重庆市铜梁区农业农村委员会关于政协铜梁区第十一届委员会第二次会议第26号提案的复函

铜农委函〔2023〕98号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于政协铜梁区第十一届委员会第二次会议

第26号提案的复函

汪谧委员：

您提出的《用“山东寿光”模式助推我区蔬菜产业发展的建议》（第26号）收悉。衷心感谢您对我区蔬菜产业发展工作的关心和支持！经认真研究办理，现函复如下：

一、关于“确立蔬菜产业为主导，详细规划设计，实现生产标准化”的建议

（一）主要工作。2008年，我区被定位为全市保供主城时令新鲜蔬菜区县之一，正式启动发展蔬菜产业，因地制宜制定了《“重庆市渝遂高速公路(铜梁段) 10万亩蔬菜产业带”实施方案》《关于重庆市渝遂高速公路铜梁段10万亩蔬菜产业带建设工作的意见》等指导性文件，确立了“种好菜、养好鱼”的发展主攻方向，经过多年建设，目前蔬菜产业已是我区农业的一项支柱产业，全区已建成蔬菜基地20万亩，并适时制定了蔬菜产业发展“十四五”规划。

（二）主要成效。自2008年启动蔬菜基地建设以来，我区蔬菜播种面积从17.08万亩增加到37.23万亩，增幅达118%，产量从30.48万吨增加到79.99万吨，增幅达162%，每年为重庆主城和市内外周边城市供给蔬菜40万吨以上。全区建成标准化商品蔬菜基地20万亩、万亩片蔬菜基地5个，全区18个镇街建成有标准化蔬菜基地。与西南大学、市农科院等院校合作，建设蔬菜专家大院3个。与西南大学合作实施长江经济带绿色蔬菜全产业链项目，建立蔬菜科技小院。建成全市最大的工厂化豆芽菜生产基地绿油坡公司，年产豆芽菜2万余吨，供重庆主城销量超50%并销往四川等地。打造以莲藕产业为核心建立“荷和原乡”4A级景区，建设莲藕加工厂、莲藕电商平台。持续推进一二三产业融合发展，特色地方种植品种大头菜“白羊咸菜”，是铜梁区非物质文化遗产，以咸菜原料种植、加工、销售一体成功打造农文旅融合发展。

（三）下步打算。一是推动构建优质蔬菜产业集群，积极融入成渝双城经济圈，打造渝遂绵优质蔬菜生产带，建设蔬菜高质量发展示范区，实施基地改造提升工程，联合毗邻地区现代蔬菜产业园区建设，打造“川渝菜都”。二是持续推动产业提质上档，我委将按照全区“持续打造优势特色产业培育行动”方案，不断完善“3+6+N”农业产业发展体系，利用“巴岳农庄”现代农业产业园建设高品质设施蔬菜园，依托中国科学院蔬菜花卉研究所，开展园区与科研院所深度合作，建立国家级蔬菜改良中心西南分中心，与京东集团合作，建设高品质蔬菜交易中心，与中国农业大学合作建设番茄小镇。三是大力推行标准化生产，加强蔬菜“两品一标”示范基地建设，充分利用与西南大学合作实施长江经济带绿色蔬菜全产业链项目，制定我区蔬菜绿色种植生产技术规程和健康土壤-绿色蔬菜检测标准，在基础条件较好的蔬菜基地开展农业社会化服务，全产业链标准化示范推广适宜我区蔬菜种植的技术模式。

二、关于“实施分区域布局，加大财政投入，实现农业智慧化”的建议

（一）主要工作。我区蔬菜基地按照“一江两溪三河”的水系特征”分布。一是沿涪江、琼江和小安溪流域分布有：安居镇、高楼镇等9个镇。二是平滩、永乐河流域的丘陵、平坝区主要分布有：平滩镇、侣俸镇等5个镇。三是淮远河流域：巴川街道办事处、东城街道办事处等5个镇街建立有蔬菜基地。我区整合农业综合开发、国土整治、生态能源等有关部门涉农资金，加强基础设施建设，蔬菜基地内的大型基础设施,主要水系、路系部分，政府组织对实施区域进行总体规划和建设。

