重庆市铜梁区农业农村委员会关于区第十八届人民代表大会第十次会议第18100053号建议的复函

铜农委函〔2026〕58号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于区第十八届人民代表大会第十次会议

第18100053号建议的复函

李青龙代表：

您提出的《关于加强治理农村面源污染的建议》（第18100053号）已收悉。经与区供销联社、区生态环境局、区畜牧中心、区城市管理局共同研究办理，现函复如下：

一、农村面源污染治理成效

一是科学施用化肥农药，农用化肥农药施用量稳定在低使用量水平，当前化肥利用率在43%左右，种植业农药使用量持续保持低用量。二是全区20头生猪当量及以上的全部畜禽养殖场户实施粪污资源化利用，配套建设沼气池、沼液储存池、干粪堆积房（池）、固液分离机、田间管网等粪污处理利用设施设备，对粪污进行无害化处理后种养结合循环利用。三是全区农村已设置垃圾分类投放点2368个、垃圾箱体2325个、垃圾分类桶20753个、垃圾运输车93辆、垃圾中转站25座、村级再生资源回收点266个，配备农村垃圾治理专兼职管理员231人、清扫收集884人、垃圾转运160人、垃圾分类指导员805名，农村垃圾收运体系健全并常态化运行。四是梯次推进农村生活污水治理，累计建成61座农村生活污水集中处理设施，全区卫生厕所普及率达95.85%，按期完成已排查出的41条水体整治工作，实现全域农村黑臭水体“动态清零”。234个涉农村社的农村生活污水得到有效治理（管控），农村生活污水治理（管控）率达到83.27%，乡村生态环境质量持续向好。五是全区建立了村级代收点277个，构建完成了村-镇-区三级农膜、农药包装废弃物回收网络体系。

二、主要工作措施

（一）指导化肥农药科学施用。一是累计建立水稻、玉米、蔬菜、果树等作物绿色防控与统防统治融合示范区4个，核心示范面积4000亩，辐射带动面积5.7万亩次，建立有机肥替代化肥示范10万亩以上。二是大力推广抗病虫品种、生态调控、生物防治（如释放天敌、使用生物农药）、理化诱控（如灯诱、性剂、色诱、食诱）、测土配方施肥等技术，全区主要农作物绿色防控覆盖率提升56.04%，测土配方施肥技术覆盖率100%。三是推广高效低毒低残留农药、优化施肥施药技术、推进专业化统防统治等，全区化肥农药使用量年减少近1%。四是扶持发展专业化服务组织20余家，年建立农药减量监测户200个，有效示范带动水稻、蔬菜、经果等种植科学施用化肥农药示范，累计推广面积约10万亩，年度专项开展水稻病虫害统防统治，累计实施约60万亩次，作业效率和防治效果显著，有效解决了“防病治虫难”问题。五是开展技术宣传。针对基层农技人员、种植大户、专业化防治组织负责人及普通农户，年度举办各类技术培训班10期以上，年度培训人员1500人次以上；利用赶集日、现场会、广播电视、网络平台等多种形式，多渠道、广泛宣传病虫害识别、科学安全用药等知识，年度发放技术资料1万份以上，农户科学种田水平得到提高。

（二）强化畜禽健康养殖。一是指导畜禽养殖场户按照“规划准入，先批后建”的原则，畜禽养殖场户配套建设与养殖规模相适应的粪污处理设施设备、建立粪污资源化利用计划和台账、规范家禽圈养管理，引导广大养殖户依法依规、标准规范开展养殖生产，全面提升全区畜禽养殖规范化管理水平。二是争取上级财政补助资金3500万元和生猪调出大县奖励资金413万元，支持663家养殖场户配套建设沼气池、沼液储存池、干粪堆积房（池）、固液分离机、田间管网等粪污处理利用设施设备，支持11家规模养殖场提档升级粪污处理设施设备，补齐设施短板，提升粪污治理能力，对粪污进行无害化处理后种养结合循环利用。三是科学统筹养殖布局与耕地承载能力，合理优化种养空间匹配布局，大力推广种养结合、粪污还田、就近消纳等绿色发展模式，积极引导养殖主体与种植主体签订种养粪污消纳利用协议，鼓励养殖业主流转周边配套土地发展种植业，鼓励种养业主建设与种植规模相配套的养殖场，生产简易有机肥，实现种养结合循环利用。四是将畜禽粪污资源化利用工作纳入实施乡村振兴战略行动计划考核，成立3个工作指导组，对全区范围内设计出栏40头生猪当量及以上畜禽养殖场（户）开展全覆盖排查，对排查发现问题的规模养殖场，联合区生态环境局开展整改验收、逐项销号，实现问题整改闭环管理，进一步压紧压实责任、强化常态化督促指导。

（三）有序推进农村生活垃圾治理。一是成立了由分管区领导任组长、区级有关部门和镇街为成员单位的城乡生活垃圾分类工作专班，各镇街也成立了相应的生活垃圾分类工作专班，定期组织召开联席会议，研究解决工作中存在的问题和困难；明确专人负责，整合村、社力量，大力开展农村生活垃圾分类治理工作。二是以减量化、资源化、无害化为目标，通过镇街、村组主导实施的方式全面推行农村垃圾分类。三是强化财政资金投入，争取市级财政常态化帮扶资金推进农村生活垃圾治理重点项目资金376万元，采购配发移动式压缩箱、垃圾箱体、分类桶等，保障农村生活垃圾“收得起来、转得出去”。四是强化资金保障，建立长效机制。区级财政将农村保洁及垃圾清运每年托底保障预算至全区28个镇街，区城管局每年补助各镇街公益性资金45万元开发75个农村垃圾治理公益性岗位，有效解决农村保洁员工资、设施维护、车辆油耗等经费不足的问题，从而有效保障农村生活垃圾治理工作常态开展。

（四）持续深化农村生活污水治理工作。一是优化治理模式，健全长效运维机制，巩固农村黑臭水体清零成效，常态化开展乡村生态修复，持续改善农村人居环境，全面提升农村生态环境质量。二是强化资金保障，会同区级相关部门，精准谋划农村生活污水治理、面源污染整治等重点项目，完善项目储备库。积极对接上级部门，主动争取中央、市级生态环保专项资金，同时优化资金使用效益，持续加大对农村面源污染整治的投入力度，为农业面源污染防治工作有序推进提供坚实资金支撑。三是加强宣传引导，充分利用微信公众号、短视频等多种渠道，广泛宣传农村面源污染整治重要意义、政策措施及工作成效。普及污染防治知识，引导群众养成绿色生产生活习惯，发动广大群众主动参与、积极监督，营造全民参与、共建共享的良好氛围。

（五）稳步推进农膜等废弃物回收处置。一是按照有营业执照、有标示标牌、有管理制度、有台账资料、有设施设备的“六有标准”构建完成村-镇-区三级回收网络体系，畅通全区废弃农膜回收渠道。二是回收企业和镇村网点严格遵守《铜梁区废弃农膜回收利用管理办法》和回收制度，明码实价，按照回收方案及季度计划实行坐点回收与上门回收相结合，努力做到应收尽收收干净，避免出现废弃农膜随意丢弃、掩埋、焚烧的现象。

此复函已经区人民政府分管副区长周伟峰审定，由区农业农村委张燕主任签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区农业农村委员会

2026年6月29日

（此件公开发布）

（联系人：李刚，联系电话：18983901381，邮政编码：402560）