重庆市铜梁区农业农村委员会关于印发《铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目实施方案》的通知

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于印发《铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目实施方案》的通知

各镇（街）农业服务中心（产业培育中心）、各项目实施主体：

为进一步增强我区粮食和重要农产品稳定安全供给，按照《重庆市农业农村委员会办公室关于印发2024年重庆市粮油作物大面积单产提升行动工作方案的通知》（渝农办发〔2024〕39号）要求，2024年我区计划实施水稻绿色高产高效（单产提升）项目，并制定了《铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目实施方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

重庆市铜梁区农业农村委员会 

2024年5月14日       

（此件公开发布）

铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目实施方案

根据《重庆市农业农村委员会办公室关于印发2024年重庆市粮油作物大面积单产提升行动工作方案的通知》（渝农办发〔2024〕39号）要求，为提高水稻单产提升技术转化率，激励水稻种植业主增加投入，精细管理，达到示范带动全区大面积单产提升的效果，提升产业综合效益，结合本区实际特制定本方案。

一、实施地点、主体及模式面积

在巴川、土桥、平滩、小林、双山、侣俸、虎峰、石鱼、福果、水口、少云、维新、华兴、围龙、西河、太平、二坪等18个镇（街道），依托铜梁区巴川街道八一路社区股份经济合作联合社、铜梁区农润水稻种植专业合作社等44个业主，建立水稻绿色高产高效（单产提升）项目示范片面积39060亩（其中：规范化栽培3630亩、直播稻8130亩、机插秧21100亩、中稻再生稻6200亩），项目具体实施主体及模式面积见（附件1）。各示范片立足区域生产条件，集成良种良法良制良机技术模式，重点解决品种、密度、病虫草害防控、收获减损、劳动力缺乏等问题，实施技术指导服务，推动核心技术落地，辐射带动周边农户大面积生产，合力推进全区水稻单产提升。             

二、项目建设目标

（一）示范片建设目标。

根据市级要求，按照相对集中示范的原则，在平滩、侣俸、少云、土桥、虎峰等镇建立5个水稻万亩片；在东城、土桥、水口等17个镇（街道）建立21个水稻千亩示范片；在全区28个镇（街道）分别建立1个水稻百亩示范片（附件2）。根据项目资金补贴计划，将在申报建立的39060亩水稻绿色高产高效（单产提升）项目示范区域最终评审建立中稻核心示范片15000亩、中稻-再生稻核心示范片1000亩。

（二）单产目标任务

2024年示范区较全区平均水平增产10%以上，带动大面积粮油作物单产提升；核心示范片达到中稻平均亩产700公斤以上，中稻-再生稻平均亩产850公斤以上。

三、项目实施内容

（一）建立水稻绿色高产高效集成技术模式示范片。

1.水稻规范化栽培技术模式。在西河、平滩、侣俸等镇建立水稻传统规范化栽培技术模式面积3630亩。示范片重点落实优良品种、增窝增苗、测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控、秸秆还田等技术。

2.水稻新型轻简化栽培技术模式。在侣俸、平滩、少云、虎峰等镇因地制宜建立水稻机插秧、水稻直播、水稻抛秧等新型技术模式29230亩，其中：核心示范片15000亩。示范片重点落实水稻优良品种、测土配方施肥、病虫草害统防统治及绿色防控、防旱抗旱、机收减损、秸秆还田等技术。

3.中稻-再生稻绿色高产高效栽培技术模式。在侣俸、平滩、小林、双山等镇，建立中稻-再生稻绿色高产高效示范6200亩，其中：核心示范片面积1000亩。示范片重点落实中稻产量高再生力强的水稻优良品种、测土配方施肥、统一施用促芽肥和发苗肥、病虫害统防统治及绿色防控、机收减损、秸秆还田等技术。