（二）主要成效。我区主要蔬菜基地选址多为相对平缓地，地势开阔，离水源较近，集中连片、适度规模在50-300亩之间的蔬菜园。一是早春蔬菜：沿江流域和平坝地区的大棚设施苋菜、木耳菜、藤菜以及黄瓜、菜椒等；二是根茎类蔬菜：沿江流域的安居镇、高楼镇、白羊镇等种植萝卜和甘蓝两大优势外销品种；三是时令蔬菜；四是周年叶类蔬菜：全区设施蔬菜面积达到4万余亩，全年能够保证瓢白等叶菜的周年供应，莴笋、油麦全年可轮种3－4次；五是特色蔬菜的种植：“铜梁莲藕”获得农产品地理标志认证，莲藕种植面积近4万亩，年产量6万吨；全市最大的工厂化芽苗菜生产基地，日生产量已近50吨，可以应急保供日增加供应50吨以上；白羊镇“白羊咸菜”有300多户农户采取轮作、套种的方式利用冬闲田种植大头菜、羊角菜、青菜等加工咸菜。

（三）下步打算。一是加大资金投入，统筹安排绿色发展、乡村产业、主体培育、良种繁育、质量安全等项目资金，向蔬菜产业倾斜。二是持续推进蔬菜产业智慧农业发展，以“巴岳农庄”现代农业产业园建设为引领，建设蔬菜智能化联栋温室大棚，引入“蔬菜物联网”“水肥一体化”等一系列“智慧农业”发展理念，实施“精准农业”工程。通过建设具有专利技术的可控性温室大棚，采集棚内温度、湿度等信息，运用物联网技术，自动开启或关闭遮阳网、水源等指定设备，全面实现蔬菜生产智能化，有效减轻劳动强度；依托中国科学院蔬菜花卉研究所，实施优势产业良种繁育推广工程，不断创新科技成果转化模式，围绕产业共性问题开展研发，通过“巴岳农庄”蔬菜示范基地建设集成现代蔬菜技术加速在全区主要蔬菜基地推广。

三、关于“依靠龙头企业带动，实现蔬菜品牌化”的建议

（一）主要工作。龙头企业对推进蔬菜产业发展、促进农民增收致富有着极其重要的作用，是新时期推动乡村产业振兴的重要力量。我区专门成立了现代农业招商小组，制定招商引资优惠政策，吸引社会资金投资建设，在引进龙头企业中，积极与有关部门协调，整合涉农资金帮助搞好项目规划、设计和申请立项，与镇街协调，协助土地流转、土地整合搞好生产，邀请市级专家提供技术支持，适时提供市场信息；区里围绕主导产业积极培育优势特色农产品品牌，一是完善和优化农业品牌发展规划。二是完善农业品牌建设扶持政策，支持品牌培育。①创建补贴：新获得全国名特优新农产品、中国名牌农产品以及登记为农产品地理标志，分别奖励5万元/个；新获得重庆名牌农产品、特质农品，分别奖励3万元/个；新获得“巴味渝珍”品牌授权产品，一次性奖励0.3万元/个。②认证补贴：新认证绿色食品，奖励2万元/个；新认证中绿华夏有机食品（含转换期），奖励5万元/个；绿色食品续展产品，奖励1万元/个。

（二）主要成效。全区培育50亩以上蔬菜种植大户250户、蔬菜专业合作社142家，其中国家级专业合作示范社2家，市场级专业合作示范社7家，区级农民合作社区级示范社7农，龙头企业17家。获得认证绿色食品55个、有机产品2个，市级名牌农产品3个，国家地理标志1个，注册商标10余个。铜梁莲藕、铜梁萝卜入选全国名特优新农产品品牌名录，铜梁莲藕成功登记为农业农村部的农产品地理标志，岚峰黄花成功注册为国家地理标志证明商标，“白羊咸菜”为铜梁非物质文化遗产。

