重庆市铜梁区民政局关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议第272号提案的复函

重庆市铜梁区民政局

关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会

第四次会议第272号提案的复函

刘志敏委员：

您在政协重庆市铜梁区第十一届委员会第四次会议上提出的《关于加强敬老院、养老机构的康复教育的建议》（第272号）收悉，衷心感谢您对养老工作的关心和支持。经与区卫生健康委共同研究办理，现函复如下：

截至2023年底，全区共有户籍人口83.71万人，其中，60岁以上老年人口数20.61万人，占比24.62%，高出全市2个百分点、全国4个百分点。目前，共有机构58家，床位4742张，入住老人2693人；工作人员505人，持证上岗人员364人，持证率72%。您提出的建议既具有较高的专业性，又具有较强的现实性。如您所言，对入住机构老年人加强康复教育，进行规范体育锻炼，对提高入住老年人健康水平和生活质量具有很大意义。这一建议与我们实现“从建得好向管得好转变，管得好向过得好转变，真正把我区敬老院建设成老人满意的样子”目标不谋而合。区民政局有针对性的开展了一系列工作，从目前运行服务情况看，此项工作在各机构已经初步形成共识，并取得了一定的成效。

一、完善硬件设施，进一步优化养老机构康乐健服务环境。近年来，为满足辖区特困供养人员生活保障和照料护理需求，累计投入3.9亿元，划拨土地219亩，建成智慧养老服务中心1个、失能半失能集中照护中心1所，新改扩建敬老院14所、床位1947张，达标改造敬老院13所、床位1258张。并严格按照《特困人员供养服务设施（敬老院）建设标准》，设置老人居室、阅览室、娱乐室、电视室、卫生室、健身室等公众设施，配套电梯、监控、呼叫器、扶手等适老设施以及空调、电视机、衣柜、广播、冷热水供应等硬件设备，做到了经济适用、功能完善、设施齐全、环境优美。同时，督促辖区内养老机构根据老年人年龄或自理能力等因素，对标《中华人民共和国民政行业标准〈养老机构康复辅助器具基本配置〉MZ/T 174—2021》，加强健康守护能力建设，加大康乐健设施投入力度，不断改善入住老年人生活品质。

二、加强综合服务，不断满足老年人多样化健康养老需求。一是制发《铜梁区敬老院精神文明建设实施方案》，投入95万元，通过购买服务的方式，实施“7个一”活动，即：一场“景”—喜看龙乡新变化、一场“赛”—回春操比赛、一场“娱”—送演出入院、一场“影”—送影入院、一场“孝”—重阳节大手拉小手、一场“浴”—关爱老人“澡”回幸福、一场“洁”—理发洁面送温暖等活动，进一步满足入住老年人日益增长的精神文化需求。二是利用二、三级医院优势资源，与区人民医院签订《关于建立重症、危重老人转运救治绿色通道的合作协议》，开通老年人就医“绿色通道”，设立老年病科，开放床位100张，打造“一站式”医养服务。三是推动医疗机构与辖区敬老院、社区养老服务中心等签订《医疗服务协议》，不定期为老年人提供上门医疗卫生服务。全区58家养老机构（含养老服务中心）与28家医疗机构签约服务率达100%。四是链接社工资源，引导老年人健康生活。2024年以来，开展心理辅导、老年课堂、音乐歌唱会、书法、剪纸等娱乐活动324场，服务老年人7000人次。

三、强化队伍建设，全面提升养老机构专业化服务能力素质。一是宣贯落实《养老机构膳食服务基本规范》《养老机构老年人营养状况监测和评价服务规范》等行业标准，鼓励有条件的养老机构配备专业服务人才。目前，连锁运营的光大百龄帮、金秋三合健康养老和淮远养老公寓等养老机构已配备专业营养师5名。二是多渠道扩充人才队伍。签订校企合作协议，鼓励院校开设养老护理专业或老年护理学科。目前，我区传媒职业学院开设了“老年服务与管理”等相关学科，共培育养老专业人才283余人。三是实施养老护理政府补贴性培训，通过报刊网络、工作会议、招聘会、借助“把老乡留在老家”等系列活动宣传职业培训的各项优惠政策，精准定向为金秋三合健康养老等大健康类企业培训养老护理员、健康照护师129人次。四是积极开展专项培训，先后邀请市红十字志愿者协会专家、区疾控中心专家3次对全区护理人员进行疾病防控、健康管理培训，培训167人次。

四、突出宣传引导，切实加强衰弱老年人多元化运动干预。一是结合“全民营养周”“全国高血压日”“联合国糖尿病日”等卫生主题日，通过展出宣传挂图、义诊义检、知识竞赛、游戏互动等形式开展健康宣传活动，提高老年人参与健康活动的兴趣，强化自我健康管理意识。二是继续在养老机构开展“老年健康宣传周”“敬老月”“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、戒烟限酒、心理健康等专项行动，提倡老年人养成合理膳食的良好习惯。三是鼓励有劳动能力的老年人参与种菜、养猪、喂鱼等活动，并每月给予劳动报酬。既让老人们吃上了新鲜、放心的蔬菜和肉食，又提高了老年人的健康水平。四是协同区卫生健康委组织我区各医疗单位组织开展了以“积极预防干预，守护爱的记忆”为主题的宣传活动。开展现场专家咨询活动30场，展板展示宣传100幅，张贴海报标语360幅，发放科普读物1200册。广泛宣传老年痴呆预防与干预核心信息，提高公众预防知识水平。

下一步，区民政局将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，会同有关部门不断加强康复教育培训，进一步提高养老机构入住老年人健康水平和生活质量。一是增强老年人健康生活意识。协同区健康教育所对养老机构进行健康政策宣传，普及科学防病养老知识，引导老年人养成健康的生活方式。二是持续培育养老服务人才队伍。支持中高等职业院校开展养老服务类专业公费培养试点。广泛开展老年服务工作机构管理人员、医护人员和养老护理员等培训，不断提高老年服务队伍的专业化水平。三是加大购买专业化服务力度。积极链接社工、志愿者志愿服务，强化医疗、康复、专业护理、生活照料、心理服务和精神文娱相融合，进一步提供多样化养老服务需求。

此复函已经朱华友局长审签。对此答复您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区政协提案委，以便进一步改进工作。

（此件公开发布）        

                       重庆市铜梁区民政局

                    2024年8月15日

（联系人：杨春林，联系电话：023-45692655，邮政编码：402560）