重庆市铜梁区民政局关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会第六次会议第245号提案的答复函

重庆市铜梁区民政局

关于政协重庆市铜梁区第十一届委员会

第六次会议第245号提案的答复函

黄杰委员：

您提出的《关于从“人防”“物防”“技防”着手，提升散居特困人员供养服务质量的建议》（第245号提案）收悉。衷心感谢您对特困人员救助供养工作的关心和支持。经认真研究办理，现函复如下：

区委、区政府高度重视特困人员救助供养工作。近年来，聚焦解决特困人员救助供养突出问题，着力满足特困人员基本需求，先后出台特困人员生活自理能力评估、照料护理、丧葬费等政策举措，持续强化政府托底保障，助力提升特困人员救助供养水平。

一、关于抓“人防”落实的问题。

一是开展委托照料服务。为4900余名散居特困人员逐一落实了委托照料人，并100%签订了委托照料协议。今年4月30日，市局统一制发了《分散供养特困人员照料服务协议》，进一步明确了委托照料人要为散居特困人员开展生活服务、照料服务、关爱服务等。5月起，我区新增的散居特困人员统一与所属镇街、村社、委托照料人签订新的四方协议，进一步明确服务内容、强化服务落实。二是开展日间照护服务。统筹民政内部养老资源，建成26个养老服务中心、67个社区养老服务站，组建党员干部敬老服务队、志愿者孝老服务队、社工为老服务队、夕阳结伴助老服务队“四支队伍”，由各镇（街）养老服务中心、社区养老服务站为本辖区散居特困老人提供社区养老日间照护服务、居家上门服务。三是开展生活服务上门。链接农委财政衔接资金66万元，开发111个助困服务公益性岗位，为散居特困人员提供助洁、代购、助行、聊天、情绪疏导等上门服务。

二、关于强“物防”配套的问题

近年来，区民政局聚焦解决散居特困老人的居家安全风险，为280名散居特困老人进行了家庭环境适老化改造，为1910名老人配备了床边护栏和扶手等适老化器具，为3820人次老人开展了防滑处理。

三、关于上“技防”措施的问题

将散居特困人员居家安全监测服务纳入2025年区级重点民生实事，筹集资金118万元，为全区4900户散居特困人员安装智能门磁、AI呼叫器，对意外摔倒昏迷、突发疾病等居家过程中发生的风险情形进行24小时监测预警。一旦特困人员10小时、24小时没有开关门的行为，门磁就自动向照料人发出预警，照料人立马查看并进行处置。特困人员突发疾病或意外摔倒，可以按下（拉绳）呼叫器或口呼“救命”，呼叫器自动发出风险预警，照料人立马上门查看并紧急送医。通过增添居家安全监管设备，切实提升散居特困人员的居家安全感。目前，散居特困人员居家安全监护项目已完成采购，在试点500户的基础上继续开展到户安装设备和开发完善监测系统，计划于10月完成全部工作，全覆盖为散居特困人员提供居家安全监测预警服务。

此复函已经区民政局局长朱华友审签。对此答复您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区政协提案委，以便进一步改进工作。

             重庆市铜梁区民政局

                 2025年7月28日  

（此件公开发布）

（联系人：荆亚军，联系电话：023-45673052，邮政编码：402560）