重庆市铜梁区农业农村委员会关于印发《农业行业领域安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动方案》的通知

铜农委〔2024〕12号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于印发《农业行业领域安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动方案》的通知

各镇农业服务中心、街道产业培育中心，委属各内设机构、事业单位：

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，根据市农业农村委《关于全面开展农业行业安全生产检查的紧急通知》（渝农办发〔2024〕8号）和区委、区政府《关于开展全区安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动和自然灾害防治工作的通知》（铜安委〔2024〕4号）、《关于印发<全区消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案>的通知》（铜防发〔2024〕1号）等相关文件要求，经区农业农村委研究，决定自即日起至3月底，在农业行业领域开展安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动，坚决彻底整治重点领域重点场所突出风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故。现将《农业行业领域安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

重庆市铜梁区农业农村委员会 

2024年2月2日        

（此件公开发布）

农业行业领域安全生产大排查大整治大执法

除患攻坚行动方案

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的安全生产与自然灾害防治形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高农业行业领域安全生产重大事故隐患和自然灾害排查整治质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，全面排查突出风险隐患，坚决防范遏制安全事故。

二、组织领导

以区农业农村委安全生产领导小组统筹推进农业行业领域安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动以及消防安全集中除患攻坚大整治行动。由区农业农村委领导小组办公室牵头推进，各镇街、委属各内设机构、事业单位按一岗双责要求，具体组织实施。一是强化组织领导。健全完善委主任为组长，副主任为副组长的领导小组，委主任亲自过问，通过召开党工委会、行政办公会就农业安全工作进行研究、部署、督促。二是狠抓责任落实。各镇街、委属各内设机构和事业单位按照各自职能职责开展安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动，完善农业安全风险隐患排查整治清单。三是领导带头履责。各镇街农业安全分管领导按照一岗双责要求履行安全生产职责，每月特别是春节前亲临一线带队进行安全检查指导，研判安全风险，找准风险隐患，针对性提出防控措施，认真贯彻落实《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》。

三、整治重点

针对农机、农药和沼气等农业行业领域开展安全生产大排查大整治大执法，全面排查整治各类安全隐患，严格落实各项安全防范措施，严厉打击各种违法非法生产行为。对相关生产经营主体自查自改到位的问题隐患，严防反弹；对专项检查发现的问题，严格建立检查记录台账，限期督促整改到位；对一时不能整改的，要明确责任人员、整改时限和整改措施，确保实现闭环管理；对检查中发现的安全生产违法违规行为，要严格依法查处；对存在突出问题拒不整改的，加重处罚力度并公开曝光，纳入“黑名单”管理。原则上对重点生产经营主体实现全覆盖、对一般生产经营主体检查率不少于30%。

（一）深入开展农机安全专项整治。要深入开展农机安全大检查。充分发挥公安驻农机交通安全警务室作用，采取定点设卡和流动巡逻相结合等手段，大力开展联合执法，加大检查密度，严厉查处农机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违章行为，从源头上消除安全隐患。要结合开展冬季农机检修工作，深入乡村、田间、场院、农机合作社等农机作业场所，检查农业机具的安全技术性能，开展农机事故隐患排查与治理，及时发现并消除安全隐患。

（二）切实加强农药及危化品安全管理。相关责任科室指导督促农药生产经营企业、各单位实验室等严格落实安全生产主体责任，切实加强安全管控。要全面彻底摸清各类危险化学品底数，辨识安全风险点。尤其是涉及重大危险源的风险点，重点针对危险爆炸品，如氧气、氢气、硝铵类化学品，严格管理。重点开展对剧毒、易爆、采购、储存的专项整治。

（三）狠抓农村沼气安全使用。按照近期《关于系统治理受限空间作业安全风险的通知》（铜安办〔2024〕1 号）等相关文件要求，落实安全生产“三管三必须”要求和“谁审批、谁监管、谁负责”原则，切实履行受限空间作业安全监管职责。各镇街以农村沼气项目、沼气池维护清掏等为重点，全面开展沼气池安全隐患排查整治，督促指导用户落实安全防范措施。尤其是春节前后，要特别加强警示教育，严格管控，严格禁止在沼气设施周边燃放烟花爆竹。集中开展农村户用沼气和农村大中型沼气工程安全检查，及时排查整治安全隐患。要全覆盖开展一次沼气安全生产的宣传教育，安全告知书必须一户不漏发放到所有农村沼气用户。

（四）农业企业安全。要严格落实“三管三必须”要求，深入开展安全风险隐患大排查大整治。积极指导各镇（街道）抓好各农业生产企业的安全检查，严防农业生产企业的生产经营安全。

