重庆市铜梁区民政局关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议第258号提案的复函

重庆市铜梁区民政局

关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会

第四次会议第258号提案的复函

张凤鸣委员：

您提出的《构建数智时代的养老软性服务体系》（第258号）收悉。衷心感谢您对养老工作的关心和支持，经与区卫生健康委共同研究办理，现函复如下：

区委、区政府高度重视养老服务工作，近年来，持续在智慧养老、机构养老、社区养老、居家养老等方面加大投入，立足“互联网+养老”新模式，着力推进养老服务智慧化，助推养老服务高质量发展。

一、关于我区老龄人口基本情况

我区老龄化形势严峻，呈现出：一是老年人占比高。截至2023年底，全区60岁以上老人20.61万人，占户籍总人口的24.62%，比全市高2个百分点，比全国高4个百分点。二是特殊老年人比重大。全区共有中老年慢病患者7.42万人，其中患高血压的有5.57万人，患糖尿病的有1.85万人，还有失能老人0.14万人。三是老年人的增长速度非常快。60岁以上老人数量由2014年17.97万增加到2023年20.61万，增加了2.64万名老人；老年人数量占比由21.28%增加到24.62%，提高了3.34%。预计到2025年60岁老人占比将达到27%，到2035年60岁老人占比将达到32%。

二、关于利用数智技术构建养老软性服务体系的问题

（一）关于养老健康检测赋能。大力推进信息化建设，打通医疗、公卫等信息平台技术壁垒，建设卫生健康大数据平台，支持全市家庭医生签约信息平台建设，并以此为基础推进我区数字医疗改革，贯通公立医院、基层医疗机构、民政养老机构和村级服务中心信息系统，形成数据汇集整合，有力支撑家庭医生签约服务。大力推广家庭医生APP签约，为每个基层医疗机构配置3至5台平板，家庭医生携带平板在田间地头即可与服务对象签约。明确家庭医生向签约居民提供基本公共卫生、基本医疗、预约转诊、药学、长期处方、个性化签约、互联网+签约互动、健康积分制等服务，采取“基本公共卫生服务+家庭医生”的形式，为居民提供个性化有偿签约服务，满足多元化健康需求，比如针对康养需求提供中医康复、针灸、推拿、拔罐等服务；针对失能老人提供医养结合、上门随访、健康咨询管理等服务；针对慢性病患者，提供用药指导、长期处方、临床诊疗等服务。大力开展居民电子健康档案规范化建设专项整改，落实“一人一档一属地”，实现动态管理，待数字医疗改革相关建设任务完成后可向居民免费开放，目前全区已建立居民电子健康档案642650份，建档率达到93.22%。力求做到大病早发现，提高康养水平。

（二）关于助力信息无障碍服务。一是打造智慧养老服务阵地。2022年，投入1700万元建设区智慧养老服务中心，整合优势资源打造成集人才培训、银发产品展示、酒店式养老体验、校企合作为一体的养老服务综合阵地，带动我区智慧养老服务发展。二是推动智慧化服务平台建设。投入115万元与重庆网络股份有限公司合作，以市民政局“渝悦养老”智慧养老平台为基本构架，进行服务功能拓展和延伸，开发具有铜梁特色的智慧养老服务平台。平台涵盖全区20万余名老年人数据库，具备养老服务管理、机构设施安全监管，应急呼叫等功能，实现了养老服务数字化，服务管理智慧化，安全监管智能化。三是推广智慧化服务设备。通过为老年人配备床边AI呼叫器、门磁感应器、电子胸牌等设备，安全监测采用“智慧化设备+智慧平台”安全监控的方式，为居家老年人构建起坚实可靠的关爱服务网。在助餐服务中，通过链接社区老年食堂前端人脸识别设备，实现老年人刷脸识别、快速结算、实时补贴，老年人也可以通过电视端、PC端和手机APP网上点单，享受送餐上门服务。通过智慧感知设备、终端服务设备的推广应用，让智慧化逐步融入老年人生活，从而解决老年人孤独、封闭、与社会脱节的问题。 

（三）关于语音识别技术加持康复训练。我区积极强化养老服务中心能力建设。区民政局按照“一镇（街道）一中心”布局要求，建成28个养老服务中心，建强镇级社区居家养老服务力量，各镇（街道）养老服务中心承担为本辖区老年人开展社区养老、居家上门服务的任务。同时，通过“中心带站”运行模式，为村（社区）养老服务站（点）提供业务指导和力量支撑。并大力加强养老服务队伍建设，在688个养老服务站（点）组建党员干部敬老服务队、志愿者孝老服务队、社工为老服务队、夕阳结伴助老服务队“四支队伍”，明确所在村（社区）书记牵头，“四支队伍”共同负责养老服务站（点）的日常工作，充分满足老人对于人文关怀和健康恢复的养老服务需求。养老机构和中心每月开展老年人服务活动，工作人员结合使用小度语音助手、小米智能音箱等智能化设备为老人播放音乐、宣讲故事或是语音聊天，以帮助老人接触外界新鲜事物，让老人可以充分和他人进行交流与沟通，提高老人的认知水平、保障老人的身心健康以助力老人身体机能的保持，帮助老人延缓整体性的衰老。

此复函已经朱华友局长审签。对此答复您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区政协提案委，以便进一步改进工作。

（此件公开发布）  

                       重庆市铜梁区民政局

                    2024年8月15日

（联系人：杨春林，联系电话：023-45692655，邮政编码：402560）