（二）新品种、新技术试验示范。

1.优质水稻品种筛选试验2个。按照市农技总站试验方案要求，依托铜梁区文良农机专业合作社、重庆市和丰农业科技有限公司，分别在侣俸、东城两个不同土壤区域开展水稻品种筛选试验，选择神农5优28、神9优52、泰优98、大两优111、恒丰优28、恒丰优粤禾丝苗、恒丰优珍丝苗、七香优晶占、Q香优266、深两优粤禾丝苗、Q香优252、伍两优8549等12个水稻品种，在两个示范片筛选适宜当地生产的水稻优质高产品种，记载生育期、株高、分蘖数等农艺性状指标数据，开展理论和实收测产，形成试验报告。

2.水稻配方肥对比试验2个。依托铜梁区文良农机专业合作社、重庆市和丰农业科技有限公司，试验安排在两个示范片核心位置，选择40%总含量不同单质养分配比分别为22-8-10、20-12-8、23-7-10、24-6-10等4个配方以及22-6-12（含有机质）、18-7-5（含有机质）等2个有机无机肥配方进行对比示范。记录农事操作，记载生育期、株高、分蘖数等农艺性状指标数据，开展理论和实收测产，分析数据形成试验报告。

（三）开展技术培训观摩交流活动。组织开展技术培训观摩活动2次以上，印发资料、制作展牌展板、技术指导、优质品种推广、现场测产等。

四、项目资金来源、补助方式、标准及报账要求

（一）资金来源

根据《重庆市财政局关于提前下达2024年中央农业相关转移支付资金预算指标的通知》（渝财农〔2023〕158号）要求，下达资金110万元用于项目建设（后续增加资金以区政府批复为准，项目建设参照本方案执行）。

（二）补助方式

重点对生产用种子、肥料进行补贴，采取先建后补方式。项目实施引入单产提升竞赛机制，按照《铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则》（附件3）对实施业主分村进行验收确定最终补贴业主和面积（16000亩，其中：中稻15000亩，再生稻1000亩），再按程序进行补贴。

（三）补助标准

1.中稻物化补助。主要补贴种子和肥料，计划补贴面积15000亩，补助资金92万元。按照《铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则》开展量化评分考核，从高分到低分排序补贴面积达到15000亩后不再纳入补贴范围。补助设三个差额等级，一等占项目总面积的20%即3000亩，二等占30%即4500亩，三等占50%即7500亩。具体补贴标准根据资金和实际完成面积进行测算，以三等为补贴基数，二等高于20%，一等高于40%，据实计算各等次补贴标准。

2.再生稻示范片补助。计划补贴面积1000亩，补助标准90元/亩，资金9万元。（按照要求施用再生稻“促芽肥”“发苗肥”每亩尿素20公斤，其中：促芽肥15公斤/亩、发苗肥5公斤/亩，补助60元/亩，统一施肥2次的人工费补助30元/亩，合计90元/亩。）

3.新品种、新技术试验补助4万元。水稻品种试验2个，每个补助1万元，小计2万元；肥料对比试验2个，每个补助1万元，小计2万元。补助承担试验示范的业主，主要用于试验示范物资、测产、人工、机械等费用支出。

4.项目建设技术支撑补助5万元。

主要用于开展观摩培训、宣传发动、印发资料、制作展牌展板、技术指导、组织专家开展优质品种推广、现场测产等费用支出。

（四）报账要求。

实施业主完成建设内容，按照《铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则》分村分阶段进行验收确定最终补贴业主和面积后，向所在镇（街）提出验收申请，并提交有关佐证材料，所在镇（街）进行现场验收。佐证材料包括：

①种子和肥料购买合同或协议、转账凭证、发票；

②货物交接单，且必须有收货人签字或盖章；

③实施单位营业执照、开户行信息（包括账户名称、账户号码、开户银行等）；

④种子、配方肥、尿素使用过程的佐证材料（下车、堆放及施用环节照片等5张以上）；

⑤业主单位为村集体或村集体旗下组织需提供询价后的成交通知书；

⑥中稻-再生稻示范片的实施主体，按要求人工施肥的，需提供“中稻-再生稻示范片统一施肥用工补助花名表”（附件4），统一补助到实施主体，实施主体提供转款凭证；委托社会化服务组织统一施肥的，需提供服务协议、服务费发票和转款凭证。

