重庆市铜梁区林长办公室关于印发《铜梁区2024年林长制工作要点》的通知

重庆市铜梁区林长办公室

关于印发《铜梁区2024年林长制工作要点》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级林长制各牵头部门：

现将《铜梁区2024年林长制工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，确保全面完成2024年各项目标任务。

特此通知。

重庆市铜梁区林长办公室 

2024年4月1日     

（此件公开发布）

铜梁区2024年林长制工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全区林长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，按照区委、区政府工作要求，稳步推进集体林权制度改革，全面加强生态保护修复，着力提升森林防灭火能力和森林质量效益，为全面建设社会主义现代化新铜梁贡献林业力量。

一、规范林长制实施运行。一是健全完善林长制组织体系、责任体系、制度体系、考核体系，强化林长制信息化建设、宣传培训、社会参与、工作创新等支撑保障。二是落实林长森林资源保护发展责任，实行各级林长目标责任制，通过召开会议、巡林调研、巡查督办等方式，协调解决重点难点问题。三是深化林长制工作协同创新，推进“林长+检察长、林长+山林警长”机制协同，形成森林资源保护合力。深化“林长+部门”工作协同，促进林长制工作高质量发展。四是加强基层林长制标准化建设，公开林长制重要制度、组织体系、工作职责和责任网络，规范重要文件、专题会议、计划总结、林长履职、护林巡护、问题发现整改等档案管理，落实固定力量，明确岗位职责，强化日常调度衔接。五是强化生态护林员考核管理，生态护林员年均巡护上线率达到85%以上，第一时间发现并报告火情、虫情和案件线索，发现报告率100%。强化生态护林员培训与考核，提高巡护质量。

二、科学推进国土绿化。一是持续推进国土绿化落地上图入库，科学安排造林绿化任务，做好国土绿化质量成效评价迎检及整改工作。二是提质建设“两岸青山·千里林带”0.45万亩。三是持续巩固提升退耕还林成果，完成第二轮退耕地块数据复核认定，稳妥处置历史遗留问题，科学开展补植补造。四是严格执行《重庆市林草种苗振兴三年行动方案》，高质量建设红豆树市级林木良种基地和保障性苗圃生产基地，主要造林树种良种使用率达到75%以上。五是开展打击假冒伪劣林草种苗和侵犯植物新品种权工作，强化种苗质量监管。六是推动林业产业发展，鼓励发展林下种养殖业、采集加工等。加强特色林业产业基地建设，鼓励积极参与全国林下经济示范基地申报。推动林业与文化旅游等行业深度融合，积极指导参与全市第3批森林康养基地创建。七是强化林业科技创新，实施《红豆树种质资源收集和无性系繁育实验研究》市级科技兴林项目1个，持续开展林业“千名专家进千村”科技帮扶活动。

三、加强自然保护地管理。一是完成巴岳山西温泉风景名胜区总体规划修编。二是按照上级要求落地实施整合优化方案，适时启动整合优化后的自然保护地设立和规划编制。三是开展自然保护地违法违规问题整治，用好巴岳山、毓青山范围内的生态护林员巡护监测，通过各级卫片对自然保护地开展常态化监测，强化自然保护地建设项目管理与安全检查。

四、强化林草湿资源保护管理。一是强化行政许可，严格各类建设项目林地使用、林木采伐审批，减少违法使用林地和乱砍滥伐事件发生，严格执行年森林采伐限额指标。二是开展森林、草原、湿地一体化调查监测（普查），完成林地地类认定工作。借助卫片全年拟开展4期森林督查，强化执法检查。完成全区30.1999万个图斑的地类认定工作。三是严格公益林管理，依法依规开展公益林调整，落实森林生态效益补偿358.9万元。四是有序推进天然林保护修复，严格天然林用途管制，严禁天然林商品性采伐。完成1个基层林业站标准化建设。五是加强湿地资源管理，编制铜梁区8000公顷湿地保护规划，落实各镇街湿地总量控制目标，严格湿地用途管控。六是加强古树名木保护，强化古树保护责任落实，对急需复壮的古树名木开展复壮保护。

