重庆市铜梁区民政局关于区第十八届人民代表大会第四次会议第162号建议的复函

重庆市铜梁区民政局

关于区第十八届人民代表大会第四次会议

第162号建议的复函

王霏代表：

您提出的《关于进一步关爱农村留守儿童的建议》（第162号）收悉。经与区妇联、区教委共同研究办理，现函复如下：

一、纳入事业发展规划

一是已将农村留守儿童关爱保护工作纳入重庆市铜梁区民政事业发展“十四五”规划，明确要结合乡村振兴战略，加强农村留守儿童关爱保护的工作任务。二是重庆市民政局等15部门印发《重庆市城乡留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，将针对困境、留守儿童持续完善关爱服务措施，提升关爱服务质量。三是重庆市铜梁区民政局印发《“铜童守护”行动方案》，从健全工作体系、强化监护能力、加强关爱服务等方面明确2023年至2027年困境、留守儿童关爱工作的发展目标。

二、筑牢生命安全防线

一是摸清儿童底数。区民政局组织各镇（街）儿童督导员、各村（居）儿童主任每季度开展农村留守儿童排查工作，同时制定《进一步加强留守儿童精准排查工作方案》，联合区教委、区妇联合力开展排查比对工作，全面摸清我区城乡留守儿童基本情况并建立动态信息台账，同时督促农村留守儿童父母落实监护主体责任，加强对留守未成年子女的关爱保护力度。二是排除风险隐患。区民政局在夏季、寒暑假等重要时间段，针对孤困儿童、留守儿童等家庭监护力弱的未成年人群体易受害特点，组织各镇（街）扎实开展防溺水、防拐卖、防性侵、防火灾等安全整治工作，要求儿童督导员、儿童主任严格落实强制报告制度，及时发现上报风险隐患，并采取相应措施限时整改到位，全力保护留守儿童等未成年人群体的生命安全。

三、改善儿童寄宿条件

目前，全区有37所寄宿制学校，其中农村寄宿制学校30所。为提高义务教育阶段寄宿生公用经费标准，从市级的300元每生每年提高到600元每生每年，2023年共安排寄宿生公用经费967.5万元。为解决现有农村寄宿制小学生均公用经费不足的问题，区教委为14所寄宿制小学每所补充安排公用经费5万元，共计70万元，均用于农村寄宿制学校管理。多个学校主动联系社会团体、企业等单位为农村留守儿童捐赠等方式，从根本上保障了农村留守儿童的寄宿条件。

四、加强教育引导力度

一是注重校园安全教育。区教委指导学校常态化对留守儿童进行法治宣传教育、思想道德建设；通过定期开展安全教育，教授他们如何正确应对欺凌、性侵、心理疾病、网络沉迷等各类常见危险，并加强对留守儿童的关爱和引导，帮助他们提高自我认识和自我管理能力。区妇联联合区教委、区委政法委等部门建立健全青少年法制教育机制，通过针对性的教学计划，将法制教育普及到日常教育中，确保在校学生能够全面接受法制教育。二是开展心理关爱服务。各中小学严格落实每2周至少1课时的心理健康教育课程，每学期不少于10课时，学校心理健康开课率100%；安排专项经费269.6万元用于61所中小学生心理健康辅导室建设和升级工作，指导学校用好心理健康辅导室，重点加强对农村留守儿童的心理健康辅导。区民政局投入15万元聘请专业机构联合区教委开展我区“守护童心”困境儿童和农村留守儿童心理健康关爱服务试点工作，共开展60余场心理健康团辅及讲座，覆盖4600余名未成年人，同时正在稳步推进“童心相伴”困境儿童和留守儿童心理健康关爱项目落地实施，进一步提升和巩固未成年人心理健康关爱服务实效。

五、提升家庭监护水平

一是规范建设家长学校。区妇联联合区教委、区关工委印发《进一步加强铜梁区社区（村）家长学校建设和管理的实施方案》，明确社区（村）家长学校建设内容、管理制度、课程安排等，进一步推进社区（村）家长学校均衡、特色、规范发展，更好满足人民群众对科学育儿新期盼新需求，为未成年人健康成长创造良好的家庭和社会环境。二是加强家庭教育指导。区妇联依托“家庭教育流动学校”讲师团，组织家庭教育讲师常态化深入村、社区、学校等开展家庭教育知识讲座、亲子活动，为家长传授科学的育人观念和方法。三是普及未保法规政策。区民政局、区妇联、区教委等部门及各镇（街）每年开展未保工作宣传活动，围绕《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《告家长的一封信》等法规政策及各类安全知识进行宣传讲解，持续提升未成年人家庭监护教育水平，同时有效帮助未成年人掌握自救自护技能。

下一步区民政局将与区妇联、区教委等部门合力筑牢留守儿童安全防线，持续提升留守儿童关爱保护水平。特别针对留守儿童的安全保护和教育引导方面，通过落实完善配套设施建设、压实家庭监护责任、建强师资教育队伍、提升心理健康水平等措施持续推进工作，为留守儿童营造一个良好的成长环境，帮助其树立良好的人生观和价值观，促进其身心健康发展。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由朱华友局长签发。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

                           重庆市铜梁区民政局

                             2024年6月25日

 （此件公开发布）

（联系人：田雨露；联系电话：023-45266559；邮政编码：402560）