定期组织召开跨部门协调会议，协同解决政策、资源、数据等方面的壁垒问题，推动形成“任务共担、信息共享、步调一致”的横向协作体系。二是完善考核评估体系。将科技创新核心指标纳入全区经济社会发展实绩考核，围绕创新主体培育、研发投入强度等关键指标开展动态监测和绩效评价，确保各项任务按时序推进、高质量完成。

下一步，我局将紧扣《铜梁区打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2026-2028年）》部署要求，持续深耕创新主体培育、攻坚平台能级提升、靶向稳住研发投入、系统优化创新生态，以科技型企业之“强”支撑区域创新之“兴”，为全区经济社会高质量发展注入更加强劲的创新动能。

此复函已经陈瑜局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执反馈给我们及区政协提案学习联络委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区科学技术局

2026年8月5日

（联系人：沈春，联系电话：18983903121）

抄送：区政协提案委，区政府办公室。

重庆市铜梁区科学技术局办公室 2026年8月5日印发