重庆市铜梁区农业农村委员会关于公开征求《铜梁区“龙乡福稻”产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的通告

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于公开征求《铜梁区“龙乡福稻”产业高质

量发展实施方案（征求意见稿）》意见的通告

为深入贯彻落实乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，立足铜梁区生态资源禀赋与“龙”“福”文化底蕴，推动全区水稻产业向高端化、品牌化、融合化发展，加快构建现代农业产业体系，全力打造具有区域影响力和市场竞争力的稻米主导产业，我委在深入调研论证并紧密结合铜梁实际的基础上，现将《铜梁区“龙乡福稻”产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过电子邮件方式提出修改意见和建议，意见反馈截止日期为2026年2月28日。请将意见发送至QQ邮箱：396935686@qq.com，提交意见时请注明姓名和联系方式，以便进一步联系。

附件：1.《铜梁区“龙乡福稻”产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》

                    2.《铜梁区“龙乡福稻”产业高质量发展实施方案（征求意见稿）》起草                   说明

重庆市铜梁区农业农村委员会

2026年2月13日

附件1

铜梁区“龙乡福稻”产业高质量发展实施方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，立足铜梁区生态资源禀赋与“龙”“福”文化底蕴，推动全区水稻产业向高端化、品牌化、融合化发展，加快构建现代农业产业体系，全力打造具有区域影响力和市场竞争力的稻米主导产业，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以市场需求为导向，聚焦“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”，依托铜梁优良生态条件和特色文化资源，按照生产标准化、管理智慧化、经营集约化、产品高端化、质量可塑化、效益综合化要求，推动水稻全链条增值，系统构建产加销贯通、农文旅融合的“龙乡福稻”现代产业体系。力争通过3-5年，将“龙乡福稻”打造成为在区域具有一定影响力的特色农产品品牌，使其成为铜梁农业高质量发展的亮丽名片。

二、基本原则

（一）因地制宜，集聚发展。立足资源条件和产业基础，科学遴选1-2个优势水稻品种，集成推广绿色高效技术模式，支持一批重点镇街、专业村和示范基地，推动产业向优势区域集中布局，形成规模连片、集约高效的“龙乡福稻”核心产区，提升产业发展整体竞争力。

（二）政府引导，市场主导。强化政府在规划引导、政策支持、公共服务和监管保障等方面的作用，营造良好发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导资本、技术、人才等要素向产业集聚，激发各类经营主体内生动力和发展活力。

（三）联农惠农，普惠共享。充分发挥文旅集团、龙瓖供销集团等龙头带动作用，完善“公司+村集体经济组织+农户”三方共耕机制，以订单、服务、股份等方式强化利益联结。推动农户融入“龙乡福稻”标准化种植与产业化经营，促进小农户与现代农业衔接，实现农民增收、企业增效、产业增值。

（四）融合赋能，拓展业态。顺应消费升级和健康生活趋势，推动“龙乡福稻”产业与文化旅游、健康养生、科普教育等深度融合。依托“龙”“福”文化内涵，开发稻田景观、农事体验、稻米文创等业态，延伸产业链、提升价值链，构建“以稻促旅、以旅兴稻”的融合发展新格局。

三、发展目标

到2030年，全区“龙乡福稻”标准化种植面积达到10万亩，产业年综合产值突破2亿元。重点完成适地化高端功能稻品种筛选与示范，集成推广一套标准化绿色种植技术体系；建设万亩标准化种植示范基地3个、农旅融合研学示范基地1个；推动产品取得绿色、有机、名特优新及地理标志农产品等“三品一标”认证；培育稻米加工龙头企业2家以上，打响“龙乡福稻”区域公用品牌；培育2家以上具有带动能力的电商销售主体，拓展抖音、京东、天猫等多平台销售渠道，促进产业链深度融合，构建“品种优、标准强、品质高、品牌响、销路畅”的现代稻米产业体系。

    四、重点任务

（一）建设一个标准化核心基地，夯实全产业链基础。以南城街道、福果镇、侣俸镇、平滩镇、二坪镇等核心区域为重点，全面对接“七化”高标准农田建设要求，系统推进田、水、路、电一体化配套，着力建成“田块平整、灌排顺畅、旱涝保收、稳产高效”的高标准种植示范基地。重点在核心区布局建设3个万亩级标准化种植示范基地，集成应用智慧农业管理系统，强化土壤改良与地力提升。整合种粮大户资源，逐步将种子、技术、品牌统一起来，有序引导连包的粮油基地纳入“龙乡福稻”公共品牌体系，形成“核心引领、辐射联动”的梯次发展格局，确保优质原料稳定供给。

