重庆市铜梁区农业农村委员会关于开展2023年铜梁区五分之一村（社区）农村财务审计工作的通知

铜农委〔2023〕129号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于开展2023年铜梁区五分之一村（社区）

农村财务审计工作的通知

各镇（街道）农财代理办公室：

为了加强农村基层干部监督管理，强化对农村集体财务管理工作的审计监督。根据《中共重庆市铜梁区委办公室关于印发重庆市铜梁区2018年“七个全覆盖”重点任务清单》的通知（铜委办〔2018〕22号）和《重庆市铜梁区农业委员会重庆市铜梁区财政局关于印发铜梁区村（居）、组集体经济组织财务管理指导意见的通知》（铜农委〔2018〕96号）要求，每年对各镇（街）五分之一的村（社区）开展农村财务审计，让村（社区）农村财务审计常态化。结合我区实际，现将开展2023年村（社区）农村财务审计工作有关事项通知如下：

一、审计范围

　　1．审计对象：对各镇（街）五分之一的村（居）民委员会及村集体经济组织财务收支情况进行审计。

　　2．审计期限：上次村干部任期和离任经济责任审计截止时间至2023年6月30日止。对少数财务问题比较突出、群众反映比较强烈的村（社区）可追溯至以前年度。

    二、审计主要内容

    1．村（居）民委员会及村集体经济组织的财务收支管理情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支；是否超标准发放村干部工资、奖金和补贴；有无白条入账、公款私存的现象；有无违规开支应由个人承担的各种费用；有无虚报、冒领、套取集体资金等问题；财务公开是否全面、真实、及时、规范。

    2．村（居）民委员会及村集体经济组织的债权债务情况。是否存在利用职权长期占用集体资金的问题。是否存在建设公益性项目为由擅自高息借款。

    3．村（居）民委员会及村集体经济组织的专项资金管理使用情况。政府拨付和接受社会捐赠的专项资金、物资，宅基地复垦资金，各种惠农补贴资金有无违规使用、截留、侵占、挪用和私分、贪污。

    4．村（社区）集体生产经营和建设项目的发包管理和公益事业建设项目招投标情况。是否公开招投标，有无暗箱操作，“人情”承包和“以权”承包，徇私舞弊；是否严格执行“一事一议”政策，有无违规收费情况等问题。

5．村（社区）集体资金、资产、资源管理使用情况。有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”的问题；有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；集体土地、“四荒”等资源的承包、租赁、担保和出让，是否履行民主程序，实行公开协商和招投标，签订规范的承包合同；征地补偿费的使用、分配是否存在贪污、挪用现象。

三、审计方式

由各镇（街）负责组织实施内部审计或聘请第三方专业审计机构审计。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街）要充分认识此项工作的重要性，精心组织，周密安排，切实加强组织领导，安排专项工作经费，选派责任心强，精通村级财务业务的得力人员，集中精力、集中时间，有计划、有步骤，扎实抓好村（社区）农村财务审计工作。

（二）严格遵守审计纪律，提高审计质量。各镇（街）要进一步建立健全村（社区）农村财务审计工作制度，严格审计程序，依法依规开展审计。审计人员要自觉遵守审计纪律和廉政守则等各项规定，不准吃拿卡要、借机刁难，不得泄露与审计有关的内容及事项。加强对审计档案的抽查复核，确保审计质量。

（三）加强档案资料的收集，确保审计工作落到实处。各镇（街）、村（社区）要加强落实审计过程中的档案资料收集、归档，以便备查。在做好镇（街）层面资料整理的同时也要加强对村（社区）的督促检查，确保工作落到实处，取得实效。

（四）及时报送审计材料。根据审计掌握的资料，进行客观分析和评价，逐村（社区）编写审计报告。审计工作结束后，各镇（街）要认真总结，形成审计工作总结材料，并填报铜梁区2023年村（社区）农村财务审计情况汇总表（附件1）和铜梁区2023年村（社区）农村财务审计情况台账表（附件2），于12月31日前将审计报告、审计工作总结、附件1、附件2（包括问题整改资料）纸质件及电子档经主要领导签字并加盖公章后报送到区农经站。

附件：1．铜梁区2023年村（社区）农村财务审计情况汇总表

2．铜梁区2023年村（社区）农村财务审计情况台账表  

重庆市铜梁区农业农村委员会  

2023年7月19日