重庆市铜梁区农业农村委员会重庆市铜梁区财政局关于做好2022年实际种粮农民一次性补贴资金申报发放工作的通知

各镇（街）农业服务中心（产业培育中心）、财政办：

为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，释放支持粮食生产的积极信号，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，根据《重庆市财政局重庆市农业农村委员会关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算及做好相关项目管理工作的通知》（渝财农〔2022〕13号）精神，结合我区实际，现将实际种粮农民一次性补贴面积申报、资金发放有关工作通知如下：

一、补贴对象

一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象；利用其他农户闲置土地或者撂荒土地种粮的，补贴给购买农资的耕种者。

二、补贴范围及标准

补贴范围为2022年农民实际种植的主要粮食作物，包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌胡豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物。2022年底前实际撂荒地不享受此项补贴。同一块耕地不重复享受补贴。补贴标准由全区资金额度、各镇街上报申报面积数等情况综合确定。所申报的耕地补贴面积以2010年颁发的土地证确权面积为准。

三、申报及补贴程序

（一）补贴对象申报

1.一般农户申报

各社按照农户2022年实际种粮面积，填报《重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴面积村社分户申报表》（附件1），由补贴对象签字认可，申报补贴面积大于农户本人2010年土地证确权面积时，需在附件1备注栏注明所申报土地的来源，包括代种的土地户主姓名、户主土地证号、代种面积。

2.种粮大户申报

各社按照种粮大户2022年实际种粮面积，填报附件1的同时需要大户填报《重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴（种粮大户）土地流转分户明细表》（附件2）。

种植区域跨村（镇）的向种植面积较大的村（镇）申报。各社于2022年4月1日前报其村民委员会。

（二）村级审核及公示

    各村民委员会对各社申报的补贴面积审核后，按镇（街）统一部署以社为单位在本社人口聚集点对农户补贴面积进行公示，公示内容必须统一格式印制张贴。具体内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、社别、补贴面积和村、镇（街）监督电话（附件4），公示时间不少于5天，对有异议的，重新查实审核后再公示，直至群众认可（下同）。公示无异议经驻村干部审核签字、村委会签署意见后，于2022年4月6日前将《重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴面积村社分户申报表》（附件1）报镇（街）。

（三）镇（街）核查、公示、汇总

各镇（街）组织核查各村上报的申报资料，农户申报补贴面积为2022年实际种植水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌胡豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物的面积，同一块耕地不重复享受补贴，种植其余作物不可申报此项补贴。核查后按以上公示要求进行镇级公示，公示内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、社别、补贴面积和镇（街）、区农业农村委、区财政局监督电话（附件4），公示时间不少于5天，公示无异议后，进行统一录入、审核、汇总，于2022年4月12日前将《重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴申报面积镇街汇总表》（附件3）纸质表及电子件，报区农业农村委。

（四）补贴发放

区农业农村委员会于4月12日，汇总全区2022年实际种粮农民一次性补贴申报面积，区财政局测算补贴标准。各镇（街）根据补贴标准确定农户补贴金额，同时进行补贴信息公示，公示内容包括：补贴项目、农户编号、农户姓名、社别、补贴面积、补贴金额和镇（街）、区农业农村委、区财政局监督电话（附件6），公示时间不少于5天，公示无异议后，于4月17日前将《重庆市铜梁区2022年度耕地地力保护和种粮大户补贴镇（街）兑付汇总表》（附件5）报区农业农村委。区级对补贴标准、全区补贴总面积、总金额予以公示，并于4月20日前，发放实际种粮农民一次性补贴，补贴方式实行“一卡（折）通”和国库集中支付。

（五）区级专项核查

补贴发放事中、事后，由区农业农村委委托第三方机构对各镇（街）上报补贴面积及补贴金额进行专项核查。核查是否超范围补贴、补贴面积是否属实、补贴金额是否存在问题等。对发现有违规领取补贴的，违规领取部分由镇（街）负责追回。

四、建立健全申报核实档案管理

各镇（街）及村社要加强实际种粮农民一次性补贴面积申报核实工作中的档案收集管理，包括农户的申报资料、公示资料、审查核实资料及申报清册等。对公示资料的收集，除了要保存村及镇（街）两级公示资料的纸质件外，还必须保存张贴现场的影像资料。申报及核实相关资料应装订成册，妥善保管备查。

五、工作要求

    （一）加强组织领导。按照行政首长负责制的要求，各镇（街）主要领导对补贴面积的申报、发放及核实工作负全责，要切实加强组织领导，落实本单位相关职能部门及专人具体负责，做好补贴面积的申报、核实工作。

    （二）规范申报发放流程。各镇（街）要认真组织、指导、协调、监督、检查各村社实际种粮农民一次性补贴面积的申报核实工作，做到事前现场抽查、事中随机抽查，及时收集、审核、汇总、上报村社分户申报资料，不得弄虚作假，对上报的本辖区补贴资料真实性和有效性负责。实际种粮农民一次性补贴面积申报核实的同时，各镇（街）务必加强对补贴对象的户名、身份证号、银行账号等信息校验，及时对补贴对象的信息进行核实修正。

（三）严格执行补贴信访办理制度。按照分级负责、归口管理的原则，各镇（街）要建立信访预警、预报制度，及时掌握动态并排查隐患，认真做好农民举报个案的调查处理工作，耐心细致地做好思想工作，把农民反映的实际问题解决在基层，重大问题及时上报，确保农村社会稳定。

（四）强化违规问题处置。区农业农村委、区财政局将根据实际种粮农民一次性补贴工作进展情况进行专项核查，对实际种粮农民一次性补贴面积申报工作中的违纪违规行为要坚决进行查处；对弄虚作假和因审查不严造成虚报冒领的，将在全区进行通报，对相关责任人给予相应的纪律处分；对触犯法律的，按规定移交司法机关处理。

（五）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各镇（街）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植主要粮食作物的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导村社干部，准确把握补贴政策目标和管理要求。

区农业农村委联系人：侯爽，联系电话：45695335。

区财政局联系人：伍悦，联系电话：45682129。

附件：

1.重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴面积村社分户申报表

2.重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴（种粮大户）土地流转分户明细表

3.重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴申报面积镇街汇总表

4.重庆市铜梁区镇街2022年度实际种粮农民一次性补贴申报面积公示表

5.重庆市铜梁区2022年度实际种粮农民一次性补贴镇（街）兑付汇总表

6.重庆市铜梁区___镇街2022年度实际种粮农民一次性补贴兑付公示表

重庆市铜梁区农业农村委员会重庆市铜梁区财政局

2022年3月31日

附件4