重庆市铜梁区民政局
关于区第十八届人民代表大会第四次会议
第79号建议的复函
盛朝碧代表：
您提出的《关于加强对留守儿童教育和安全的建议》（第79号）收悉。经与区教委、区妇联共同研究办理，现函复如下：
一、筑牢生命安全防线
一是摸清儿童底数。区民政局组织各镇（街）儿童督导员、各村（居）儿童主任每季度开展农村留守儿童排查工作，同时制定《进一步加强留守儿童精准排查工作方案》，联合区教委、区妇联合力开展排查比对工作，全面摸清我区城乡留守儿童基本情况并建立动态信息台账，同时督促农村留守儿童父母落实监护主体责任，加强对留守未成年子女的关爱保护力度。二是排除风险隐患。区民政局在夏季、寒暑假等重要时间段，针对孤困儿童、留守儿童等家庭监护能力弱的未成年人群体易受害特点，组织各镇（街）扎实开展防溺水、防拐卖、防性侵、防火灾等安全整治工作，要求儿童督导员、儿童主任严格落实强制报告制度，及时发现上报风险隐患，并采取相应措施限时整改到位，全力保护留守儿童等未成年人群体的生命安全。
二、加强教育引导力度
一是注重校园安全教育。区教委指导学校常态化对留守儿童进行法治宣传教育、思想道德建设；通过定期开展安全教育，教授他们如何正确应对欺凌、性侵、心理疾病、网络沉迷等各类常见危险，并加强对留守儿童的关爱和引导，帮助他们提高自我认识和自我管理能力。区妇联联合教委、政法等部门，建立健全青少年法制教育机制，通过针对性的教学计划，将法制教育普及到日常教育中，确保在校学生能够全面接受法制教育。二是开展心理关爱服务。各中小学严格落实每2周至少1课时的心理健康教育课程，每学期不少于10课时，学校心理健康开课率100%；安排专项经费269.6万元用于61所中小学生心理健康辅导室建设和升级工作，指导学校用好心理健康辅导室，重点加强对农村留守儿童的心理健康辅导。区民政局投入15万元聘请专业机构联合区教委开展我区“守护童心”困境儿童和农村留守儿童心理健康关爱服务试点工作，共开展60余场心理健康团辅及讲座，共覆盖4600余名未成年人，同时正在稳步推进“童心相伴”困境儿童和留守儿童心理健康关爱项目落地实施，进一步提升和巩固未成年人心理健康关爱服务实效。
三、提升家庭监护水平
一是规范建设家长学校。区妇联联合区教委、区关工委印发《进一步加强铜梁区社区（村）家长学校建设和管理的实施方案》，明确社区（村）家长学校建设内容、管理制度、课程安排等，进一步推进社区（村）家长学校均衡、特色、规范发展，更好满足人民群众对科学育儿新期盼新需求，为未成年人健康成长创造良好的家庭和社会环境。二是加强家庭教育指导。区妇联依托“家庭教育流动学校”讲师团，组织家庭教育讲师常态化深入村、社区、学校等开展家庭教育知识讲座、亲子活动，为家长传授科学的育人观念和方法。三是普及未保法规政策。区民政局、区妇联、区教委等部门及各镇（街）每年开展未保工作宣传活动，围绕《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《告家长的一封信》等法规政策及各类安全知识进行宣传讲解，持续提升未成年人家庭监护教育水平，同时有效帮助未成年人掌握自救自护技能。
四、落实关爱帮扶措施
一是开展节日走访慰问工作。区民政局每年结合节假日开展困难农村留守儿童走访慰问工作，2023年共发放5.6万元慰问金，惠及280名特殊困难儿童，在切实关怀特殊困难儿童生活状况的同时，加强对其进行正向引导。二是发挥妇联组织关爱帮扶作用。区妇联连续19年开展“给爸妈的一封信”书信活动，增强父母与孩子间的沟通交流，在寒、暑假，分别开展“把爱带回家”“少年儿童心向党”儿童关爱服务活动，对留守儿童及其父母、监护人信息做到了及时更新，并落实爱心家长结对帮扶。三是强化法律援助和心理援助服务。区妇联联合司法局等，建立针对留守儿童的法律援助机制。用好区妇联妇女儿童维权律师团和心理援助服务队“两支队伍”和维权、心理援助、法律咨询“三条热线”，为全区留守儿童和家庭提供专业法律、心理辅导帮助服务。
下一步区民政局将与区妇联、区教委等部门合力筑牢留守儿童安全防线，持续提升留守儿童关爱保护水平。特别针对留守儿童的安全保护和教育引导方面，通过落实健全关爱工作机制、压实家庭监护责任、建强师资教育队伍、提升心理健康水平等措施持续推进工作，为留守儿童营造一个良好的成长环境，帮助其树立良好的人生观和价值观，促进其身心健康发展。
此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由朱华友局长签发。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。
重庆市铜梁区民政局
2024年6月25日
（此件公开发布）
（联系人：田雨露；联系电话：023-45266559；邮政编码：402560）
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