重庆市铜梁区农业农村委员会关于印发《铜梁区2024年耕地质量保护提升工作实施方案》的通知

铜农委〔2024〕95号

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于印发《铜梁区2024年耕地质量保护提升

工作实施方案》的通知

各镇农业服务中心、街道产业培育中心，区农业技术推广服务中心、委属农田建设科、区龙裕公司：

现将《铜梁区2024年耕地保护提升工作实施方案》印发给你们，请相关单位按照要求，认真组织实施。

                          重庆市铜梁区农业农村委员会

                                2024年7月10日

（此件公开发布） 

铜梁区2024年耕地质量保护提升工作实施方案

全面加强耕地质量保护提升，对新时代新征程做好三农工

作、有力有效推进乡村全面振兴具有重要意义。各镇街及有关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 2024 年中央及市委一号文件精神，按照全力提速、全面提档、全员奋进的总体工作要求，持续推进耕地质量调查、监测、评价、建设和保护，为保障粮食安全、推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供基础支撑。根据《关于做好2024年耕地质量保护提升工作的通知》（渝农办发〔2024〕73）号文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、主要目标任务

高质量推进我区第三次全国土壤普查，力争年底基本完成成果编制；持续规范耕地质量监测，充分挖掘监测结果指导生产作用；全面推进各乡镇（街道）特别是高标准农田项目区耕地质量保护与提升技术措施，确保覆盖面积应达到粮食播种面积的 100%；扎实开展耕地质量等级评价和补充耕地质量验收评定，确保全区耕地质量等级不降低。

二、重点工作

（一）加快推进全区第三次全国土壤普查

目前我区已完成1090个表层土壤调查采样工作，表层土壤样品的检测化验、53个剖面土壤的调查采样工作均完成过半，正有序推进中。下一步要全面铺开成果编制工作，力争年底基本完成成果编制、数据与成果的汇交汇总，区农技中心要加强人员统筹、技术支撑，全面推进有关土壤普查年度任务完成。

（二）加强耕地质量长期定位监测

在高标准农田项目区建设的耕地质量长期定位监测点由区农业农村委移交的管护单位进行运行维护。其他项目建设的耕地质量长期定位监测点由区农技中心进行运行维护，确保长期发挥作用。根据上报确定的各监测点常规施肥区施肥表、培肥改良试验监测功能区试验方案等开展长期监测，做好数据记载、土壤采集检测、数据审核填报，编制 2024 年度耕地质量监测报告和培肥改良区专项报告。强化监测点管理，对有损坏的要及时修缮，对工程设计、质量或选点位置不达标的要及时申请退出并补充。

（三）加大耕地质量保护与提升措施示范推广力度

1.大力开展高标准农田耕地质量保护与提升技术。要将地力提升作为高标准农田项目建设的重要内容，加大资金投入，做好统筹实施，确保本年度项目区耕地质量保护与提升技术措施覆盖面积达到高标准农田建设任务的 90%以上。委属农田建设科于 2024 年 12 月15日前将《铜梁区2024年高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措施实施情况表》（附件 1）及相关佐证资料收集汇总后提交市土地整治中心。

2.全面推广全域耕地质量提升与保护技术。各镇街要积极推广秸秆还田、种植绿肥、土壤改良、有机肥施用、深耕深松等技术，覆盖面积需达到粮食播种面积的100%。请各镇街于12月15日前通过渝块政“一表通”填报铜梁区2024年耕地质量提升与保护技术推广情况表（附件2），并将各镇街2023年度粮食播种面积发给你们作为参考（见附件3），区农技中心要加强技术指导。

（四）做好耕地质量调查评价

1.开展耕地质量专项调查评价。高标准农田建设项目竣工后。要按照《关于做好高标准农田建设项目耕地质量专项调查评价工作的通知》（渝农办发〔2024〕22 号）要求，组织开展项目区耕地质量专项调查评价，作为竣工验收的重要内容。

