重庆市铜梁区农业农村委员会关于政协铜梁区第十一届委员会第四次会议第037号提案的复函

铜农委函〔2024〕134号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于政协铜梁区第十一届委员会第四次会议

第037号提案的复函

中共界别组：

你们提出的《关于深化改革创新，发展壮大新型农村集体经济的建议》（第037号）收悉。衷心感谢你们对我区新型农村集体经济发展工作的关心和支持！经认真研究办理，现函复如下：

一、常态化开展农村集体经济组织监管

一是印发工作方案。2024年5月17日区委农工委印发《关于常态化机制化开展农村集体经济组织有关问题专项治理的工作方案》，明确运行不规范、不正之风和腐败问题等治理重点。二是汇总梳理全区专项整治问题清单。指导督促镇村严格对照六个方面33个问题开展自查自纠，二季度全区278个农村集体经济组织开展自查自纠，共发现四个方面8个问题，已组织镇街完成问题整改。三是制定《铜梁区2023年乡村振兴衔接资金产业项目专项审计调查方案》，7月15日全体项目专项审计调查人员到水口镇开展项目试审。四是加强村集体财务管理，全区278个村（涉农社区）集体经济组织账务全部纳入重庆农村“三资”监管平台，实现村集体财务在线监管。五是开展村社区财务审计，由镇街组织对辖区内不低于五分之一的村（居）民委员会及村集体经济组织财务收支情况进行审计。区农业农村委选取全区32个经济业务发生额较大、集体土地征收征用补偿多、实施重大项目或有重大上访案件和群众反映强烈的重点村，聘请具有资质的第三方机构进行审计。

二、多渠道探索集体经济发展形式

以农村产权制度改革、“三变”改革为抓手，以强村富民为目标，充分整合盘活农村闲置资源资产，通过股份合作形式发展“强村公司”，推动新型农村集体经济不断发展壮大，真正让农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。我区从2016年以来，累计整合乡村振兴衔接资金、中央财政扶持集体经济发展资金、产业发展等资金2.27亿元，共扶持村集体发展产业项目394个，项目累计收益2152.3万元。2024年，“巴岳农庄”项目有序推进，侣俸镇建成千亩设施科技园，上半年集中展示瓜类蔬菜新品种1064个。引进西科院投入“巴岳农庄”强村富民综合改革建设，在二坪镇、水口镇归集土地1.46万亩，入股农户2788户，成立重庆西科“巴岳农庄”现代农业有限公司。按照整村连片、压茬推进的原则，依托2024年高标准农田建设，将维新、永嘉、双山3镇12村纳入“巴岳农庄”扩面建设范围，“巴岳农庄”扩面建设至13镇59村。上半年试点村集体经营性收入达2185.6万元，增长114%；收益达742万元，增长92%。

三、全力打造集体经济发展专业人才队伍

一是公开招聘专业人员。支持农村集体经济组织及其创办公司向社会公开招聘职业经理人，负责经营管理或委托专业经营管理团队进行经营管理，提升新型农村集体经济发展经营管理队伍的整体水平和经营管理能力。二是开展业务培训。加大对村集体经济组织带头人、尤其是后备队伍和青年农民，开展先进适用技术、市场营销、工商管理、电子商务等方面的培训，组织到先进地区参观学习，开拓带头人视野，提升他们把握市场、识别市场风险的能力。三是建立人才激励机制。各镇结合实际制定了人才奖励方案，明确了奖励原则、奖励比例和奖励方式等主要内容。在奖励办法实施过程中，各镇注重“一村一策”，因地制宜地推动集体经济奖励试点工作。截至目前，第一批试点镇街对符合条件的村干部分别兑现奖励资金14.14万元（村社区干部、社长45人，其他管理人员9人）、3720元（村专职干部5人）、3.546万元（村干部、本土人才6人）。近年来，各村引进大专以上学历的专职干部1054人，占专职干部的60%。

四、全面激活农村资源资产活力

进一步巩固提升我区农村产权流转平台服务功能和水平，按照“统一交易规则、统一平台建设、统一信息发布、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理”的运行模式，开辟农村产权要素有序入市流转交易路径，全区村集体经济组织对土地的开发利用方式主要是发展种、养殖业或直接将土地出租，全区村集体经济项目中，种、养殖项目占比75%以上。通过土地流转、组建农民产业合作社、解决农民就近就业、集体分红等多种形式，带动群众增收。全区集体经济发展共解决就业人数12459人，带动17039户农户发展产业，实现农户分红72827 人，金额3236.3万元。

此复函已经区农业农村委主任张焕兵审签。对此答复函你们有什么意见，请通过填写回执评价反馈区政协提案委，以便进一步改进工作。

                       重庆市铜梁区农业农村委员会　　

           　　　　　     　   2024年8月26日

 （此件公开发布）

（联系人：陈惠敏；联系电话：13996521225；邮政编码：402560）