重庆市铜梁区民政局
关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会
第四次会议第258号提案的复函
张凤鸣委员:
您提出的《构建数智时代的养老软性服务体系》(第258号)收悉。衷心感谢您对养老工作的关心和支持,经与区卫生健康委共同研究办理,现函复如下:
区委、区政府高度重视养老服务工作,近年来,持续在智慧养老、机构养老、社区养老、居家养老等方面加大投入,立足“互联网+养老”新模式,着力推进养老服务智慧化,助推养老服务高质量发展。
一、关于我区老龄人口基本情况
我区老龄化形势严峻,呈现出:一是老年人占比高。截至2023年底,全区60岁以上老人20.61万人,占户籍总人口的24.62%,比全市高2个百分点,比全国高4个百分点。二是特殊老年人比重大。全区共有中老年慢病患者7.42万人,其中患高血压的有5.57万人,患糖尿病的有1.85万人,还有失能老人0.14万人。三是老年人的增长速度非常快。60岁以上老人数量由2014年17.97万增加到2023年20.61万,增加了2.64万名老人;老年人数量占比由21.28%增加到24.62%,提高了3.34%。预计到2025年60岁老人占比将达到27%,到2035年60岁老人占比将达到32%。
二、关于利用数智技术构建养老软性服务体系的问题
(一)关于养老健康检测赋能。大力推进信息化建设,打通医疗、公卫等信息平台技术壁垒,建设卫生健康大数据平台,支持全市家庭医生签约信息平台建设,并以此为基础推进我区数字医疗改革,贯通公立医院、基层医疗机构、民政养老机构和村级服务中心信息系统,形成数据汇集整合,有力支撑家庭医生签约服务。大力推广家庭医生APP签约,为每个基层医疗机构配置3至5台平板,家庭医生携带平板在田间地头即可与服务对象签约。明确家庭医生向签约居民提供基本公共卫生、基本医疗、预约转诊、药学、长期处方、个性化签约、互联网+签约互动、健康积分制等服务,采取“基本公共卫生服务+家庭医生”的形式,为居民提供个性化有偿签约服务,满足多元化健康需求,比如针对康养需求提供中医康复、针灸、推拿、拔罐等服务;针对失能老人提供医养结合、上门随访、健康咨询管理等服务;针对慢性病患者,提供用药指导、长期处方、临床诊疗等服务。大力开展居民电子健康档案规范化建设专项整改,落实“一人一档一属地”,实现动态管理,待数字医疗改革相关建设任务完成后可向居民免费开放,目前全区已建立居民电子健康档案642650份,建档率达到93.22%。力求做到大病早发现,提高康养水平。
(二)关于助力信息无障碍服务。一是打造智慧养老服务阵地。2022年,投入1700万元建设区智慧养老服务中心,整合优势资源打造成集人才培训、银发产品展示、酒店式养老体验、校企合作为一体的养老服务综合阵地,带动我区智慧养老服务发展。二是推动智慧化服务平台建设。投入115万元与重庆网络股份有限公司合作,以市民政局“渝悦养老”智慧养老平台为基本构架,进行服务功能拓展和延伸,开发具有铜梁特色的智慧养老服务平台。平台涵盖全区20万余名老年人数据库,具备养老服务管理、机构设施安全监管,应急呼叫等功能,实现了养老服务数字化,服务管理智慧化,安全监管智能化。三是推广智慧化服务设备。通过为老年人配备床边AI呼叫器、门磁感应器、电子胸牌等设备,安全监测采用“智慧化设备+智慧平台”安全监控的方式,为居家老年人构建起坚实可靠的关爱服务网。在助餐服务中,通过链接社区老年食堂前端人脸识别设备,实现老年人刷脸识别、快速结算、实时补贴,老年人也可以通过电视端、PC端和手机APP网上点单,享受送餐上门服务。通过智慧感知设备、终端服务设备的推广应用,让智慧化逐步融入老年人生活,从而解决老年人孤独、封闭、与社会脱节的问题。
(三)关于语音识别技术加持康复训练。我区积极强化养老服务中心能力建设。区民政局按照“一镇(街道)一中心”布局要求,建成28个养老服务中心,建强镇级社区居家养老服务力量,各镇(街道)养老服务中心承担为本辖区老年人开展社区养老、居家上门服务的任务。同时,通过“中心带站”运行模式,为村(社区)养老服务站(点)提供业务指导和力量支撑。并大力加强养老服务队伍建设,在688个养老服务站(点)组建党员干部敬老服务队、志愿者孝老服务队、社工为老服务队、夕阳结伴助老服务队“四支队伍”,明确所在村(社区)书记牵头,“四支队伍”共同负责养老服务站(点)的日常工作,充分满足老人对于人文关怀和健康恢复的养老服务需求。养老机构和中心每月开展老年人服务活动,工作人员结合使用小度语音助手、小米智能音箱等智能化设备为老人播放音乐、宣讲故事或是语音聊天,以帮助老人接触外界新鲜事物,让老人可以充分和他人进行交流与沟通,提高老人的认知水平、保障老人的身心健康以助力老人身体机能的保持,帮助老人延缓整体性的衰老。
此复函已经朱华友局长审签。对此答复您有什么意见,请通过填写回执评价反馈区政协提案委,以便进一步改进工作。
(此件公开发布)
重庆市铜梁区民政局
2024年8月15日
(联系人:杨春林,联系电话:023-45692655,邮政编码:402560)