⑦铜梁区2024水稻绿色高产高效（单产提升）项目分阶段验收表（镇级）（附件5）。

⑧铜梁区2024水稻绿色高产高效（单产提升）项目检查验收表（区级）（附件6）。

⑨铜梁区财政支农资金报账申请书（附件7）。

镇街验收后将相关报账资料（除附件6）一并报区农业农村委，经区级抽查验收后按程序进行补贴发放。

五、技术要求

（一）种子及用量。选择专家推荐的神农5优28、U8优528、神9优52、泰优98、大两优111、恒丰优珍丝苗、七香优晶占、陵优6019、神农优228、神9优55等10个品种。种子亩用量规范化栽培1公斤以上，机插秧、直播稻、抛秧栽培种子亩用量1.5公斤以上。

（二）科学配方施肥。选择专家推荐的40%（23-7-10）、40%（22-8-10）、30%（18-7-5）+有机质≥10%有机无机复混肥三个配方，亩用量40公斤以上，肥料配方选择总含量保持不变的情况下，单质养分可以上下浮动1个百分点。

（三）统一规范种植。根据品种特性，土壤肥力及栽培条件，常规栽培种植密度达到1万窝/亩以上，机插秧、抛秧、直播稻种植密度达到1.2万窝/亩以上。

    （四）生产管理。一是适时开展病虫草害统防统治绿色防控措施，病虫草害绿色防控损失率控制在5%以内；二是加强肥水管理，适时追肥、补充穗粒肥、再生稻芽苗肥；三是做好防灾减灾应急工作，组织防洪抗旱减轻灾害损失；四是适时收获、减少机械收获损失。

六、重点工作及实施步骤

实施时间2024年1月—2024年12月。

2024年1月—2月：规划落实水稻新型直播、机插秧、中稻-再生稻符合种植区示范片，邀请有关专家评审推荐示范水稻品种和水稻专用配方肥，确保示范区采用代吸附高产主导品种、最佳施肥配方。组织制定《铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则》，召开春耕春播现场观摩培训会，检查示范片业主筹备所需种子、肥料、农药等农用物资。

2024年3—5月：组织申报评审确定铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目核心示范片实施主体，下达水稻绿色高产高效项目实施方案，组织项目实施，开展项目竞赛过程中水稻种子及肥料选择阶段性检查，加强水稻田间管理、施肥、病虫草害绿色防控等工作。

2024年6—9月：做好水稻中后期肥水管理，统一施再生稻芽苗肥，抓好应急灾害预警和防控，组织开展项目竞赛中的田间管理和测产量化考核验收评比工作，组织开展水稻品种试验、配方肥试验现场观摩等活动。

2024年10—12月：组织再生稻测产、验收，整理各试验示范片项目资料，分析撰写项目技术报告、工作总结和绩效评价。

七、工作要求

（一）强化技术指导。区农技中心对新型经营主体单产提升项目工作组织进行技术培训和观摩，区和镇街要落实专业技术人员进行分片指导，帮助种植大户查找技术难点，制定一户一策技术措施，及时发现问题，采取措施加以解决，保证各项任务、技术措施到位，确保项目工作顺利进行。

（二）强化过程监管。区级、镇街要加强过程监督管理，严格按照区级推荐的技术模式，选择合适品种、肥料配方、种植密度等，关键环节进行监督指导，确保种植户做好项目落实。

（三）强化分阶段检查验收。根据《铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则》评分要求，项目镇街要对核心示范主体的实施面积、种子、配方肥、生产管理、测产验收、再生稻施肥测产等环节分阶段进行检查核实量化评分，并向区级报告检查验收结果。区农技中心分阶段组织专家组对核心示范片进行抽查验收。区镇验收结果综合得分作为完成项目目标任务的依据。

