重庆市铜梁区科学技术局2021年度法治政府建设情况报告

重庆市铜梁区科学技术局

2021年度法治政府建设情况报告

2021年，区科技局坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕建设“法治政府”的总体要求，在区委、区政府的正确领导下，按照《市委依法治市办关于深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的通知》（渝委法办发〔2019〕1 号）文件精神和《关于印发<中共重庆市铜梁区委全面依法治区委员会2021年工作要点>》文件要求，有计划、有步骤地开展了依法行政、依法管理、学法守法等一系列活动，积极开展法治建设，全面履行政府法治工作职能，切实加强法治队伍建设，不断提高依法行政意识和能力，进一步提升依法行政工作水平，现将法治建设工作情况汇报如下：

    一、主要举措和成效

   （一）加强组织领导，强化政治担当。

成立了区科技局法治政府建设工作领导小组，由局主要领导担任组长，副局长任副组长，落实主体责任，形成主要领导总负责，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管工作格局，将依法行政工作列入重要议事日程，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排。坚持报送年度开展法治政府建设工作情况，并向社会公开。加强行政规范性文件制定监督管理，持续深化“放管服”改革，切实提高科技工作法治化水平，深化公共法律服务，全面优化民营企业法治化营商环境。

（二）开展法治教育，强化法治学习

通过党组中心组、机关党支部集中学习会和全体干部职工会组织干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，《宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《科学技术进步法》、《全国科普法》等法律法规，观看廉政教育宣传片。组织干部职工自觉参加网上法治考试，2021年全局机关干部法治理论知识学习考试，参考率100%，合格率100%，增强了全局干部职工学法、懂法、守法、用法的意识，提高了业务工作能力和依法行政的水平，强化了干部依法行政理念，进一步加强干部职工的法律、法规和政治理论素养，提升了干部依法行政的主动性、自觉性。

（三）加强民主决策，强化依法行政

一是严格执行“三重一大”集体决策制度，集体决策工作中，凡属职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。二是聘请法律顾问，严格按照《科技发展专项资金管理办法》、《铜梁区科技科研项目管理办法》实施各类科技计划项目，规范科技项目管理，合理合规兑现各类奖补资金。

（四）树立服务意识，推行政务公开

一是按政务公开要求，完善各项管理制度，通过区政府公众信息网等渠道，主动公开机关及内设机构职能职责、班子成员分工和工作动态等信息，接受公众对履职情况的监督，促使机关干部做到不越权、不缺位，科技工作知晓度、透明度不断提升。二是简化项目申报等相关环节和程序，明确了各科室的职责，主动公开科技项目申报、立项、结题情况，促进项目立项、结题公开、公平、公正，规范科技项目管理。三是主动公开单位财政预决算信息，接受公众对经费使用情况的监督，促进科技经费的科学、高效使用。

（五）创新宣传载体，强化法治宣传工作

一是深入企业，加强沟通，点对点进行专题培训。开展科技政策宣讲培训、高新技术企业申报培训、研发投入统计培训。二是利用专场加大宣传。充分利用科技活动周、4·26知识产权宣传周、科技“三下乡”等活动，广泛宣传《全国科学技术进步法》《全国科学技术普及法》《中国科技成果转化法》等法律法规。2021年累计培训人员1000余人次，发放宣传资料1万余份。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是内部学法活动还不够深入，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是科技法律法规宣传还要进一步加强，依法行政工作推进力度不平衡，部分科室对法治工作不够重视。三是信息公开工作有待进一步加强。

三、2022年主要工作思路和打算

（一） 加快政府职能转变。以“互联网+政务服务”为抓手，深化科技工作数字化转型，推进科技工作职能转变，构建政府有为、市场有效、企业有利的体制机制新优势。以科技项目、科技奖励、科技企业等管理服务工作为重点，推进科技系统联动、资源互通，完善科技创新网上平台，实现科技数据、科技资源、科技服务、科技管理“一网通”，让数据多跑，让基层群众、企业线下少跑甚至不跑。

（二）加大法律宣传力度。通过媒体网站、科技活动周、科技三下乡、科技培训等多种载体，加强科技政策法规宣传。全面落实各项科技创新政策，推动区域经济高质量发展。

（三）进一步加强规范性文件审查管理。不断探索新的工作方法，切实提高规范性文件的质量，深入调查研究，认真总结工作经验，不断改进规范性文件合法性审查的工作方式，严格按照法定权限和程序制发规范性文件，做到依法决策、民主参与，切实保证规范性文件的合法性。

（四）进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为我局法治政府建设提供有力的法治保障。

（五）加强执法水平建设。继续加强对干部教育培训，切实加强行政执法队伍建设，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施全面落实。