（二）集成一套“龙乡福稻”生产标准，铸就品质领先优势。在已筛选确定的优质品种基础上，系统集成并全面推广测土配方施肥、绿色生态防控、节水灌溉等标准化生产技术。建立并完善覆盖水稻全生育期的精细化技术规程与管理规范，形成适合本区域生态条件的高效种植模式。积极推进“龙乡福稻”绿色食品认证，同步启动全国名特优新农产品申报工作。构建从田间生产到终端消费的全程质量安全管控与可追溯体系，通过严格的标准化管理，确保“龙乡福稻”产品品质的持续领先与稳定可靠。

（三）创新一套全程社会化服务模式，筑牢产业安全底线。全面深化“三方共耕”组织模式，系统探索由区龙瓖供销集团等专业化服务主体为支撑的“公司+村集体+农户”服务主体全托管模式、以村集体经济组织为纽带的“村集体+服务主体+农户”组织化统筹模式、以市场需求为导向的“市场订单+服务主体+基地农户”订单农业连接模式等多种实践路径。同时，持续优化“一作物一比例”收益分配机制，并创新推出“众耕保险”等定制化农业保险，建立健全多方协同的风险应急处理机制，切实保障农户基本收益，为产业发展提供安全保障。

（四）打造一条精深加工生产线，提升产品附加价值。积极培育或引进稻米精深加工龙头企业，规划建设功能稻米清洁化、智能化加工生产线，配套高标准冷链仓储物流设施。制定高于国家标准的“龙乡福稻”加工品专用标准。加强与科研及检测机构合作，精准分析产品营养及功能成分，为市场推广提供科学支撑。在保障优质原粮的基础上，重点研发推出福稻米酒、福稻米粉、即食米制品、米制健康食品等系列深加工产品，打造多元化、高附加值的产品矩阵，全面提升产业综合效益。

（五）谱写一篇“千年稻脉”文化传承曲，拓展农旅融合功能。深度挖掘“千年稻脉”历史底蕴与“龙”“福”吉祥文化，在福果镇等重点区域打造以稻作文化为主题的沉浸式体验空间。系统开发稻田艺术景观、农事节气体验、米食手作工坊、稻米文化展览等融合业态，策划举办“开镰节”“丰收节”等品牌文化节庆活动。推动“龙乡福稻”从单一农产品向文化体验载体和旅游吸引物转变，构建“以稻促旅、以旅兴农”的产业融合发展新范式。

（六）培育一套“龙乡福稻”品牌体系，扩大市场核心影响。完成“龙乡福稻”区域公用品牌商标注册与知识产权保护，设计具有高度辨识度的品牌标识系统及系列化产品包装，构建完整的品牌视觉体系（包括Logo、包装、宣传物料等）。构建“线下体验+线上引流”的全渠道营销体系，积极入驻主流电商平台，拓展中高端商超及特色渠道。持续组织参加国内外高端农产品展会，策划系列品牌公关与市场推广活动。建立健全品牌使用与管理规范，通过质量追溯平台赋能品牌信任，不断提升“龙乡福稻”的品牌知名度、美誉度与市场竞争力。

五、实施步骤及任务分工

（一）启动奠基期（2025年11月-2026年12月）

目标：完成产业规划与布局，启动核心示范区建设，同步推进品牌创建与前期市场预热，夯实全产业链发展基础。

1.产业规划与组织构建（2025年11月-2026年1月）

完成“龙乡福稻”全产业链发展调研与实施方案编制；成立区级产业发展工作专班。

2.核心区建设与生产启动（2026年2月-10月）

在南城街道、福果镇、侣俸镇规划建设5000亩核心示范区；完成土地归集与高标准农田配套；确定主推品种并完成首季种植，同步开展绿色技术示范，初步形成标准化种植技术体系；启动稻米加工企业引进建设工作；完成福果镇核心区环境提升。

3.品牌体系初创与市场预热（2026年1月-12月）

完成“龙乡福稻”系列商标注册，设计品牌主标识及初期产品包装；制定全年品牌宣传与市场预热方案；结合首季插秧、生长等农时节点，通过新媒体进行内容宣传，加大城市高频人流区域的广告投放；试点稻田艺术景观，在2026年农民丰收节期间举办首场品牌发布与推介会。

