重庆市铜梁区农业农村委员会关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第039号提案的复函

铜农委函〔2026〕111号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会

第八次会议第039号提案的复函

龙敏委员：

您提出的《关于加速“龙乡福稻”产业突破性发展的提案》（第039号）收悉。经与区供销联社、重庆铜梁龙文化旅游发展集团有限公司共同研究办理，现函复如下：

一、关于“协同机制碎片化”问题

一是强化区级专班统筹调度。依托“龙乡福稻”产业发展工作专班建立常态化调度机制，厘清农业农村委、区供销联社、区文旅集团、相关镇街职责边界，统筹种植、加工、文旅、物流全链条工作，避免多头推进、分散投入。

二是构建市场主体协作格局。区供销联社持续推广“供销社+村集体+农户”三方共耕模式，现已在5个镇23个村归集连片耕地3万余亩，吸纳9260户村民土地入股；由我委牵头，联合龙瓖供销集团、智慧农服公司开展农机专项培训12场次、培训200余人次，培育农机能手典型。2025年以来调度农机2000余台次，服务农田5万余亩次，无人机飞防作业8万余亩次，夯实规模化生产服务基础。

三是压实运营主体项目责任。区文旅集团重点负责侣俸核心示范区建设、良种筛选示范、文化展陈、品牌运营、加工配套建设。“龙乡福稻”文化展陈馆确定选址侣俸镇水龙村文曲粮站，用地条件成熟，由文旅集团统筹实施建设，我委全程跟踪协调，推动种植基地、加工载体、文旅场景一体化布局。

下一步，我们将探索组建实体化协同运营工作载体，建立清晰权责清单与协同考核机制，推动各类问题一线处置，进一步打通层级壁垒，形成工作合力。

二、关于“品质支撑薄弱化”问题

一是推进良种本地化筛选试验。区文旅集团、区供销联社分片开展优质水稻品种种植示范，持续开展品种对比试验，筛选适配铜梁气候土壤、兼具功能性与商品性品种，逐步搭建育种、繁种、稳定供种体系。

二是加快数字化平台落地运用。推广供销体系“芯农服AI”多模态农业分析引擎，布设6大类田间监测设备，实时采集田间环境、作物长势数据，智能推送病虫害预警、田间管护方案，为精准种植提供数据支撑。

三是建立全链条标准与刚性监管。下一步结合产品上市时序编制从田间到餐桌全链条生产技术规程，引导经营主体开展绿色食品、有机农产品认证；引入第三方检测机构实施常态化飞行抽检、产品全程溯源，建立不合格产品“一票否决”制度，将品质评价与项目扶持、合作资格挂钩。

三、关于“价值延伸单一化”问题

一是提质标准化生态种植。依托“三方共耕”基地推广稻渔、稻鸭生态种养模式；文旅集团打造侣俸连片生态稻田示范带，搭建可视可体验的农事场景，为文旅融合提供基础载体。

二是补齐精深加工短板。文旅集团已投用水稻烘干设施，同步推进加工配套设施规划建设，打通原粮收储、烘干加工环节。我委同步谋划布局稻米精深加工载体，支持开发胚芽米、米制品、稻壳综合利用等高附加值产品，完善初加工、精深加工、副产物循环利用体系。

三是激活农文旅与品牌价值。加快推进“龙乡福稻”商标确权工作，深挖铜梁龙文化与稻米农耕文化；依托文曲粮站打造稻文化展陈空间，策划稻田研学、农事体验等文旅项目；整合电商、商超、团体订单、文旅体验渠道，搭建线上线下一体化营销网络，构建“产品销售+沉浸式体验+品牌传播”发展模式。

四、关于“产销联动脱节化”问题

一是健全风险共担、利益共享机制。持续落实“三方共耕”收益分配规则：水稻收益按1：1：8分配；青菜、油菜等轮作作物扣除成本后按照2：1：7分红。统一投保农业保险，保险赔付按企业6、村集体0.5、农户3.5分摊。2024年干旱灾害试点片区农户获赔3.05万元。模式推行以来，试点村集体年均新增经营性收入1万元，入股农户年均增收1000元。

二是统筹强化各类要素保障。资金方面：我委落实福果镇三元村80万元专项资金用于育秧设备采购，积极对接市级部门争取和美乡村建设资金。针对高标准农田、产业融合等多渠道涉农资金整合事宜，将按程序筹备材料报请区政府专题研究；梳理涉农普惠政策形成政策包推送经营主体，联动金融机构落实贷款贴息、担保补贴等支持。人才方面：依托本土人才振兴计划，每年开展不少于4期种植技术、品牌营销、电商运营专题培训；主动对接人社部门，建议组建产业智库，柔性引进育种、功能农业、市场运营高层次人才。

三是搭建产销协同长效机制。以品牌建设、加工配套落地为契机，逐步构建“以销定产、以产促销”对接模式。积极拓宽多元化投融资渠道，整合政策资金、社会资本支持精深加工、文旅项目、品牌推广，持续提升“龙乡福稻”市场竞争力与品牌影响力。

五、下一步工作安排

下一步，我委将充分吸纳本次提案建议，持续联动区供销联社、区文旅集团协同攻坚。一是持续理顺多方协同运行机制，破除部门、主体之间联动壁垒；二是加快良种试验、数字化管控、标准体系落地，稳定稻米品质；三是提速加工设施、稻文化文旅载体建设，延伸产业链条；四是完善产销对接、多元融资、联农带农利益机制。全力推动“龙乡福稻”全产业链高质量发展，努力打造成渝地区具有影响力的高端稻米品牌，为全区乡村全面振兴提供坚实产业支撑。

此复函已经张燕主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执反馈给我们及区政协提案学习联络委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区农业农村委员会

2026年8月14日

（联系人：刘洪；联系电话：17723778025；邮政编码：402560）

（此件公开发布）