2.开展2024年耕地质量等级变更评价。委属农田建设科根据高标准农田建设项目区、耕地质量提升项目区、新增（补充）耕地区、占用及损毁耕地区等耕地质量等级变化情况，及时更新年度县域耕地质量等级评价结果（见附件4），组织编写并审核县域年度耕地质量评价报告。及时开展年度耕地质量等级及变动表编制。

（五）衔接开展补充耕地质量验收

按照农业农村部推进补充耕地质量验收工作部署，衔接规划自然资源部门，加强部门协作，参与开展本区域补充耕地农业生产符合性评价、耕地质量等级评价和上一年度占用耕地质量等级核算等，严把补充耕地质量关，坚持以补定占、占优补优。

（六）狠抓耕地质量保护制度落实

相关单位根据部门职责，加强沟通协同，对标 2024 年耕地保护和粮食安全党政同责考核要求及工作目标任务清单做好相应工作，牢牢守住耕地保护数量红线和质量底线。加强《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《土地管理法实施条例》等耕地保护法律法规的宣传贯彻执行，认真落实《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》《永久基本农田保护红线管理办法》《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》《补充耕地质量验收办法（试行）》等耕地保护政策制度。及时核查破坏耕地、违规占用耕地等问题线索，扎实推进问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。积极开展调查研究，制定完善防止耕地“非粮化”有效措施，严格管控耕地“非粮化”，加强问题排查、日常监测、整改处置。按照《违规占用耕地整改复耕工作指南》组织开展整改复耕工作，严格落实保护农民利益、实事求是、尊重规律的要求，坚决防止“简单化”、“一刀切”等行为。

三、具体要求

（一）加强资金任务衔接

按照已下达的项目资金文件要求，要提高站位，把加强耕地质量提升与保护作为重要任务，主动加强沟通，推动资金落实、项目落地，确保完成年度各项任务。

（二）加强项目方案编制

加强组织领导和统筹协调，根据下达的任务和工作要求，细化工作措施，做到清单化、事项化、具体化。

（三）加强跟踪实施指导

各有关单位应强化技术培训指导，严格质量控制。在关键农时季节，组织专家和农技人员深入田间地头、进村入户，做好技术指导。加强跟踪督促，及时解决推进过程中发现的问题，确保任务按时保质完成。

（四）加强绩效监管评价

按实施方案和财政资金管理规定，严格财政资金使用，加强资金监管，杜绝重大违规违纪行为。按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》（财农〔2019〕48号）要求，对实施情况及时开展绩效评价，认真编制年度工作总结暨绩效自评报告，并按时报送。

联系人：区农技中心，王友文，18996063965；

农田建设科，曾路明，18988264682。

附件：1.铜梁区2024年高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措施推广情况调查表

2.铜梁区2024年耕地质量提升与保护技术推广情况 调查表

3.铜梁区各镇街2023年度粮食播种面积

4.铜梁区耕地质量等级情况变更调查表

 附件1

铜梁区2024年高标准农田建设项目区耕地质量保护与提升技术措施推广情况调查表

填报单位（盖章）：              填报时间：               填报人：           联系电话：   

填报说明：根据全国农田建设综合监测监管平台报备数据填写。

附件2

  铜梁区2024年耕地质量提升与保护技术措施推广情况调查表

填报单位（盖章）：         填报时间：                     填报人：                 联系电话：

附件3

             铜梁区各镇街2023年度粮食播种面积

附件4

铜梁区耕地质量等级情况变更调查表

填报单位（盖章）：                  填报时间：              填报人：            联系电话：  

备注：1. 1-10等不同等级的面积计算方法为：2023年耕地质量等级（亩）=2022年耕地质量等级-各类项目实施前等级-占用及损毁耕地等级+各类项目实施后等级+新增（补充）耕地等级（亩），保留整数；

2.合计栏指对应1-10等不同等级耕地面积之和；

3.平均耕地质量等级采用各等级耕地所占比重加权平均方法计算，保留2位小数。