    4.文化内涵与产品初现（2026年10月-12月）

完成“龙乡福稻”文化展陈设计布展；推动首批稻米加工试产，完成首款深加工产品（如福稻米酒或米粉等）的样品研发与测试。

（二）扩展深化期（2027年1月-12月底）

目标：扩大种植规模，推进标准化与认证，延伸加工链条，

启动农文旅融合，构建并打通初期销售渠道。

1.规模扩展与标准提升（2027年1月-10月底）

将种植面积扩展至3万亩；全面推行标准化种植技术规程；建成3个万亩标准化种植示范基地。

2.品质认证与品牌强化（2027年1月-12月底）

正式启动并取得绿色食品或有机产品认证；完善质量追溯平台建设；组织参加各类品牌农产品展销会、推介会。

3.加工产业链启动（2027年1月-12月底）

完成1家稻米深加工企业引进或合作落地，建成加工生产线规划，制定“龙乡福稻”加工专用标准；开展福稻米酒、米粉等系列产品研发。

4.农文旅融合培育（2027年1月-12月底）

策划并试点稻田艺术观光、米食手作课堂等文化体验项目；举办首届“龙乡福稻”开镰节，融入稻作仪式与米食文化展示。

5.初期市场推广与渠道建设（2027年1月-2027年12月）

组织参加市级以上农产品展销会，拓展线下分销渠道；初步建立电商销售渠道，批量推出“龙乡福稻”品牌系列产品。

（三）提质增效期（2028年1月-2030年12月）

目标：全区“龙乡福稻”标准化种植面积达到10万亩，实现产业年综合产值突破2亿元。产业链完善，三产深度融合，品牌价值显著提升。

1.全面达标与提质（2028-2030年）

种植面积逐年增加，到2030年达到10万亩，平均亩产稳定在500公斤以上；成功申报全国名特优新农产品。

2.产业链完善与融合（2028-2030年）

推动加工企业扩大产能、优化产品结构，建成功能稻米加工生产线并配套冷链仓储设施，形成福稻米酒、米粉、自热米饭、米糕等系列产品矩阵；开发2条以上以“稻米文化”为主题的农文旅体验线路，建成1个农旅融合研学示范基地。

3.品牌影响力提升（2028-2030年）

持续举办品牌文化节会；与大型商超、电商平台建立稳定合作关系；依托产品检测数据开展精准宣传，培育2家以上知名电商销售主体。

4.科技与人才巩固（2028-2030年）

深化与科研单位合作，开展品种优化与深加工产品持续研发；完成“龙乡新农人”培训计划，健全全产业链人才支撑体系。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区政府分管领导任组长、各相关成员单位主要负责人为副组长的“龙乡福稻”产业发展工作专班，统筹推进全区稻米产业高质量发展。专班办公室设在区农业农村委，由主要负责人兼任办公室主任，负责日常协调、督查评估和跟踪调度。建立“工作专班统筹谋划、部门协同分工推进、镇街属地落实执行、市场主体深度参与”的工作机制，明确区委宣传部、区发改委、区科技局、区经信委、区财政局、区农业农村委、区商务委、区文旅委、区规资局、区市场监管局、区供销联社、区融媒体中心、区文旅集团、区龙瓖供销集团及各相关镇街的职责分工。将“龙乡福稻”产业发展工作纳入区政府重点督办事项，实施“季度调度、年度评估”推进机制，由区政府督查办定期开展专项督查，加强政策配套、任务落实和要素保障的协同联动，确保各项工作高效推进、取得实效。

（二）强化资金保障。统筹整合涉农资金，积极争取市级以上项目支持，重点用于品种选育、技术推广、基地建设、加工升级、品牌打造等关键环节。对“龙乡福稻”运营主体区文旅集团及其他符合条件的经营主体，在设备购置、设施建设、品牌营销等方面给予项目补贴、贴息等支持。同时，优先保障产业链相关项目在国土空间规划范围内的合理用地需求，优化审批流程，提高资金与资源的整体使用效益。

（三）强化人才保障。积极引进水稻育种、功能农业、农产品加工、品牌策划等领域专家团队，组建产业专家智库。持续实施“龙乡新农人”培育计划，联合职业院校、培训机构等资源，围绕种植技术、电商运营、乡村旅游、企业管理等开展定向培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的产业带头人与实用人才。加强对区龙裕公司及相关市场主体的专业人才支持，对在品种创新、技术推广、品牌创建、市场开拓等方面贡献突出的单位和个人，按规定予以表彰激励，营造鼓励创新、支持实干的良好氛围。

（四）强化运营保障。支持“龙乡福稻”申报纳入市、区级重点农业项目和产业扶持清单，在创建地理标志、绿色认证、高新技术企业等方面给予重点辅导和推荐。建立健全品牌管理、质量追溯与市场推广体系，推动产业链各环节规范运作。加强对种植、加工、销售全过程的监督管理与服务支持，确保产品品质稳定、供应有序。鼓励开展多种形式的产销对接与宣传推广活动，持续提升“龙乡福稻”品牌影响力和市场竞争力，为产业长期健康发展提供系统化支撑。

附表

 铜梁区“龙乡福稻”产业高质量发展重点任务分解表