铜民发〔2021〕53号

重庆市铜梁区民政局

关于印发《2021年度信用体系建设工作实施方案》的通知

机关各科室、局属事业单位：

为进一步加快推进全区社会信用体系建设，现将《2021年度信用体系建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

重庆市铜梁区民政局

2021年6月4日

（此件公开发布）

重庆市铜梁区民政局

2021年度信用体系建设工作实施方案

为全面推进民政系统诚信建设，建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，着力营造公平、公正、健康的社会诚信环境。根据《铜梁区创建第三批全国社会信用体系建设示范区实施方案》要求，结合我局工作实际，特制订本方案。

一、总体要求

加强全区民政系统社会信用体系建设，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动信用信息在民政领域应用，不断提升全社会的诚信意识和信用水平。

二、任务分工

（一）完善民政领域信用体系建设。建立和完善涉及社会组织、养老服务、婚姻登记、慈善捐赠、行政处罚等方面的信用体系建设，并在信用信息平台上发布。将社会组织、慈善捐赠、养老机构、婚姻登记工作中，各类失信记录纳入失信人员信用档案，建立健全信用信息数据库，并与其它部门实现信用信息交换共享。（责任科室：基层政权和社会组织管理科、社会事务养老科、婚姻登记处、慈善捐赠服务中心）

（二）加强信用信息归集。做好社会组织、养老机构、婚姻登记等方面信用信息的归集。在信用信息归集的基础上，及时将社会组织年度报告、业务活动、行政处罚、严重失信情况、等级评估等信息进行归集；及时将相关养老机构、慈善捐助企业或者公民个人有关奖惩情况、失信行为通过公共信用信息平台进行归集，为开展个人、企业、社会组织的信用评价提供要素信息。（责任科室：基层政权和社会组织管理科、社会事务养老科、婚姻登记处、慈善捐赠服务中心）

（三）全面推行信用承诺制。结合“全国社会信用体系建设示范区”打造要求，在社会救助中全面推行信用承诺制，根据工作实际，探索实施“容缺办理”“部门联办”，助推“最多跑一次”。（责任科室：社会救助科）

（四）强化信用信息核查。依托信用信息成果，在开展社会组织、养老机构办理年检等业务时，对自身及发起人、法定代表人等信用情况进行核查；在并根据核查结果分类处理。在给予行政奖励、评先评优等过程中，将信用评价作为奖励或者评先评优的重要参与因素之一。（责任科室：基层政权和社会组织管理科）

（五）实施信用分类监管。根据所监管对象，全面建立健全分领域分行业法人、从业人员信用档案，建立并实施信用分级分类监管制度。依据市、区红黑名单认定标准，建立民政行业守信红名单和失信黑名单，及时录入信用信息共享平台。依据市、区相关文件适时制定有关社会组织、养老机构领域信用修复制度、黑名单退出机制和异议处理程序，积极推进对不良信息主体开展信用修复培训，将信用修复与纠正失信行为、信用承诺、信用修复培训相结合。全面落实中央文明委关于推进诚信缺失突出问题治理的工作要求，推进非法社会组织、慈善捐助失信和“假彩票”问题专项治理。（责任科室：社会事务养老科、基层政权和社会组织管理科）

（六）加快推进个人诚信建设。对社会组织、养老机构、婚姻登记等领域严重失信行为，根据实际情况，计入其法定代表人、主要负责人、其他负有直接责任人员和当事人的个人信用记录。（责任科室：基层政权和社会组织管理科、社会事务养老科、婚姻登记处）

（七）落实联合奖惩机制。根据国家联合奖惩备忘录，结合工作实际，针对社会组织、养老服务、慈善捐助、婚姻登记等事项中的人员或机构实施联合奖惩。（责任科室：基层政权和社会组织管理科、社会事务养老科、婚姻登记处、慈善捐赠服务中心）

（八）开展诚信宣传活动。立足民政业务，将信用相关知识纳入民政各相关领域培训内容，以社会组织、养老机构、福利彩票销售站为依托，开展多种形式的宣传活动，加大信用知识普及，提升社会成员诚信意识。加强对信用典型案例的宣传报道，主动通过“信用中国”网站宣传报道联合激励案例，并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广，在宣传的同时进行诚信教育，进一步营造城县守信、履约践诺的良好社会氛围。（责任科室：办公室及各科室）

三、工作要求

（一）加强组织领导。局党组高度重视社会信用体系建设，各分管领导要切实加强分管业务和科室社会信用体系建设的组织领导，局办公室要加强各科室和下属各单位的统筹协调，加强工作的指导、检查、督促，确保区民政局社会信用体系建设工作顺利进行。各科室要明确责任分工，采取有力措施，确保各项工作落实到位。

（二）强化监督考核。局办公室要按照《铜梁区创建第三批全国社会信用体系建设示范区实施方案》，加强工作推进落实情况的监督检查，对工作不落实、落实不到位的科室进行通报，并督促整改落实。

（三）及时总结推动。各科室根据任务分工，每月上报工作进展情况，及时总结工作经验，针对存在问题，采取有力措施，推动工作落实。

重庆市铜梁区民政局

2021年6月4日