五、加强野生动植物保护管理。一是加强野生动植物及其栖息地监测保护，强化毓青山、巴岳山脉林区和河流、库塘、稻田湿地等野生动植物重要分布区域监测巡护，严厉打击乱捕乱猎、乱挖滥采等破坏野生动植物违法行为。二是加强珍稀濒危野生动植物拯救保护，以桫椤、金毛狗、楠木、红豆树为重点，强化面域保护和定点监测，抓好生境监测和个体保护，科学推进楠木、红豆树等珍稀植物繁育利用。全面抓好野生动物安全保护，强化普法教育和联合执法，革除滥食野生动物陋习。三是加强野生动物致害防控和补偿工作，制定野生动物致害补偿办法，通过适度补偿和购买商业保险等方式保障人民生命财产安全。通过建立隔离防护设施、落实适当驱赶方式，减少野生动物对农作物、经济作物损害。抓好野生动物致害防控信访稳定工作，做好政策解释和损害补偿。四是加强野生动物疫源疫病监测，抓实野生动物异常死亡监测报告，日报告率和异常报告率达95%以上，第一时间做好隔离防范工作。

六、抓好森林火灾预防工作。一是常态化开展宣传教育，在全区公交车上开展森林防火视频宣传，抓好春节、3月森林防火宣传月、“5·12”防灾减灾日、6月安全生产月等集中宣传教育。二是定期组织召开专题会议，4月上旬、6月下旬、9月上旬分别召开季度森林火灾预防暨林业安全生产与自然灾害防治工作会，部署森林防火和林业安全生产工作。三是持续严格管控野外火源，加强重点时段检查督导，开展森林火灾隐患排查整治，查处野外违规用火行为。四是全力构建群防群治格局，强化森林防火“一长三员”网格化管理体系建设，进一步扩大“十户联防”机制影响力，落实林区群众防火责任。五是提升火情早期处置能力，强化林火智能监控系统应用，落实森林火情“135”早期处理机制，组织开展森林火情早期处置演练。六是加强防火基础设施建设，完成2023年度新建防火通道72.7公里、生物阻隔带2.4公里，改建防火通道14.7公里、组合阻隔带2.8公里。实施2024年度国债资金项目，新建生物防火隔离带24422.4亩、防火道路43.41公里。

七、抓实林业有害生物防治工作。一是以林业有害生物普查成果数据为基础，坚持“治早、治小”原则，全面实施生物防控措施为主的无公害防治。积极争取林业有害生物监测防治基础设施建设项目，健全完善林业有害生物监测预警机制。设立松墨天牛、黄脊竹蝗、马尾松毛虫等常规林业有害生物监测点，林业有害生物成灾率控制在2.8‰以内。二是认真贯彻落实市总林长第3号令，持续推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，健全完善区、镇、村三级监测体系，全力打好“冬春战役”攻坚战，全面开展涉疫林区“拉网式”清理，强化疫木集中除治过程监管，确保市级目标任务高质量完成，力争实现5个疫点无疫情目标。三是深入推进林业植物检疫执法专项行动，有效遏制重大林业有害生物灾害传播扩散。切实抓好苗木产地检疫，加强森林植物及其产品调运检验检疫，全面落实“五必”复检制度。协同抓实渝西片区联防联治，定期通报疫情发生和防治情况。

八、深化集体林权制度改革。一是制度出台《铜梁区深化集体林权制度改革工作方案》，完善相关配套政策。二是依据国土空间规划和“三区三线”划定成果，在尊重群众意愿前提下，选取部分区域探索试点，探索推进“耕地下山，林地上山”工作改革创新。

九、积极创建国家森林城市。一是统筹推进创森工作进乡村、进社区集中宣传，提高全社会创建工作知晓率、支持率。协调推进创森工作部门联动、政企联合、区镇共建，积极营造全民参与、支持创森工作的局面。二是对照新的《国家森林城市指标体系》和《国家森林城市指标测评操作手册》，补短板强弱项，抓实问题整改，高质量推进创建指标再完善再提升。三是完善创建档案信息化规范管理，修订完善创建工作申报验收审评材料，7月前向市林业局提交验收申请。四是全面做好迎检准备工作，完善专题片和宣传画册，提早准备核查现场，充分展示特色亮点，力争成功获评。

十、坚持全面从严治党。一是坚持政治铸魂强基，树牢政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。压紧压实全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”。二是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，严格落实《党史学习教育工作条例》。三是持续落实党建统领“三项重点任务”工作。四是严格落实意识形态工作制，守好意识形态阵地。五是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，坚决纠正“四风”问题，坚持厉行节约、反对浪费，落实“过紧日子”要求。六是加强党的建设，严格党员教育管理，打造新时代“红岩先锋”变革型组织。