（四）强化资金管理。一是严格项目资金监管。严格财经纪律，切实加强对补助资金的监管，严禁套取补助资金，确保专款专用。对发现的违法违纪行为，追究相关单位和人员的责任。二是对家庭农场、合作社、村级集体经济组织等弄虚作假，骗取财政补贴资金的行为，一经发现将移交有关部门严肃处理。

八、保障措施

     （一）成立项目协调小组。成立由区农业农村委主要领导任组长，区农业农村委分管领导任副组长，农技中心、行政审批科、农机站、财务科、农经站、乡村振兴项目科、农业综合建设科、产业科等负责人为成员的协调小组。协调小组下设办公室在农技中心，由詹雪萍任办公室主任，负责日常事务工作。项目镇街同时建立项目协调机制，全面落实水稻绿色高产高效工作任务和要求，明确职责分工、相互紧密配合，严格目标任务管理，加强工作核查督导，强化绩效问责考核，层层抓工作落实，确保项目顺利实施。

（二）成立技术指导小组。依托市农技推广总站、市农科院专家技术指导团队，成立区农业技术推广中心负责人为组长，农机推广站、农业行政审批科（植保站）、相关镇街农业服务中心技术人员为成员的项目指导小组（附件8）。负责组织项目具体实施、技术指导及考核验收工作。

（三）强化交流宣传。积极组织开展各类示范培训和现场观摩，促进技术模式向更大范围辐射运用。关键时节，做好与有关部门的沟通，争取得到各方面的支持，特别是在统计数据上要提供有力佐证材料。利用好传统媒体与新兴媒体，对行动中的好做法、经验典型进行宣传报道，积极营造良好舆论氛围。

附件：1.铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）行动项目核心示范片实施主体明细表

2.铜梁区水稻绿色高产高效（单产提升）项目示范任务分解表

3. 铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则

4. 铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目再生稻示范片统一施肥用工补助花名表

5. 铜梁区2024水稻绿色高产高效（单产提升）项目分阶段验收表（镇级）

6. 铜梁区2024水稻绿色高产高效（单产提升）项目检查验收表（区级）

7. 铜梁区财政支农资金报账申请书

8. 项目主要人员与任务分工

9. 铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目技术指导包片表

附件1

铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）行动项目

示范片实施主体明细表

单位：亩    

备注:示范片实施主体不是项目最终补贴对象，实施业主完成示范片建设后，按照《铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则》分村进行验收确定最终补贴业主和面积。

附件2

全区水稻单产提升攻关示范（行动）任务表

附件3：

铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目

竞赛实施细则

根据重庆市2024年水稻绿色高产高效项目工作要求，为了提高水稻单产提升技术转化率，激励水稻种植业主增加投入，精细管理，达到示范带动全区大面积单产提升的效果，对2024年水稻绿色高产高效项目开展单产提升竞赛量化考核，采取先建后补，验收达到要求后再分级补贴的方式，特制定铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则。具体如下：

一、考核内容及分值

    1.种子及用量20分。一是选择专家推荐的水稻品种得10分，未选择专家推荐品种的不得分；二是达到规定用种量得10分，未达到规定用种量的不得分。

2.肥料及用量20分。一是选择专家推荐的肥料配方得10分，未选择专家推荐肥料的不得分；二是达到规定的施肥数量得10分，未达到规定用肥量的不得分。   

3.田间管理20分。一是达到规定的种植密度得10分，未达到规定的种植密度的不得分；二是病虫草害绿色防控损失率控制在5%以内得10分，超过5%不得分。

4.中稻目标产量40分。以2023年全区水稻产量525公斤/亩为基础，示范片平均亩产增产低于10%的不得分，即平均产量达不到578公斤/亩不得分，设产量区间数值为578—678公斤以上/亩，区间考核分值为40分，按增产的比例进行量化评分，以理论测产验收数据进行考核。

