重庆市铜梁区民政局关于区第十八届人民代表大会第四次会议第193号建议的复函

重庆市铜梁区民政局

关于区第十八届人民代表大会第四次会议

第193号建议的复函

雷小菊代表：

您提出的《关于提升农村老年人养老服务水平的建议》（第193号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、关于社会救助方面的建议

一是加强走访比对摸排。通过线下铁脚板走访、线上大数据比对，实现政策找人、主动救助，全年走访摸排困难群众5万余人次，目前，我区在册农村低保对象12115人，农村老年人新增纳入低保169人，在册农村特困供养人员3083人，农村老年人新增纳入特困107人、临时救助1239人次，实现农村老年人“应保尽保、应救尽救”。二是开展月探访关爱服务。每月至少开展一次面向全区特殊困难群众，尤其是其中老年人群体的关爱服务探访，全面了解身心健康、矛盾纠纷、困难需求等情况，及时处置化解；已累计开展关爱服务4.5万人次，解决群众困难1121件。三是额外重点救助。低保家庭中70岁以上的老年人，在依规享受低保补差救助的同时，还额外享受60元/月的重点救助。此外，60岁以上符合条件的对象还可领取高龄服务补贴、失能服务补贴、高龄津贴；全区现有1191人领取200元/月的高龄服务补贴，822人领取200元/月的失能服务补贴，3.13万人领取10-400元/月不等的高龄津贴。四是逐年提高低保保障标准。近十年以来，重庆市低保标准都在逐年提高，现执行的农村低保标准是每人每月600元，困难农村老年人每人现最高可领取低保金（含补差金额和重点救助金额）达700元/月。

二、关于加强农村社区引导的建议

一是加强队伍建设。明确所在社区书记牵头，设置养老服务专干，负责社区养老服务站点的日常管理。积极发挥党员干部先锋模范作用，成立党员干部敬老服务队。依托全区13万少云志愿者队伍，组成少云志愿孝老服务队。委托专业社工机构选派专职社工建立社会工作为老服务队。倡导老人发挥“银发”余热，动员低龄、健康老人组成夕阳结伴助老服务队。四支队伍共同负责养老服务站的日常工作，充分满足农村地区养老服务需求。同时，通过购买第三方服务，结合端午、重阳等传统节日，组织老年人广泛参与棋牌、书画、歌舞、观影、手工等喜闻乐见的文化娱乐服务活动。二是建立激励机制。通过制定出台《铜梁区社区养老服务设施运营考核实施方案》，每年对各村（社区）运营养老服务站的场地、设施、队伍、资料、活动开展、上门服务等情况进行考核并发放相应补贴，调动各村（社区）工作积极性，增强工作责任心，提升服务质量满意度。三是扩大服务覆盖面。区民政局联合区政法委、区财政局等九部门印发《铜梁区特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》（铜民发〔2024〕7号），确定以独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人为重点关爱对象，摸清底数建立探访关爱服务台账，每月开展不少于1次的上门探访服务。目前已为14787名特殊困难老年人开展探访关爱服务，探访累计达到39382人次。

三、关于增设老人活动场所的建议

区民政局高度重视农村地区养老服务设施建设，已构建起区、镇街、村（社区）三级养老服务设施全覆盖、全方位、多层次的养老服务设施体系。一是加强养老机构建设。新建大庙、平滩、蒲吕、白羊敬老院，提档升级安居、福果、太平、虎峰敬老院，鼓励养老机构运用公共服务区域向社会老人提供服务。二是加快养老设施布局。我区以满足老年人生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等需求为目标，依托333个社区便民服务中心建设了养老服务站。三是推行农村互助养老。依托农村闲置资产、农家大院建成互助养老点348个，在每个站点配备棋牌、按摩椅等设施设备，免费向老人提供使用，打通养老服务的“最后一公里”，现已实现养老服务设施在农村地区的全覆盖，能充分满足我区老年人活动需要。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由朱华友局长签发。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区民政局

2024年6月25日

（此件公开发布）

（联系人：杨春林；联系电话：023-45692655；邮政编码：402560）