重庆市铜梁区农业农村委员会关于政协铜梁区第十一届委员会第四次会议第048号提案的复函

铜农委函〔2024〕142号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于政协铜梁区第十一届委员会第四次会议

第048号提案的复函

孙红委员：

您提出的《提升农业社会化服务水平，推动农业高质量发展的建议》（第048号）收悉。衷心感谢您对我区农业生产社会化服务工作的关心和支持！经认真研究办理，现函复如下：

您在提案中指出社会化服务是聚焦农业生产薄弱环节和服务小农户为重点，运用社会各方面力量获得规模化生产效益的一种社会化服务形式，是深化农业农村改革的一个重要任务，是促进现代农业发展的重要保证和战略措施。同时，科学地分析了我区农业社会化服务领域单一、财政补助资金不及时、未有效发挥引导作用等问题客观存在，提出拓展服务领域、建设标准化服务体系、引导社会力量参与等方面的建议非常到位，具有针对性。

一、目前我区农业生产社会化服务情况

我区把服务小农户作为政策支持的主要对象，引导小农户通过合作和联合统一接受托管服务，着力解决规模化生产难题。2023年全区23个镇街开展水稻机耕服务13599.5亩，机插（含集中代育秧）服务2719.5亩，统防统治服务67134.5亩，机收服务56754.4亩；高粱机耕服务2315.93亩，机播服务1215.93亩，统防统治服务3015.93亩，机收服务3525.93亩。按照市级耕种防收折算系数，我区共完成服务面积3.0083万亩。2024年，我区着力开展农业生产社会化服务专题调研，对服务环节的市场价格进行摸底询价，了解农户的需求想法，根据镇街项目需求面积和摸底情况，积极向市农委申报农业生产社会化服务需求面积1.2万亩。

二、关于“积极拓展农业社会化服务领域”的建议

2023年，我区根据市农业农村委《关于印发重庆市2023年农业生产社会化服务项目实施方案的通知》要求，农业生产社会化服务聚焦服务粮油作物，根据群众需要选择社会化服务环节。一是制定项目实施方案。会同区财政局、区供销联社深入镇村进行专题调研，了解农户想法和需求，结合实际制定《铜梁区2023年农业生产社会化服务项目实施方案》，明确资金使用范围、支持环节、补助标准、计划服务面积等内容，积极开展农业生产社会化服务前期工作。二是拓宽服务范围和服务环节。2022年我区社会化服务只支持了水稻统防统治和施肥服务，2023年我区开展水稻和高粱耕、种、防、收四个环节的服务，积极拓宽服务领域，不断提升社会化服务产业覆盖率。

三、关于“建立健全农业社会化服务标准体系建设”的建议

一是建立服务主体名录库，支持和引导各类服务组织通过服务平台申报纳入服务组织名录库，发布服务相关信息。截至目前，平台内我区共有服务组织332个。原则上要求承接中央资金项目的服务组织均应注册在名录库里，并优先支持安装机械作业监测传感器的服务主体，提升农业生产社会化服务的市场化、专业化、规模化、信息化水平。二是开展项目检查督导工作。深入镇村开展项目检查督导，指导服务组织按照服务合同，在服务节点及时向服务对象提供社会化服务。三是加强对服务主体履约情况的检查，将服务对象满意度作为衡量服务质量的重要标准，对服务面积、质量不达要求的，按照合同约定及时取消服务资格、追究违约责任。

四、关于“引导社会力量参与农业社会化服务”的建议

一是广泛宣传发动。高度重视项目政策的宣传解释工作，采取多种方式宣传农业生产社会化服务相关政策，充分尊重广大农户和服务组织意愿，调动其双重积极性，鼓励引导他们积极参与农业社会化服务。二是培育服务主体。截至目前，全区共培育村集体经济组织、农业企业、农民合作社、家庭农场等服务主体861家。三是整合资源技术。鼓励支持服务组织与区供销联社、区龙裕公司等单位合作，整合利用农机资源和技术优势开展农业社会化服务。四是开展农业产业保险。深入推进水稻、油菜等政策性农业产业保险，充分发挥农业保险在农业生产经营中的风险保障作用，助推现代农业发展。

    此复函已经区农业农村委主任张焕兵审签。对此答复函您有什么意见，请通过填写回执评价反馈区政协提案委，以便进一步改进工作。

                           重庆市铜梁区农业农村委员会

                                 2024年8月26日

（此件公开发布）

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