5.承担再生稻的增加10分，再生稻目标产量达到150公斤/亩以上得10分，低于150公斤/亩不得分。

二、考核评分办法

1.种子及用量。选择专家推荐的神农5优28、U8优528、神9优52、泰优98、大两优111、恒丰优珍丝苗、七香优晶占、陵优6019、神农优228、神9优55等10个品种。种子亩用量规范化栽培1公斤以上，机插秧、直播稻、抛秧栽培种子亩用量1.5公斤以上。以种子购销合同、送货单、发票为依据，并现场检查是否是推荐品种，种子用量是否达到要求进行评分。

2.肥料及用量。选择专家推荐的40%（23-7-10）、40%（22-8-10）、30%（18-7-5）+有机质≥10%有机无机复混肥三个配方（氮磷钾单质养分可在±1%浮动，总养分含量不变），亩用量40公斤以上。以肥料购销合同、送货单、发票为依据，现场检查是否是推荐用肥料配方，肥料施用量是否达到要求进行评分。

3.田间管理。常规栽培种植密度达到1万窝/亩以上，机插秧、抛秧、直播稻种植密度达到1.2万窝/亩以上。针对各申报业主以村为单位，现场选择上中下有代表性的田块进行多点调查种植密度，加权计算取平均值量化评分；选择上中下有代表性田块调查病虫草害绿色防治效果，根据损失率多少进行量化评分。

4.目标产量。以村为单位，在中稻和再生稻收获前，选择上中下各有代表性田块进行现场理论测产，取加权平均值产量进行量化评分。

三、组织考核验收

1.成立考核领导小组。成立以区农业农村委分管领导为组长，区农技中心负责人为副组长，相关农技中心专家为成员的考核领导小组，制定相关考核细则；区农技中心成立以负责人为组长相关人员为成员的考评工作组具体负责组织实施。各镇街均成立相应考核领导小组负责辖区内的镇级考评工作，协调解决项目竞赛考核过程中的异议，认定实施业主考核结果。

2.分级考核综合评分。采取镇级考核为主（占比50%），区级抽查相结合的办法（占比50%），分时段进行现场检查抽查考核评分。镇级对所在区域业主分时段逐一按村进行实地检查验收，区级分时段随机抽查30%以上业主进行评估，最后根据镇级考核与区级抽查考核相结合方式，评出项目业主最终得分，报委党工委会审定后，作为实施业主最终考评结果，并作为项目完成任务的验收依据。

3.完成项目等级补贴等次。计划实施中稻15000亩、再生稻1000亩。中稻项目主要补贴种子和肥料，补贴标准设三个差额等级，申报业主从高分到低分排序，补贴面积达到15000亩后不再纳入补贴范围。一等占项目总面积的20%即3000亩，二等占30%即4500亩，三等占50%即7500亩；具体补贴标准根据资金计划和实际完成面积进行测算，以三等为补贴基数，二等高于20%，一等高于40%，据实计算各等次补贴标准。再生稻项目补贴肥料和统一施肥人工费，补贴面积1000亩，单独确定补贴业主，标准补贴90元/亩（参照2023年）。

铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则最终解释权归区农业农村委。

附件4：

铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目

再生稻示范片统一施肥用工补助花名表

               实施业主单位（盖章）                          填表日期：      年     月     日

镇（街）领导（签字）：              中心负责人（签字）：             业主负责人（签字）：       

附件5

铜梁区2024水稻绿色高产高效（单产提升）项目

分阶段验收表（镇级）

备注：具体打分标准详见铜梁区2024年水稻绿色高产高效项目竞赛实施细则。

附件6

铜梁区2024水稻绿色高产高效（单产提升）项目

检查验收表（区级）

附件7：

铜梁区财政支农资金报账申请书

附件8

项目主要人员与任务分工

附件9

铜梁区2024年水稻绿色高产高效（单产提升）项目

技术指导包片表