（五）冬春农业自然灾害防治。抓紧抓好冬春农业生产，积极防范寒潮冰雪等自然灾害，确保春节期间农产品供给保障。

（六）渔业船舶安全。严格执行渔政船舶管理使用规定，配齐配全船舶安全、消防和环保设施设备，配备职务船员，确保执行出航任务期间自身安全。同时，针对渔业生产单位池埂、堤坝、进排水渠道、供电设施安全管理等情况加强安全生产管理。

（七）委属企业安全。督促委属企业落实主体责任，建立全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位人员的责任内容和范围，严格落实班组日排查、部门周排查、厂长（经理）月排查的“日周月”隐患排查制度。

（八）落实消防安全主体责任。针对种子农药经销点等“九小场所”和可能引发群死群伤火灾的重点场所，以及厂房仓库、易燃易爆危险品场所等火灾易发多发的重点对象。特别要做好涉氨制冷、实验室化学品使用等重点环节安全隐患排查整治。指导企业落实安全管理规范，确保生产环境和条件符合安全生产要求。严格按照操作规程进行生产活动，杜绝粉尘爆炸、危化品泄漏等安全隐患，加强人员安全防护。认真组织对办公场所、实验室、易燃易爆危险物品保存场所、可能靠近烟花爆竹燃放点位等重点防火区域进行全面排查整治，及时消除火灾隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。

（九）其他方面。冬日严寒，农村和高海拔地区烧炭取暖，易致一氧化碳中毒和民房起火，各镇街农业服务中心要加强安全用火用气用电特别是野外农事用火宣传，严防火灾发生。低温冰雪，冷雨湿滑，在开展高标准农田等农业工程建设时，要督促工程施工单位高度关注天气预警，落实安全责任，加强安全作业，严防伤亡事故发生。

三、工作要求

（一）围绕风险抓排查。务必高度重视农业行业领域安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要亲临一线指导，科室负责同志具体抓落实，定期研究安全生产大检查过程中的重大问题，结合实际系统分析研判本地农业安全生产形势，找准风险隐患，针对性提出防控措施。对重要时间节点的行业安全生产工作提前做好安排部署，确保风险可控，严密防范因措施不力导致小问题演变为大事故。

（二）紧盯隐患抓整治。要认真组织农业生产经营主体按照安全生产闭环管理要求，做好自查自纠，有关负责人要亲自带队，盯准“查什么”“怎么查”“如何改”，深入农业生产一线开展督导检查。对检查发现的问题要采取“零容忍”态度，认真分析原因，及时通报并督促整改。对重大安全隐患，还要落实专人跟踪指导。对安全生产检查、督查、巡查、考核发现的各类问题隐患进行“回头看”，确保问题隐患整改到位。

（三）严格监管抓执法。要严格落实安全生产行政执法要求，对安全检查发现的违法违规行为依法严处；对屡查屡犯、拒不整改的，要坚决予以曝光；对情节特别严重，需要司法机关联动的，做好与司法机关的协调，联合开展处置。

（四）广泛深入抓宣教。持续加强农村安全知识宣传普及。利用乡村广播、村民大会、微信等各种手段对安全生产法律法规、农业农村安全生产知识进行全覆盖、高频次宣传。重点包括农机安全操作规程、特别是变型拖拉机驾驶常识；高标准农田建设施工安全；受限空间作业防中毒及救援常识，特别是沼气池清掏安全；消防安全常识及应急逃生常识等。

（五）强化责任保实效。委属各内设机构和事业单位按各自职能职责将大排查大整治大执法除患攻坚行动工作开展情况，梳理成《区农业农村委安全风险隐患排查整治清单》（见附件2），从即日起按周报送至区农委政策法规科。

四、加强举报奖励宣传

健全农业行业领域安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励企业实施内部举报奖励。加大宣传力度，发动从业人员和社会群众举报重大事故隐患、非法违规行为。及时将农业行业安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动的重点领域、具体要求传达到有关农业生产经营主体、村组、社区和具体岗位人员，并向社会公开举报电话，发动群众举报重大隐患和违法行为，形成人人知晓、人人参与、群策群力的行业安全生产大检查良好氛围。

铜梁区农业行业安全生产举报电话：023-45695001

联系人：何庆运     联系方式：023-45683764。

电子邮箱：1241505338@qq.com。

附件：1.2024年区农业农村委安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动重点任务清单

2.区农业农村委安全风险隐患排查整治清单

2024年区农业农村委安全生产大排查大整治大执法除患攻坚行动

重点任务清单

注：按安全生产属地负责制，各镇（街）农业服务（产业培育）中心均为各项工作的责任单位，各镇街分管领导均为各项工作的责任领导；区农业农村委责任领导按分管科室确定，如有调整则按委分工文件调换，不再另行出文。

附件2

区农业农村委安全风险隐患排查整治清单

填报科室：                                          填报时间：