2025年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，以法治民政建设为目标，扎实有效推动法治政府建设各项工作落实落地，现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是始终把党的领导贯穿法治民政建设全过程，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、“三会一课”重点学习内容，通过多样化形式推动学习走深走实。全年共开展党组理论学习中心组学习12次、专题党课2次，实现领导班子示范学、全体干部常态学的全覆盖。二是健全“一把手负总责、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的工作格局，将法治政府建设纳入年度工作要点，与民政业务同谋划、同部署、同推进、同落实。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入2025年度个人述职报告和局党组年度工作总结。2025年，局党组专题听取述法报告1次，以闭环管理压实重点任务。三是落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问全程参与重大决策、合同审核等工作，全年出具法律意见书15份，审核合同20份，确保行政行为合法合规。
（二）聚焦规范执法，提升依法行政水平。一是依托“执法+监督”数字应用平台，对养老机构、殡葬服务机构开展日常检查。截至目前，全局25名执法人员已全部入驻“执法+监督”数字应用系统，入驻率100%；累计完成入企扫码检查50次，其中养老机构检查48次、殡葬服务机构检查2次。二是全面推行行政执法“三项制度”，严格执行《民政部门行政处罚自由裁量权基准》及轻微违法行为免罚清单，规范执法文书与办案流程。建立“双随机、一公开”常态化监管机制，制定年度抽查计划，覆盖社会组织、养老机构、殡葬服务机构等重点领域，2025年共开展抽查检查9家次，发现并督促整改问题6项。三是加大对非法社会组织、养老诈骗、殡葬服务乱象等突出问题的整治力度，联合公安、市场监管等部门开展专项行动14次，注销“僵尸型”社会组织3家。强化严重精神障碍患者、农村留守儿童等特殊群体的救助管理，联动卫健、残联等部门建立数据共享机制，将符合条件的严重精神障碍患者全部纳入救助保障范围。四是强化政务信息公开工作，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦社会关注的民政事务，及时公开民政惠民政策、办事指南等信息，不断增强政务公开意识和能力。全年通过网站主动公开政府信息359条，其中社会救助领域信息194条、养老服务领域信息79条、其他信息86条，法定主动公开内容全部公开到位。
（三）健全制度机制，强化规范性文件管理。建立“制发—备案—清理—更新”闭环工作机制，严格执行“制发一件、备案一件”要求，专门建立规范性文件备案台账，明确报备流程、责任主体和时限要求，确保文件及时向区政府报备。2025年应备案文件2件、实际备案3件，备案率、及时率均达100%。同时，聚焦法律法规修订、民政职能调整等重点，采取年度集中清理与专项清理相结合的方式，对区委、区政府涉民政业务文件及本局制发文件开展系统性清理。2025年以来累计清理文件20件，经合规性审查和实用性评估，确定“继续有效”10件、“建议修改”5件、“废止”5件，有效杜绝文件与现行政策冲突、内容滞后等问题，推动规范性文件合法合规。
（四）深化普法宣传，营造尊法学法氛围。一是制定年度普法工作要点和责任清单，结合中华慈善日、重阳节、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展《慈善法》《婚姻登记条例》《殡葬管理条例》等专题宣传活动30余场，发放宣传资料2万余份。二是组织干部职工学习《宪法》《民法典》等法律法规5次，举办法治讲座1场，引导干部职工运用法治思维和法治方式解决工作中的难点问题，全年无行政复议、行政诉讼案件发生。三是通过入户走访、赶集日集中宣传等方式，面对面解答群众政策咨询，覆盖群众4000余人次，重点解读低保救助、养老服务、婚姻登记等高频民生事项办理流程及相关法律法规，切实提升群众对民政领域法律法规的知晓率和满意度。
二、存在的问题与不足
我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在薄弱环节：一是普法形式有待丰富。宣传形式仍以发放传单、设置展板等传统方式为主，短视频等新媒体平台运用不够充分，宣传覆盖面和吸引力有限。二是专业能力有待加强。目前我局缺乏法律专业背景的工作人员，理论储备不足，用法技能不熟，运用新型法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力有待加强。三是执法效能有待提升。部分干部执法经验有限，法治观念有待加强。在复杂场景执法、数字化执法工具运用等方面能力不足，执法精细化程度需进一步提高。
三、下一步工作计划
（一）深化法治能力建设。持续强化习近平法治思想学习，完善党组理论学习中心组学法、重大决策合法性审查等制度，开展执法人员学习、案卷点评等专项培训，切实把法治要求融入工作各环节、贯穿治理全过程。
（二）优化法治服务供给。深化 “放管服” 改革，推动民政业务系统与相关部门平台深度融合，实现关键信息实时共享，构建 “政策找人” 的智慧救助模式。针对特殊群体优化服务举措，增设无障碍沟通服务，上门办服务，提升法治服务的适配性和便利性。
（三）创新法治宣传举措。聚焦老年人、困境儿童、残疾人等重点群体，采用通俗易懂的语言解读民政领域政策法规，切实提升普法宣传针对性。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，深入社区、村居开展现场咨询、以案释法等活动，把普法服务送到群众身边，让普法宣传更接地气、更入人心。
（四）强化重点领域监管。健全社会组织、养老服务、殡葬服务等领域监管规则，完善 “双随机、一公开” 监管与信用监管衔接机制。针对群众反映强烈的突出问题，开展专项整治行动，建立问题台账和整改销号制度，做到精准识别，靶向监管。同时畅通投诉举报渠道，鼓励社会力量参与监督，形成多方联动、齐抓共管的监管合力，切实维护行业秩序和群众合法权益。
重庆市铜梁区民政局
2026年2月11日
渝公网安备50022402000202号