（三）下步打算。一是强化龙头带动，扶持壮大一批龙头企业，通过政策扶持、财政补助、项目支持等多种方式，扶持龙裕公司、牧堂纯公司、永丰蔬菜等一批规模较大、成长性好、有发展潜力的企业；加大招商引资力度，培育发展一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的蔬菜加工企业，延伸产业链条；强化“巴岳农庄”建设，促进蔬菜产业蓬勃发展。二是持续进行品牌培育营销提升行动。策划“铜梁莲藕”产业区域公用品牌，支持打造“荷唯贵”和“益民菜佳”2个企业品牌，支持莲藕一二三产业融合发展，研发莲藕、荷叶茶等系列产品，设立展销体验店，开展莲藕等产品线上线下市场营销推广活动，开发莲藕荷花膳食系列产品，观花赏藕吸引游客，品尝全荷膳食宴，充分挖掘“铜梁莲藕”文化，依托土桥镇荷文化展览馆，组织开展推荐活动，宣讲好“铜梁莲藕”文化故事，进一步促进“铜梁莲藕”溢价。支持龙裕公司借助“白羊咸菜”非物质文化遗产打造“婆婆妈妈的味道”咸菜品牌，打造农文旅相结合发展，促进白羊镇咸菜产业振兴。三是持续打造铜梁绿色蔬菜、高楼萝卜等特色品牌，不断提高品牌认知度和市场营销力，大力实施品牌带动战略，加大品牌培育和认证力度，着力培育我区蔬菜地域品牌。四是加强与科研院所深度合作，持续深化与中国农科院蔬菜花卉研究所、重庆市农科院全面战略合作，着力强化蔬菜种业研发与新品种示范推广，共同打造“北寿光、南铜梁”全产业链蔬菜品牌，实现铜梁蔬菜产业跨越式发展。

四、关于“大力发展规模经营，实现农民职业化”的建议

（一）主要工作。规模化经营是现代农业的主要经营方式，我区坚持“规模适度，市场导向、因地制宜、示范引领”原则，鼓励土地适度规模经营，制定相关土地流转优惠政策；鼓励产业发展与集体经济收益分配联结、土地流转联结、房屋联营联结、务工就业联结等灵活形式建立利益联结机制，为适应规模经营下农业技术推广，打造“专家+农技指导员+科技示范户+农户”的农技推广模式，在蔬菜标准园、专业村等开展专家咨询、指导和培训，持续对蔬菜基地内新型职业农民进行培训。

（二）主要成效。全区蔬菜基地规模化经营面积在30-300亩之间，建立起蔬菜国家级标准园5个，专业村20余个，带动周边农户就近务工和就业接近1.8万人；蔬菜种植主体以分红等方式与基地周边农户建立利益联结机制，每年召开区级技术培训会2次以上，重点培训镇街技术人员和50亩以上规模蔬菜种植户，各镇街在关键农时季节对辖区蔬菜基地技术人员、规模种植户实现培训全覆盖，各镇街每年召开技术培训不少于1次，并强化对蔬菜种植户的现场技术指导，加快设施新技术新品种推广应用。

（三）下步打算。我委将积极引导农户通过流转、代耕、入股等多种形式，发展蔬菜适度规模经营，通过规模种植户带动小农户加快推进农业生产规模化、标准化。大力培育高素质蔬菜从业人员，把素质提升作为助农增收重要抓手，着力打造一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”高素质蔬菜从业队伍。除开展传统线下技术培训外，增加“抖音直播”“线上销售”“短视频制作”等现代技术手段，引入“互联网+”理念，打造从技术掌握到电商销售发展的“新农人”。

此复函已经区农业农村委主任张焕兵审签。对此答复函您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区农业农村委员会 

2023年8月23日